【政策早报】国家发展改革委等部门印发《国家基本公共服务标准（2023年版）》；两部门：组织开展“5G+智慧旅游”应用试点项目申报工作

【政策导向】

国家发展改革委等部门印发《国家基本公共服务标准（2023年版）》

近日，经国务院批准同意，国家发展改革委等部门联合印发了《国家基本公共服务标准（2023年版）》（以下简称《国家标准2023》）。《国家标准2023》是自2021年国家基本公共服务标准发布实施以来的首次调整。与2021年版国家基本公共服务标准相比，《国家标准2023》新增了1个服务项目（增补叶酸预防神经管缺陷服务），提高了3个服务项目的服务标准（义务教育阶段免除学杂费、农村义务教育学生营养膳食补助、计划生育家庭特别扶助），扩大了2个服务项目的服务对象范围（农村危房改造、特殊群体集中供养）。此外，《国家标准2023》还完善规范了孕产妇健康服务、生育保险等41个服务项目的服务内容、服务标准、支出责任的表述，并调整了健康教育与健康素养促进等10个服务项目的牵头负责单位。

两部门：组织开展“5G+智慧旅游”应用试点项目申报工作

文化和旅游部办公厅、工业和信息化部办公厅发布关于组织开展“5G+智慧旅游”应用试点项目申报工作的通知。试点项目内容包括但不限于以下主要方向：（一）5G+智慧旅游服务，促进5G+4K/8K超高清视频、5G智慧导览、5G+VR/AR沉浸式体验等应用场景规模发展。（二）5G+智慧旅游管理，探索5G高清视频监控、5G无人设备自动驾驶巡逻、5G北斗定位等业务的落地应用模式。（三）5G+智慧旅游营销，推动5G新通话、5G消息、5G全景直播等新型业务与旅游目的地营销融合发展，培育5G互动直播、5G+AR直播等新媒体营销手段。（四）5G+智慧旅游产品，加强5G与邮轮游艇、客运索道、游乐设施、冰雪装备等旅游装备融合应用的研发与产业化进程。加大5G+乡村旅游、冰雪旅游和邮轮游艇旅游等旅游产品供给。促进基于5G的AI摄像头、VR/AR终端、可穿戴设备等数字化产品与文化和旅游企事业机构等深度融合，促进5G+智慧旅游产品的规模化推广。

工信部公开征求《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》强制性国家标准的意见

工业和信息化部安全生产司组织全国民用爆炸物品标准化工作组开展了《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》强制性国家标准的制修订，已形成征求意见稿，现公开征求社会各界意见。

十部门联合发文加强论坛活动规范管理 论坛活动名称不得随意冠以“中国”“国际”等字样

近日，中央宣传部、中央网信办、中央外办、外交部、教育部、公安部、民政部、文化和旅游部、国资委、市场监管总局等10部门联合印发《关于进一步加强论坛活动规范管理的通知》，对各类主体面向社会公开举办的论坛活动（包括论坛、峰会、年会以及其他具有论坛性质的会议活动）提出10条工作要求。举办论坛活动的各类社会主体，应经依法登记、具有合法身份。未经合法登记的企业及社会组织或无实际承办主体不得面向社会公开举办论坛活动。论坛活动名称应准确、规范、名实相符，不得随意冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“峰会”“高端”“高峰”“巅峰”等字样。论坛活动主题设置不得超出主办单位职责范围，设立分论坛、子论坛、平行论坛应紧紧围绕主论坛活动主题。

【地方动态】

北京：鼓励直播电商创新发展，项目最高可获100万元资金支持

北京市商务局日前发布了《关于征集电子商务创新示范项目的通知》，提出对直播电商、线上线下融合消费、农村电商相关的创新示范项目予以资金支持，支持比例不超过该项目审定实际投资额的50%，符合标准的项目最高可获得100万元。

上海：通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权 进一步打通科研人员创办企业的通道

上海市科委等七部门印发《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》，试点对象面向本市改革试点意愿强烈、转化机制完备、科技成果转化示范作用突出的高等院校、科研院所和医疗卫生机构等科研事业单位，鼓励中央在沪科研事业单位参与实施。其中提出，建立产权界定清晰、收益分配明确的合规发展机制，支持试点单位通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权方式，进一步打通科研人员创办企业的通道。允许试点单位对过往利用单位职务科技成果自主创办企业进行合规整改。

江苏：拟对工业母机企业实施增值税加计抵减 允许按当期抵扣进项税额15%抵减企业应纳增值税税额

江苏省发改委近日就《关于促进全省经济持续回升向好助力高质量发展继续走在前列的若干政策措施》公开征求意见。其中指出，加大财税支持力度。对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税延续到2023年12月31日。自2023年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。所有符合条件的行业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。对工业母机企业实施增值税加计抵减，允许按当期抵扣进项税额15%抵减企业应纳增值税税额。

【行业动态】

企业科研攻关和自动驾驶等应用将不受生成式人工智能服务管理暂行办法施行影响

中央网信办网络安全协调局副局长罗锋盈今日在ISC2023第11届互联网安全大会上表示，即将于8月15日正式施行的生成式人工智能服务管理暂行办法，其规范的范围限制在生成式人工智能，也就是大家熟悉的大语言模型，自动驾驶等其他人工智能应用不受影响；并且，暂行办法只规范向公众提供服务的情形，企业、科研机构、高校等开展科研攻关不在监管之列。该办法在起草过程中始终把推进人工智能等新技术发展应用作为工作的重要出发点和落脚点，希望支持和促进人工智能产业发展。出席会议的360集团创始人周鸿祎其后表示，除非去做类似媒体属性或社会动员属性的应用需要经过安全检查，如果是TO G、TO B应用，即面向政府或企业做垂直化、专业化应用的，是不需要安全检查程序的。

中国电信与科大讯飞签署战略合作协议 将在多模态大模型、智算网络等开展合作

中国电信与科大讯飞签署了战略合作协议。双方此次合作旨在进一步探索5G、人工智能、云计算等新一代信息技术的创新应用与发展。未来，双方将以市场需求为导向，在多模态大模型、智算网络、云计算、人工智能应用、泛智能终端等领域展开技术研发和业务合作，共同打造具有国际竞争力的重点产品和服务。