【政策早报】国家网信办发布《个人信息出境标准合同办法》保障个人信息跨境安全、自由流动；央行：把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合 加大宏观政策调控力度

【政策导向】  

国家网信办发布《个人信息出境标准合同办法》保障个人信息跨境安全、自由流动  

国家互联网信息办公室公布《个人信息出境标准合同办法》，自2023年6月1日起施行。《办法》规定，个人信息处理者通过与境外接收方订立标准合同的方式向中华人民共和国境外提供个人信息适用本办法。明确通过订立标准合同的方式开展个人信息出境活动，应当坚持自主缔约与备案管理相结合、保护权益与防范风险相结合，保障个人信息跨境安全、自由流动。个人信息处理者通过订立标准合同的方式向境外提供个人信息应当同时符合下列情形：非关键信息基础设施运营者、处理个人信息不满100万人的、自上年1月1日起累计向境外提供个人信息不满10万人的、自上年1月1日起累计向境外提供敏感个人信息不满1万人的。法律、行政法规或者国家网信部门另有规定的，从其规定。要求个人信息处理者不得采取数量拆分等手段，将依法应当通过出境安全评估的个人信息通过订立标准合同的方式向境外提供。  

央行：把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合 加大宏观政策调控力度  

央行发布2022年第四季度中国货币政策执行报告。下一阶段，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，坚持系统观念，做到“六个更好统筹”，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，加大宏观政策调控力度，建设现代中央银行制度，充分发挥货币信贷政策效能，重点做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动金融支持实体经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。  

工信部：培育一批网络和数据安全创新平台和领跑企业  

2023年中国网络和数据安全产业高峰论坛2月23日至24日在四川成都举行。工信部副部长张云明出席论坛并致辞表示，工信部将坚持创新驱动，夯实产业根基。开展原创性、引领性、基础性安全技术攻关，打造区域级、行业级安全运营服务中心，培育一批网络和数据安全创新平台和领跑企业。坚持双向发力，提振发展动能。推动传统安全产品服务提质升级，深化网络安全试点示范，推进中小企业安全数字化转型，促进供需高效对接。  

银保监会：将继续加大对违规使用经营用途贷款、消费贷违规流入房地产领域的监管  

银保监会将会同有关部门，继续指导商业银行依据合同约定做好房地产金融服务，畅通线上办理渠道，加快审批处理效率，做到客户少跑路、快办理。同时，将继续加大对违规使用经营用途贷款、消费贷违规流入房地产领域的监管。银保监会有关部门负责人提醒，广大消费者若有提前还贷或者其他金融业务需求，请向银行等正规金融机构进行咨询了解相关情况，避免被不法中介机构误导，保障自身合法权益。  

最高人民法院、国家知识产权局联合印发关于强化知识产权协同保护的意见  

最高人民法院、国家知识产权局近日联合印发《关于强化知识产权协同保护的意见》。《意见》从总体要求、建立常态化联络机制、加强业务协作、加强工作保障等四个方面提出了全面加强知识产权保护工作，健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制的13项具体举措。进一步明确联络机构，建立会商机制，加强信息共享；推动协同保护相关法律政策完善，促进行政标准与司法标准统一；加强专业技术支撑、重点业务研讨，加强人才交流培训，推进跨区域协作共建、协同保护，深度参与全球知识产权治理。  

科技部：将把人工智能作为战略性新兴产业 继续给予大力支持  

科技部高新技术司司长陈家昌在新闻发布会上表示，下一步，科技部将把人工智能作为战略性新兴产业，作为新增长引擎，继续给予大力支持。一是推动构建开放协同的人工智能创新体系，加快基础理论研究和重大技术攻关。二是推动人工智能与经济社会深度融合，在重大应用场景中锤炼技术，升级迭代，培育市场。三是推动建立人工智能安全可控的治理体系。四是全方位推动人工智能开放合作。  

证监会：境外上市备案管理制度配套保密和档案管理规则修订发布  

证监会联合财政部、国家保密局、国家档案局对《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》进行修订，形成了《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定》，自2023年3月31日起施行。本次修订主要包括：一是调整适用范围，衔接《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》，明确适用于企业直接和间接境外上市。二是为相关主体在境外上市活动中保密和档案管理工作提供更清晰明确的指引。三是完善跨境监管合作安排，为安全高效开展跨境监管合作提供制度保障。从公开征求意见情况看，市场各方积极支持《规定》修订，认为有利于促进境外上市活动健康有序发展。证监会将持续推进资本市场高水平制度型开放，积极拓展现有跨境监管合作机制的有益成果，营造良好的境外上市监管环境，支持企业依法依规境外上市。  

