【政策早报】国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》；国家发改委：全国推动落实惠企政策涉及金额超2100亿元

【政策导向】  

国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》  

国办印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》，着力改善中医药发展条件，发挥中医药特色优势，提升中医药防病治病能力与科研水平，推进中医药振兴发展。《方案》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民健康为中心，加大投入与体制机制创新并举，统筹力量集中解决重点领域、重要环节的突出问题，破除制约高质量发展的体制机制障碍，着力改善中医药发展条件，发挥中医药特色优势，提升中医药防病治病能力与科研水平，推进中医药振兴发展。  

国家发改委：全国推动落实惠企政策涉及金额超2100亿元  

从国家发改委获悉，国家发改委、工信部、财政部、市场监管总局等部门，自2022年6月起在全国开展涉企违规收费专项整治行动，截至目前，已推动落实相关惠企政策涉及金额超过2100亿元，涉及交通物流、水电气暖、地方财经、金融等多个领域。下一步，国家发改委将会同有关部门，将整治涉企违规收费与优化营商环境、落实助企纾困政策、激发市场活力紧密结合起来，推进建立健全长效监管机制，持续加大涉企违规收费治理力度，紧盯市场主体反映多、反映强烈的领域开展专项检查，保持查处涉企违规收费的高压态势。  

财政部：服务业发展资金实施期限至2025年  

据财政部网站消息，为加强服务业发展资金管理，充分发挥中央财政资金在引导促进服务业加快发展方面的作用，财政部引发了《服务业发展资金管理办法》。《办法》提出，服务业发展资金实施期限至2025年。期满前，按照相关规定评估确定是否继续实施和延续期限。《办法》指出，服务业发展资金采取因素法、项目法、因素法和项目法相结合等方式分配，以因素法分配为主。  

工信部：鼓励支持海南省依托产业基础 加快壮大新能源汽车产业  

对于住琼全国政协委员提案《关于支持海南以发展新能源汽车产业为突破口探索绿水青山转变为金山银山有效途径》，工业和信息化部回复称，后续将充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制作用，加强部门协同，鼓励支持海南省依托产业基础，强化统筹布局，促进区域集聚和中国品牌发展，加快壮大新能源汽车产业。同时，国家税务总局回复称，将积极配合牵头部门，根据产业行业主管部门意见，结合海南产业发展需要，对将新能源小轿车整车和零部件纳入“零关税”清单问题进行统筹研究。将积极配合国家发展改革委，结合产业发展方向，围绕海南自由贸易港特色优势等方面，就新能源汽车整车制造纳入鼓励类产业目录问题进行统筹研究。  

国家标准化管理委员会：瞄准重要领域和交叉领域加快工业母机、半导体设备等领域标准制定  

从28日召开的全国标准化工作会议上获悉，今年国家标准化管理委员会将进一步加强新兴技术领域标准研制，提升产业标准化水平。国家标准化管理委员会主任田世宏表示，强化“卡脖子”领域标准制定。瞄准重要领域和交叉领域加快工业母机、半导体设备等领域标准制定。实施新产业标准化领航工程和新型基础设施标准化专项行动，加强新材料、新工艺、新产品标准研制。  

【监管动态】  

农业农村部：开展规范畜禽养殖用药专项整治行动  

据农业农村部网站2月28日消息，农业农村部决定开展规范畜禽养殖用药专项整治行动，整治违规销售原料药等行为。农业农村部将以原料药、兽用活疫苗经营企业为重点，随机调取产品出库信息并追溯核实购买对象有关情况，通过核查兽药二维码追溯信息，督促经营企业压实追溯责任，及时上传兽药出库销售去向信息和购买对象信息。发现将原料药销售给畜禽养殖主体、未按温湿度要求存储运输疫苗、未按规定上传入库出库信息、兽药拆零销售等违规行为，依法严肃查处。  

【地方动态】  

北京进一步规范广告发布行为：没用过产品不能当代言人  

北京市市场监管局近日发布《北京市广告发布行为合规指引》《北京市金融投资理财类广告发布合规指引》。其中提到，广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明的，应当依据事实，符合相关法律、行政法规规定，不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。不得用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。对于代言广告，还须审查代言人是否具备代言资格。代言人要持有广告代言批准文件。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。北京市市场监管局相关负责人介绍，行政执法部门会将明星虚假违法代言等记录及时推送至全国信用信息共享中心，通过“信用中国”网站向社会公开，供公众自行查询。  

