【政策早报】丁薛祥出席2023年全国科技活动周暨北京科技周启动式活动；国常会：健全激励约束和考核评价体系，完善适应全国统一大市场建设的体制机制

【领导动态】  

丁薛祥出席2023年全国科技活动周暨北京科技周启动式活动  

2023年全国科技活动周暨北京科技周启动式5月20日在京举办。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席启动式。启动式结束后，丁薛祥前往展区参观。丁薛祥认真听取情况介绍，察看人工智能、集成电路、生物医药、核电装备等领域创新成果，了解有关大科学装置运行情况，询问自主创新成果产业化应用情况，与科技工作者互动交流。他鼓励科技工作者树立大科普理念，积极推动科普工作融入经济社会发展各领域各环节，让热爱科学、投入创新成为全社会的自觉行动，以高质量科学普及助推高水平科技创新。  

【政策导向】  

国常会：健全激励约束和考核评价体系，完善适应全国统一大市场建设的体制机制  

国务院总理李强5月19日主持召开国务院常务会议，研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措，审议通过《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》。会议指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力，更好利用全球先进资源要素，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。会议强调，要进一步统一思想、压实责任，自觉在大局下想问题、做工作，坚决打破思维定式、防止本位主义。要针对重点领域的地方保护和市场分割突出问题开展专项治理，紧盯不放、久久为功，确保取得实实在在成效。要在深化改革上下更大功夫，进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度，健全激励约束和考核评价体系，完善适应全国统一大市场建设的体制机制。  

证监会：研究明确面向创新型中小企业的直接融资普惠金融执行标准  

中国证监会非上市公众公司监管部主任鲁颂宾5月19日在“第五届西城区企业上市主题交流活动”上表示，要持续优化市场发展生态。持续优化发行承销机制安排，完善发行定价制度，改进新股发行配售制度，提升市场化水平，研究明确面向创新型中小企业的直接融资普惠金融执行标准，强化对证券公司、基金公司参与北交所市场的正向激励，更好发挥中介机构作用。持续提升监管效能，完善市场风险监测预警和评估处置机制，坚决查处内幕交易、操纵市场、财务造假等违法违规行为，切实保护投资者合法权益，推进北交所制度型对外开放，持续发挥好资本市场改革“试验田”功能。  

九部门：进一步加强涉险公共区域安全防护工作  

公安部、中央政法委、国务院妇儿工委、教育部、民政部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家消防救援局等九部门近日联合印发《关于学习借鉴福建省经验做法进一步加强涉险公共区域安全防护工作的通知》，要求各地各有关部门在学习借鉴福建有关做法的基础上，结合本地实际，进一步加强临海临江、临河临湖、临山临崖等涉险公共区域安全防护，有效防范和处置人员溺水等涉险伤亡事故，切实保护人民群众生命安全。  

文旅部：恢复旅行社经营台湾居民入境团队旅游业务  

文旅部发布公告，经综合研判，即日起恢复旅行社及在线旅游企业经营台湾居民入境团队旅游和“机票+酒店”业务。各地要秉持“两岸一家亲”的理念，稳妥推进旅行社恢复经营台湾居民入境团队旅游业务工作。指导本地旅行社做好线路设计和产品对接，落实好各项工作要求，执行团队旅游管理各项制度和规范，切实维护旅游市场秩序。  

【地方动态】  

北京：实施大模型底层支撑性技术筑基工程 以Chiplet技术进步弥补先进工艺技术代差  

北京拟组织实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划”。其中提出，实施大模型底层支撑性技术筑基工程。支持企业加大研发投入，加强互联协议、网络传输、能耗优化等技术研发，提升片间互联速率，构建高速计算集群网络传输系统，提升芯片算力水平及集群表现。推进芯片制造工艺突破，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术进步弥补先进工艺技术代差，超前布局先进计算芯片新技术、新架构。开展面向不同芯片架构、不同应用场景的软硬件精准适配攻关，加快不同芯片架构的接口适配、共性算子开发，加速推出基于自主算力的软硬一体化解决方案。  

北京市文旅局等13部门发文规范引导帐篷露营地发展  

北京市文化和旅游局等13部门近日印发《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。意见提出，帐篷露营地设立应符合相关法律法规及规章制度要求，坚持生态优先、服务大众、休养生息的原则。意见要求，帐篷露营地设立应在不占用现状耕地、不占用自然保护区核心区及缓冲区、不破坏生态环境、不占用饮用水水源一级保护区、不改变土地现状用途、不固化现状地面、不建设固定设施的前提下，合理利用自然资源，依法依规使用土地。  

上海：加快培育面向全球市场的生物医药行业龙头企业和高增长企业  

上海市委书记陈吉宁围绕生物医药产业发展主题，深入中外生物医药、医疗器械企业开展专题调研，认真倾听企业的意见建议。陈吉宁指出，要结合主题教育和大兴调查研究，进一步找准制约生物医药产业高质量发展的裉节难题，加强分析研判，聚焦原因症结，拿出解决方案，切实形成一批有针对性、有突破性的引导支持政策。当前，生物医药领域的研发创新模式正在发生深刻变化，从基础研究到产业化周期大幅缩短，这既是挑战、更是机遇。要进一步深化认识，加快布局前沿领域、新的赛道，牢牢掌握发展主动权。要打造标杆性专业孵化器，用好各类公共平台，加快培育一批高增长企业，形成一批行业龙头企业，更好支撑生物医药产业高质量发展。要对标国际最高标准、最好水平，全力营造产业生态，着眼集聚性、引领性、带动性，进一步优化空间布局、汇聚资源要素、完善服务配套，吸引更多优秀企业和顶尖人才来沪投身生物医药事业发展，共同打造世界级生物医药产业集群。  

【行业动态】  

北京市通用人工智能产业创新伙伴计划成员名单公布 包括阿里、百度等  

据北京市经济和信息化局网站，北京市通用人工智能产业创新伙伴计划成员名单（第一批）公布，第一批伙伴成员共有39家，其中，算力伙伴2家，分别为阿里云计算有限公司、北京超级云计算中心；数据伙伴9家，模型伙伴7家，分别为北京智源人工智能研究院、北京百度网讯科技有限公司、北京智谱华章科技有限公司、阿里巴巴达摩院（北京）科技有限公司、第四范式（北京）技术有限公司、昆仑万维科技股份有限公司、北京奇虎科技有限公司等。  

国家能源集团与河北省政府签署战略合作协议  

据国家能源集团消息，国家能源集团与河北省人民政府在石家庄签署战略合作协议。国家能源集团董事长刘国跃表示，希望省委省政府进一步加大对集团港口高质量建设、铁路线路升级改造、新能源快速发展、清洁煤电项目开发、绿色电能输送、现代煤化工布局等方面的支持力度，充分发挥集团公司在保障能源安全、加快可再生能源和新兴产业发展、推动河北新一轮高质量发展中的积极作用。