【政策早报】国务院：同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区；市场监管总局（标准委）发布一批国家标准

【政策导向】  

国务院：同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区  

国务院同意在廊坊市、沧州市、运城市、包头市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、宁德市、萍乡市、新余市、宜春市、吉安市、枣庄市、济宁市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市、焦作市、许昌市、衡阳市、株洲市、柳州市、贺州市、宜宾市、达州市、铜仁市、大理白族自治州、拉萨市、伊犁哈萨克自治州等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。  

市场监管总局（标准委）发布一批国家标准  

市场监管总局（标准委）24日发布一批国家标准。主要涉及食品、消费品、安全生产、跨境电商等领域。在跨境电商领域，《中小微企业跨境电商综合服务管理规范》《跨境电子商务交易服务质量评价》等四项标准，规定了跨境电商综合服务、智能手机和陶瓷产品信息多语种描述、交易服务质量评价等方面的要求，有益于强化对中小微企业跨境电商综合服务的支持，解决跨境电商产品信息描述存在鸿沟等问题。  

教育部就《校外培训行政处罚暂行办法》公开征求意见  

据教育部官网，教育部就《校外培训行政处罚暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。其中拟提出，自然人、法人或者其他组织面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训，应当给予行政处罚的，适用本办法。  

银保监会：六大行落实“十六条”监管政策 对于暂时遇困房企存量开发贷款给予展期等安排  

银保监会相关部门负责人表示，六家大型银行在前期工作基础上，围绕“十六条”监管政策，专题研究细化措施。目前，大型银行进一步加大工作力度，积极促进房地产市场平稳健康发展。一是迅速建立专项工作机制和向分支机构传达政策要求，快速形成总行统筹、全条线发力的工作格局。二是合理区分项目子公司风险和集团控股公司风险，建立区域优质房企“白名单”，对于暂时遇困房企存量开发贷款给予展期等安排。三是优化和扩大现有授信审批“绿色通道”模式适用范围，在落实相关政策的前提下，对于重点客户、重要项目采取绿色通道形式加快审批和发放。四是积极配合做好“保交楼”工作，靠前对接专项借款安排，着力推进“保交楼”项目配套融资。五是充分利用并购贷款、投行等工具，积极稳妥推进重点房地产企业风险处置项目并购金融服务。六是积极支持人民群众住房贷款合理需求，保障受疫情影响、符合延期政策的住房金融消费者的合法权益和征信保护。  

商务部：我国利用外资规模稳定增长 引资结构持续优化  

商务部新闻发言人束珏婷11月24日在例行新闻发布会上表示，近年来，我国利用外资规模稳定增长，引资结构持续优化。众多跨国公司看好我国巨大的市场潜力、完整的工业体系、完备的基础设施和稳定的社会环境，跨国公司不断加大对华投资力度，一批制造业外资大项目加快落地建设。据介绍，2021年我国制造业吸收外资金额达337.3亿美元，同比增长8.8%，继续保持良好势头。例如，德国巴斯夫广东湛江一体化基地开工建设、空中客车中国研发中心落户苏州工业园区等。  

【地方动态】  

北京拟规定：未经监护人同意不得向未成年人提供“医美”服务  

今天上午召开的北京市十五届人大常委会第四十五次会议，对《北京市未成年人保护条例（修订草案）》进行一审。“未经未成年人的监护人同意，不得向未成年人提供医疗美容服务。”修订草案对未成年人进行“医美”提出了新要求。违者将由卫生健康部门责令改正，给予警告，并处1万元以上5万元以下罚款；拒不改正或者造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分，对有关医务人员可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动。  

上海印发可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法  

上海发改委、上海市财政局近日印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，其中明确，奖励标准：①深远海海上风电项目和场址中心离岸距离大于等于50公里近海海上风电项目奖励标准为500元/千瓦。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。②常规光伏项目，光伏电站奖励标准0.1元/千瓦时，执行居民用户电价的学校分布式光伏奖励标准0.12元/千瓦时，其他分布式光伏奖励标准0.05元/千瓦时。③光伏建筑一体化项目奖励标准0.3元/千瓦时。④根据市场成本和国家政策变化，市发展改革委、市财政局可对年度新申请项目奖励标准进行适当调整，调整幅度不超过15%。  

四川全面启动全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设  

2022天府数字经济峰会11月24日在成都天府国际会议中心开幕。开幕式上，四川宣布全面启动全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川）建设。综合考虑产业布局、能源结构和地质、气候等条件，四川省将重点建设天府数据中心集群，适度建设若干城市内部数据中心，形成“群—城”互补、“云—边”协同的全省一体化数据中心体系。到2025年，全面建成天府数据中心集群起步区。到2030年，算力算效达到全国先进水平，成为国家“东数西算”工程的核心枢纽。  

河南：鼓励农民合作社采取出资新设、收购或入股等形式办公司  

河南省农业农村厅近日印发《关于开展新型农业经营主体提升行动的实施方案》，其中提出，鼓励农民工、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡创办领办农民合作社。支持发展到一定规模的农民合作社探索决策权与经营权分离，引入职业经理人，提升经营管理水平。鼓励农民合作社根据发展需要，采取出资新设、收购或入股等形式办公司，以所办公司为平台整合资源要素、延长产业链条、提升经营效益。引导农民合作社与所办公司独立核算，明晰产权关系，合理分配利益，确保可持续发展。加强农民合作社办公司观察点跟踪调研、观摩交流和经验总结推广。  

长三角预制菜团体标准发布将于12月起实施  

由沪苏浙皖一市三省消保委、餐饮行业协会等起草的《长三角预制菜点质量与服务评价规范》11月24日发布，将于12月起实施。这一团体标准从原材料、加工、包装、标签标识、贮存配送、还原度以及食品安全指标等多方面对预制菜点作出要求，明确预制菜点定义为食品原料经预处理、腌制和调味、熟制等提前加工形成的半成品或成品菜点，按食用方法可分开袋即食、加热即食、简烹即食、简配即食。  

【行业动态】  

迪安诊断与成都东部新区签约，共同打造国产IVD创新制造中心

成都市委常委、成都东部新区党工委书记张瑛代表成都市委市政府、成都东部新区党工委管委会向迪安诊断国产IVD创新制造中心项目签约表示热烈祝贺！张瑛指出，成都东部新区作为成渝相向发展的“先手棋”，以成都未来医学城、国际空港经济区等五大重点片区为抓手，持续推动“三个做优做强”成势见效，实现了经济社会发展新突破。

抖音等一批互联网头部企业重点项目签约上海浦东  

位于上海陆家嘴地区源深体育中心的浦东互联网平台招商基地i-SPACE11月23日揭牌，抖音、京东等一批头部互联网平台重点项目签约。同时，为提升城市能级和核心竞争力，当天，浦东新区与SMG签署区台战略合作协议。未来，双方将在共同运营电视过江项目的基础上，围绕文化产业发展、文化金融服务、文化品牌打造、文化氛围营造等重点领域开展多项合作。  

工商银行与12家全国性房企签约提供意向性融资支持逾6500亿元  

中国工商银行与万科集团、金地集团、绿城中国、龙湖集团、碧桂园集团、美的置业、金辉集团等12家全国性房地产企业，以总对总方式签订战略合作协议，提供意向性融资总额达6550亿元。根据合作协议，工商银行将围绕房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、房地产项目并购融资、租赁住房融资、保函置换预售监管资金、债券承销与投资等业务领域，与相关房企集团开展全方位合作，满足企业合理融资需求。