四川：将调整优化成都市落户政策 其他城市和县城全面取消落户限制  

四川省发展改革委党组书记、主任代永波介绍，四川将加快推动城镇化高质量发展，到2025年常住人口城镇化率超过60%、提升幅度高于全国的平均水平，到2035年与全国同步基本实现新型城镇化。在聚力加快农业转移人口市民化方面，四川将深化户籍制度改革，调整优化成都市落户政策，其他城市和县城全面取消落户限制，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，让进城农业转移人口进得来、留得住、过得好。  

湖北：积极保障消费出口业、服务业、外商投资企业及乡村振兴项目用地需求  

湖北省自然资源厅日前印发推进重大项目高质量建设用地保障工作方案。其中提到，全力保障现代化产业体系项目用地，抓牢汽车、烟草、电力、钢铁、化工、建材等传统行业，紧紧把握动能转换这个主攻方向，积极服务数字经济发展用地，特别关注实施战略性新兴产业倍增行动，突破性发展光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等五大优势产业，将重点工业项目和科技创新企业作为首保优保的对象，全力保用地保开工。积极保障消费出口业、服务业、外商投资企业及乡村振兴项目用地需求，以高质量用地保障，提振有效需求，稳定经济增长。  

昆明：适度允许商业外摆 打造规模化特色夜市街区等  

昆明下发《关于进一步优化商业活动场所服务管理弹性措施的通知》。《通知》包含规范临时性商业活动、适度允许商业外摆、打造规模化特色夜市街区等商业活动场所服务管理弹性措施。《通知》明确，昆明市辖区内各县（市）区、街道办事处（乡镇）可依据实际情况，在不占用农用地，不影响消防安全，不影响周边居民生活、出行，不在“绝对禁止区域范围”的情况下，按照“政府牵头、部门协同、街道主导、业主主责”的原则开展临时性商业活动。  

深圳宝安区：拟对区内企业购置工业母机、激光与增材制造企业所研制设备的给予相应奖励  

深圳市宝安区工业和信息化局公开征求《宝安区促进工业母机、激光与增材制造产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》意见。其中提到，支持关键核心技术攻关。加强高效高精度加工技术、精度保持以及锂电设备涂布、激光模切、卷绕叠片、注液、真空干燥、包膜检测、化成分容等核心技术攻关；研制高性能激光芯片、高功率光栅、超短脉冲激光器等关键核心部件。对获得国家、省、市立项的关键核心技术及“揭榜挂帅”项目，按立项资助金额的50%、最高1000万元予以配套支持；鼓励工业母机、激光与增材制造企业建设新技术开发、新产品研制及检测验证等研发机构，加速先进技术成果转化应用。对经国家、省、市认定的实验室、企业技术中心、工程(技术)中心、公共技术服务平台，给予不超过市资助金额的20%、累计最高1000万元的配套支持等。  

【行业动态】  

深圳发改委等三部门召开房地产和金融形势座谈会，万科、华润等9房企参会  

深圳市发展改革委党组成员、二级巡视员秦世杰主持召开房地产和财政金融领域形势分析座谈会，共有9家地产商提供了材料并参会发言。此次分析座谈会旨在围绕项目存在的问题、协调解决措施、新项目储备、政策支持建议等内容发言。此次参与的9家房企包括万科、华润置地、深圳市天健集团、金地集团、星河控股集团、京基集团、卓越置业集团、龙光集团和佳兆业集团。  

美团地图业务浮出水面，已在骑手端等产品小范围上线  

美团自研的美团地图已经在骑手端等产品小范围上线了，目前骑手可以切换高德和美团地图进行使用，有骑手表示，送餐到达目的地附近后，切换美团自带的地图会更准确。另外，一个名为“美团地图”的软件已经在中国软件著作权网上注册，不仅如此，美团已经于去年10月底，拿到了由北京规划和自然资源委员会审核通过的地图审核通知书。