【政策早报】中央军委主席习近平签署命令发布《军队实施〈中华人民共和国人口与计划生育法〉办法》；国家发改委、证监会加强铁矿石价格形势分析和市场监管

【领导动态】

中央军委主席习近平签署命令发布《军队实施〈中华人民共和国人口与计划生育法〉办法》

中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队实施〈中华人民共和国人口与计划生育法〉办法》，自2023年9月10日起施行。《办法》全面落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，聚焦提升部队凝聚力战斗力，围绕军队人员家庭婚、孕、产、育、教等现实需求，坚持体系设计、突出技术服务、注重支持扶助，规范和加强计划生育、优生优育服务保障，构建全生育链条技术服务支持体系，保障实行计划生育军队人员合法权益，促进军队人员家庭幸福。《办法》共33条，对生育调节、生育奖励扶助、生育服务等作出规范，提倡军队人员适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育3个子女；新增育儿假、独生子女父母护理假等假期，完善保育教育、托幼服务等配套措施；健全咨询指导、保健服务、技术服务等举措。

【政策导向】

国家发改委、证监会加强铁矿石价格形势分析和市场监管

国家发展改革委价格司、证监会期货部组织部分期货公司召开会议，研判铁矿石市场和价格形势，提醒企业全面客观分析市场形势。参会企业分析认为，8月中旬以来，在铁矿石市场供需基本面没有发生较大变化的情况下，铁矿石价格出现过快上涨，后期面临下行压力。参会企业表示，将加强内部合规管理、共同维护良好市场秩序，强化投资者风险教育，及时向客户提示市场风险。会议要求，期货公司要依法合规经营，加强研究报告等信息发布合规审核，全面准确客观分析铁矿石市场形势，不得片面解读有关政策，不得选择性引用数据，不得故意渲染涨价氛围；要加强对投资者风险提示，提醒投资者理性交易，不得过度投机炒作。下一步，国家将继续紧盯铁矿石市场动态，持续加强期现货市场联动监管，严厉打击违法违规行为，坚决维护市场正常秩序。

工信部：推动产业向价值链中高端跃进 加速新兴显示技术产业化进程

2023世界显示产业大会9月7日在四川省成都市举行。工业和信息化部副部长张云明出席大会开幕式并致辞表示，新型显示产业的基础性、战略性、先导性特征日益凸显，以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，完善产业供应体系，做强做优新型显示产业，为建设制造强国、网络强国、数字中国提供有力支撑。加强政策引导，建立健全部门协同、央地联动、政企密切配合的工作推进机制，注重资源要素集聚和整合，推动产业向价值链中高端跃进，打造全球新型显示产业发展新格局。加力创新驱动，强化企业创新主体地位，瞄准产业短板瓶颈加强关键核心技术攻关，加速新兴显示技术产业化进程，面向新兴领域需求创新产品供给。加大资源投入，统筹各项资源提升上游配套产业发展水平，落实好新型显示领域相关扶持政策，支持龙头企业、专精特新中小企业融通发展。

市场监管总局：三个领域作为今年涉企违规收费整治的重点

在9月7日国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上，国家市场监督管理总局有关负责人表示，今年，把政府部门及下属单位、金融和公用企业收费作为涉企违规收费整治的重点领域。具体来看，整治重点领域主要是聚焦规范政府部门及下属单位收费，降低制度性交易成本；聚焦规范金融领域的收费，主要是降低企业的融资成本等。

教育部：中等职业学校思想政治、语文、历史统编教材于今年秋季学期开始投入使用

教育部组织编写的中等职业学校思想政治、语文、历史统编教材，今年9月起在全国实施中等职业学校教育的各类职业学校（含技工院校）新入学一年级投入使用，2024年秋季新学期实现使用全覆盖。新编的中职三科统编教材突出育人导向，紧扣用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人主题主线，注重彰显职教特色，精心选择与职业生活密切相关的学习内容，加强与专业课程的配合，有机融入职业道德、职业精神和劳动精神教育。教育部2020年启动中职三科统编教材编写工作，组建100多人的编写团队精心开展编写，在全国13个省份中等职业学校（含技工院校）进行试教试用，并请300多位一线教师进行了精细审读。教材投入使用后，教育部将专门开设教材意见听取渠道，定期对教材进行修订完善，不断提升教材质量。

