【政策早报】国常会：支持平台经济持续健康发展 保障电商、快递网络畅通；两部门：加快修订石化、化工、钢铁、有色金属等行业强制性能耗限额标准

【政策导向】  

国常会：支持平台经济持续健康发展 保障电商、快递网络畅通  

李克强主持召开国务院常务会议，部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，巩固经济回稳向上基础。会议指出，稳定和扩大消费。支持平台经济持续健康发展，保障电商、快递网络畅通。落实因城施策支持刚性和改善性住房需求的政策。推进保交楼专项借款尽快全面落到项目，激励商业银行新发放保交楼贷款，促进房地产市场健康发展。  

两部门：加快修订石化、化工、钢铁、有色金属等行业强制性能耗限额标准  

国家发改委、市场监管总局就《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知(征求意见稿)》公开征求意见。意见稿提到，在工业领域，加快修订石化、化工、钢铁、有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准。在能源领域，加快煤炭清洁高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然气储运、管道运输、输配电关键设备相关节能技术标准研制。推进实施重点行业、产业园区、城乡建设、公共机构等节能降碳工程，支持重点领域和行业节能降碳改造，推动重要产品设备更新改造。各地区要对标节能标准要求，加大对重点行业和产品设备节能降碳更新改造的资金、政策等支持力度。  

金融十六条：保持债券融资基本稳定 支持优质房地产企业发行债券融资  

《中国人民银行中国银行保险监督管理委员会关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》正式发布，提出保持债券融资基本稳定。支持优质房地产企业发行债券融资。推动专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支持。鼓励债券发行人与持有人提前沟通，做好债券兑付资金安排。按期兑付确有困难的，通过协商做出合理展期、置换等安排，主动化解风险。支持债券发行人在境内外市场回购债券。  

央行、银保监会：延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排 阶段性优化房地产项目并购融资政策  

中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知，阶段性调整部分金融管理政策。延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排。对于受疫情等客观原因影响不能如期满足房地产贷款集中度管理要求的银行业金融机构，人民银行、银保监会或人民银行分支机构、银保监会派出机构根据房地产贷款集中度管理有关规定，基于实际情况并经客观评估，合理延长其过渡期。阶段性优化房地产项目并购融资政策。相关金融机构要用好人民银行、银保监会已出台的适用于主要商业银行、全国性金融资产管理公司的阶段性房地产金融管理政策，加快推动房地产风险市场化出清。  

证监会新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案出炉 提出八大举措  

近日证监会在广泛调研、充分论证的基础上，制定了新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案，方案在8大方面提出了相应措施：一是优化制度规则体系，提升监管规则的科学性；二是聚焦公司治理深层次问题，夯实上市公司规范发展的基础；三是完善信息披露制度，提高上市公司的透明度；四是优化上市公司整体结构，提升发展的韧性和活力；五是推动上市公司稳健发展，维护资本市场平稳运行；六是健全打击重大违法长效机制，营造上市公司发展良好环境；七是加快上市公司监管转型，提升监管效能；八是加强协作联动，形成推动上市公司高质量发展的强大合力。  

【监管动态】  

国家烟草专卖局：每人每次异地携带电子烟烟弹不得超过90个  

国家烟草专卖局发布关于电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等异地限量携带的通告，根据有关规定，每人每次异地携带电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等实行限量管理：烟具不得超过6个；电子烟烟弹（液态雾化物）不得超过90个，烟弹与烟具组合销售的产品（包括一次性电子烟等）不得超过90个，烟液等雾化物及电子烟用烟碱不得超过180ml。  

【地方动态】  

上海打造未来产业创新高地 2030年未来产业产值目标5000亿  

近期，市政府印发了《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》，上海市经济信息化委主任吴金城表示，要打造未来健康产业集群、未来智能产业集群、未来能源产业集群、未来空间产业集群、未来材料产业集群这五大未来产业集群，争取到2030年，未来产业产值达到5000亿元左右。同时，计划成立5家左右未来技术学院，培育15个左右未来产业创新中心，围绕5大未来产业集群，建设15个左右未来产业先导区，攻关一批核心部件，推出一批高端产品，形成一批“中国标准”。  

杭州：力争到2025年全市产业平台产值达到3万亿元  

杭州市人民政府办公厅发布关于打造高能级产业集群推动产业平台高质量发展实施方案（2022—2025年）的通知，通过聚力发展智能物联、高端装备、生物医药、新材料、绿色能源等特色优势重点产业和集成电路、人工智能等前瞻性战略性产业，全面提升数字经济硬核实力，加快培育形成若干万亿、千亿级产业集群，推动全市产业平台实现高质量跨越式发展。力争到2025年，全市产业平台主导产业特色更加鲜明、市场主体更加壮大、亩均质效加快提升、创新动能不断增强、产业生态更加良好，全市产业平台产值达到3万亿元，主导产业占比提高到60%以上，打造6个省高能级战略平台，培育形成3个千亿级、2个万亿级产业集群。  

成都发布培育元宇宙产业行动方案  

成都发布《成都市培育元宇宙产业行动方案（2022—2025年）（征求意见稿）》。《行动方案》显示，力争到2025年，成都元宇宙产业体系初具雏形，构建起完整的成都元宇宙产业链。成都在元宇宙产业发展方面将从核心技术、市场主体、应用场景、内容储备、创新生态等五个方面着力。据介绍，成都将主动把握元宇宙产业发展机遇，加快推动成都元宇宙产业建圈强链，培育城市元宇宙优势赛道和未来场景，努力在元宇宙竞争中高位筑基、赢得主动、形成引领，助力“智慧蓉城”建设和数字经济发展。  

【行业动态】  

小度与上海教育出版社达成战略合作  

近日，小度与上海教育出版社及上海砥翼教育科技达成战略合作。据介绍，上海教育出版社旗下沪教版英语教材数字资源，已在小度学习机、小度智能学习平板等教育硬件产品上线，后续双方还将开展更深度的合作，共同布局数字化教育新场景。  

农业银行与五家房企签署银企战略合作协议  

从中国农业银行获悉，该行与中海发展、华润置地、万科集团、龙湖集团、金地集团五家房企举行银企战略合作协议签约仪式。据了解，银企各方将利用各自行业优势，整合资源，深化全面合作，按照自愿平等、互利共赢的原则，围绕商品房、保障房、城市更新等重点领域，在房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、债券承销与投资等业务方面，进一步加深合作，建立长期稳定的合作关系。