央行、银保监会：优先支持国家政策重点支持区域及人口净流入的大城市开展REITs试点  

央行、银保监会就《关于金融支持住房租赁市场发展的意见（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见提出，稳步发展房地产投资信托基金（REITs）。稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点工作，在把控风险前提下，募集资金用于住房租赁企业持有并经营长期租赁住房。支持房地产投资信托基金（REITs）份额交易流通，促进长期稳定经营，防范短期炒作。优先支持雄安新区、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区等国家政策重点支持区域以及人口净流入的大城市开展房地产投资信托基金（REITs）试点，为利用各类建设用地（含集体建设用地、企事业单位自有空闲土地等）依法依规建设和持有运营长期租赁住房的企业提供资金支持。  

【监管动态】  

市场监管总局启动制止餐饮浪费专项行动 着力解决外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等方面存在的食品浪费行为  

市场监管总局召开市场监管系统动员部署视频会，正式启动为期3个月的制止餐饮浪费专项行动。重点督促平台落实主体责任，建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制。持续加强餐饮环节监管，组织开展“随机查餐厅”行动，积极推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”等内容。不断加大执法力度，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为，组织公布典型案例，畅通投诉举报渠道，引导公众参与监督。完善标准规范，组织召开相关国家标准宣传会，推动相关行业协会制定一批团体标准，规范行业行为。要求各级市场监管部门坚持问题导向，紧盯重点平台、重点环节、重点问题加大督导检查和执法处罚工作力度，着力解决外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等方面存在的食品浪费行为。  

【地方动态】  

上海副市长李政：加快多模态通用大模型研发攻关 建设更具影响力的人工智能上海高地  

上海市人民政府副市长李政在2023全球人工智能开发者先锋大会上表示，面对人工智能澎湃发展的新浪潮，上海将充分发挥城市的综合优势，建设更具影响力的人工智能上海高地。“我们将全力夯实产业基础，加快多模态通用大模型研发攻关，积极培育智能内容生成、科学智能等新赛道，推动智能芯片核心技术攻关和应用适配，打造自主智能计算生态，加强人工智能产业国际合作；我们将全力推动开源开放，建立政府、高校、科研机构、行业组织、企业等合作联动机制，加大算法开源，数据开放、算力开放力度；我们将全力营造最优的环境，加快人工智能关键领域技术、产品与服务、行业应用、安全能力等标准制定，构建面向技术开发的人工智能顶尖科学家、算法研发工程师、训练师等人才培育链，支持更好地发挥本市人工智能产业基金的作用，形成面向人工智能行业的多层次资本集群。”  

广东开启2023年汽车消费节 支持开展整车进口业务  

由广东省商务厅、广东省工业和信息化厅联合主办的2023年全国消费促进月暨广东汽车消费节（春季）活动在广州市启动。广东将以汽车消费节为重点，联动家电、家居、餐饮、服装服饰、文旅等重点行业举行“六大主题”春季特色促消费活动。南沙区商务局局长谢晓晖表示，今年，南沙会推出关于平行车进口相关政策，包括对南沙的汽车贸易企业，通过南沙口岸进口汽车的航线运营企业给予补贴。“我们正积极引进大型的汽车整车进口贸易企业，继续鼓励支持利用南沙口岸开展整车进口业务。”  

河北十六部门联合印发方案鼓励、支持和引导个体经济健康发展  

近日，河北省市场监管局等十六部门联合印发方案，决定今年在全省组织开展“服务个体户助力稳增长”活动，鼓励、支持和引导个体经济健康发展，发挥个体工商户在稳就业、促增长中的基础作用和关键作用。方案聚焦降本减负，加大财税和金融支持力度。落实相关财税支持政策，确保精准及时惠及个体工商户。鼓励金融机构开发和提供适合个体工商户发展特点的金融产品和服务，扩大个体工商户贷款规模和覆盖面，提高贷款精准性和便利度。  

【行业动态】  

住建部科技与产业化发展中心与华为战略合作 围绕数字家庭、“数字住建”打造重点实验室  

方舟壹号空间智能开放实验室启动仪式2月24日在深圳举行。现场，住房和城乡建设部科技与产业化发展中心与华为终端有限公司签署战略合作协议，双方将围绕数字家庭、“数字住建”，共同打造跨行业跨学科的重点实验室。广东省住房和城乡建设厅与华为终端有限公司签署战略合作框架协议，双方将开展数字家庭技术研究、数字家庭标准修订，研究产业配套政策创新、打造智能化示范工程，加快发展智慧建筑与数字家庭产业生态。  

上海已开放926条1800公里智能网联汽车道路 累计向28家企业颁发牌照  

2023全球人工智能开发者先锋大会（GAIDC）2023年2月25日至26日在上海举行。作为大会分论坛，以“数联新出行，开源新发展”为主题的AI智能出行前沿主题论坛26日顺利举行。记者从论坛上获悉，上海作为全国汽车产业重镇，紧抓智能网联汽车重大发展的机遇，积极推动智能网联汽车的技术创新和产业的发展。目前已开放926条1800公里的智能网联汽车道路，累计向28家企业612辆车颁发了道路测试和示范应用的牌照，测试里程超过1300万公里，形成嘉定乘用车、临港商用车、金桥车联网、奉贤停车库的发展布局。