【地方动态】

北京市进一步细化非居住建筑改建保租房要求

北京市住房城乡建设委联合市规划自然资源委发布了《关于进一步细化既有非居住建筑改建公寓型、宿舍型保障性租赁住房部分技术要求的通知》。其中提出，在符合规范要求，保障安全、满足日常生活起居活动要求的基础上，可结合实际，合理利用内部空间进行加层或局部加层改建，不得增加建筑面积，结构层高在2.2米以下的不计算面积。

上海出台住房公积金支持城市更新政策

上海出台《关于本市住房公积金支持城市更新有关政策的通知》明确，对纳入本市城市更新范围内的旧住房更新改造项目实施住房公积金支持政策，主要包括三个方面内容：一是支持购买更新改造后房屋公积金提取；二是支持项目建设期内租房公积金提取；三是扩大提取申请人范围。此外，上海还出台《关于调整本市住房公积金购买存量住房最长贷款期限的通知》明确，对借款人购买6（含）至35年之间房龄的存量住房的住房公积金最长贷款期限进行调整。其中，所购存量住房房龄为6（含）至20年之间的，住房公积金最长贷款期限从原来的不超过“35减房龄”的计算规则调整为不超过30年；所购存量住房房龄为20（含）至35年之间的，住房公积金最长贷款期限从原来的不超过15年调整为不超过“50减房龄”。本次政策调整自2023年10月7日起正式实施。

广东：对消费者购买家用厨房电器具、制冷电器、洗涤电器、电脑、手机九大类家用电器给予补贴

广东省商务厅、广东省财政厅、广东省文化和旅游厅6日联合印发《促消费专项行动政策措施》，从促进家电消费、支持制造业企业设立销售公司、促进文旅消费、举办促消费活动、营造消费氛围五个方面入手，提出多项“干货”举措。广东鼓励各地市举办家电（含手机）“家电焕新”活动，推动全省家电销售增长。延续《广东省加大力度持续促进消费若干措施》的做法，各地市采取企业让利一点、政府支持一点的激励政策，对消费者购买各类音像器材、家用厨房电器具、小家电、制冷电器、清洁电器、洗涤电器、保健电器、电脑、手机九大类家用电器给予补贴。省对各市（不含深圳，下同）在2023年7月1日至12月31日期间活动实行奖补政策，补贴比例和标准另行制定。

深圳：支持符合条件的企业到境外上市 支持优质红筹企业回归A股上市

深圳市发布关于进一步推动企业上市和上市公司高质量发展的若干措施。其中提出，推动企业多层次市场上市融资。支持符合条件的企业到境外上市，支持优质红筹企业回归A股上市，支持上市公司拆分子公司在境内外上市。支持国有企业深化混合所有制改革，推动不同类型的优质国有企业在境内相应板块上市。吸引外地优质企业到深交所上市，引导上市公司募集资金更多投资深圳。发挥深交所科交中心作用，提供从IP（知识产权）到IPO（首次公开发行）的全链条综合服务，促进资本市场与技术市场高效联通。加强与全球主要证券市场的合作，推进上市公司出海融资发行全球存托凭证（GDR），吸引境外优质上市公司来深交所发行中国存托凭证（CDR）。对拟在境内上市并完成股份制改造及上市辅导的给予最高150万元奖励；对在境外上市的给予最高80万元奖励；对首次在新三板挂牌的给予最高50万元奖励，进入创新层的再给予最高30万元奖励。

郑州市金融工作局：力争2023年新增上市挂牌公司10家

近日，郑州市金融工作局披露《关于加快推进上市公司高质量发展的提案的答复》。根据郑州市委市政府工作安排，目前郑州市科技局正在牵头组建郑州市天使母基金，专门用于投早投小投科技，支持郑州市科技创新发展，助力打造一流创新生态。关于下一步工作安排，郑州市金融工作局提出，在企业上市发展培育方面，市金融局将进一步做好郑州市企业上市培育工作，加快推进企业上市五年倍增计划落实，力争2023年新增上市挂牌公司10家。