【政策早报】科技部、财政部：制定国家鼓励企业研发的重点领域指导目录 引导企业围绕国家需求开展技术创新；国家能源局：正在组织编制“千乡万村驭风行动”方案 争取尽快推动实施

【政策导向】  

科技部、财政部：制定国家鼓励企业研发的重点领域指导目录 引导企业围绕国家需求开展技术创新  

科技部、财政部印发《企业技术创新能力提升行动方案（2022—2023年）》，方案指出，引导企业加强关键核心技术攻关。制定国家鼓励企业研发的重点领域指导目录，引导企业围绕国家需求开展技术创新。国家科技计划中产业应用目标明确的项目，鼓励企业牵头组织实施，探索政府和社会资本合作开展关键核心技术攻关。支持数字经济、平台经济企业加强硬科技创新。支持中央企业、民营科技领军企业聚焦国家重大需求，牵头组建体系化、任务型创新联合体。对于企业牵头的国家科技计划项目，强化以创新联合体方式组织实施。依托更多企业组建一批国家技术创新中心等各类创新基地。加强国家工程技术研究中心评估考核和优化整合，符合条件的纳入国家技术创新中心管理。  

国家能源局：正在组织编制“千乡万村驭风行动”方案 争取尽快推动实施  

中国可再生能源学会风能专业委员会与运达股份联合主办分散式风电技术研讨会。国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏表示，下一步，将创新风电投资建设模式和土地利用机制，重点实施“千乡万村驭风行动”，大力推进乡村风电开发，鼓励村集体利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制，参与分散式风电项目开发。目前，正在组织编制“千乡万村驭风行动”方案，争取尽快推动实施。  

六部门：2022年力争新增完成新改建农村公路3万公里  

交通运输部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、中国人民银行、国家乡村振兴局发布关于印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》的通知：2022年，在力争提前完成农村公路原定年度任务目标基础上，进一步加强金融等政策支持，提前实施一批具备条件的“十四五”规划项目，新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座，力争新增完成投资约1000亿元，带动约200万人次就地就近就业增收。同时，将农村公路管护领域就业岗位稳定在80万左右。  

科技部：构建农田土壤变化自适应感知、农机行为控制、群体实时协作、智慧农场大脑等规模化作业典型场景  

科技部发布关于支持建设新一代人工智能示范应用场景的通知，首批支持建设十个示范应用场景，其中包括智慧农场。针对水稻、玉米、小麦、棉花等农作物生产过程，聚焦“耕、种、管、收”等关键作业环节，运用面向群体智能自主无人作业的农业智能化装备等关键技术，构建农田土壤变化自适应感知、农机行为控制、群体实时协作、智慧农场大脑等规模化作业典型场景，实现农业种植和管理集约化、少人化、精准化。  

国家统计局：下阶段要着力扩大有效需求 扩大基础设施投资  

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，总的来看，工业生产继续恢复，产业链供应链逐步打通，但是市场需求恢复滞后，制约了工业的生产，也导致企业产成品库存增加，资金周转紧张，不利于供需循环良性运转。下阶段，要着力扩大有效需求，发挥专项债作用，扩大基础设施投资，带动相关制造业投资增长，推进促消费政策实施，推动外贸促稳提质。同时落实好各项减税助企纾困政策，降低企业成本，夯实工业生产恢复基础。  

【地方动态】  

福建省三部门：鼓励盘活农村存量建设用地 腾挪空间用于支持农村产业融合发展和乡村振兴  

福建省自然资源厅会同省发展改革委、省农业农村厅研究制定了《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》并于近日印发。其中提出，在充分尊重农民意愿的前提下，鼓励依据国土空间规划，以乡镇或村为单位开展全域土地综合整治，盘活农村存量建设用地，腾挪空间用于支持农村产业融合发展和乡村振兴。  

上海临港新片区：到2025年基本形成“滴水湖AI创新港”人工智能产业高地  

上海临港新片区对外发布《临港新片区着力建设“智慧、低碳、韧性”城市行动方案(2022-2025年)》。《方案》明确，到2025年，临港新片区将初步建成智慧的“国际数字之都”新标杆、创建低碳的都市发展新范式、打造韧性的城市安全体系新基座，建设成为“最现代”“最生态”“最便利”“最具活力”“最具特色”的独立综合性节点滨海城市。《方案》规划，到2025年，临港新片区基本形成“滴水湖AI创新港”人工智能产业高地，产城融合区骨干道路车路协同覆盖率达到100%，新型智慧社区达到10个，智慧应用场景达到60个。临港新片区清洁能源消费比重达到50%，新建住宅、公共停车场充电桩配建率达到15%，新建屋顶光伏及绿化覆盖率达到100%，建筑单位面积碳排放强度下降10%，绿色交通出行比例达到80%以上，新能源或清洁能源公交100%覆盖。临港新片区城市安全风险综合监测预警水平达到全国领先，城市生命线工程建设水平显著提升。  

广州南沙拟设置元宇宙先导示范区 入驻企业最高免租三年  

《广州南沙新区（自贸区南沙片区）推动元宇宙生态发展的九条措施》提出设立南沙元宇宙产业集聚区。为规范集聚区先导示范区企业引入、培育、退出等各项管理，8月15日，南沙区科学技术局为《南沙元宇宙产业集聚区先导示范区入驻实施方案》公开征求意见，符合准入条件、3人及以上团队即可申请入驻集聚区先导示范区，人均办公面积最高10㎡，最高免租三年。  

【行业动态】  

百度旗下萝卜快跑在合肥开展自动驾驶商业化试点  

近日，百度旗下自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑”在合肥市开启商业化试点，面向公众提供自动驾驶付费出行服务。根据规划，萝卜快跑初期投放10辆ApolloMoon威马版自动驾驶车型，服务范围覆盖包河区滨湖区域等重点区域，设立54个推荐上车点，运营时间从9:00持续至17:00。  

阿里巴巴1688推出“深圳芯”优质供给  

阿里巴巴1688宣布将在工业品领域重点支持四类优质供给：新材料、新能源、节能环保和智能制造。据阿里方面介绍，针对中小企业出现用“芯”荒，1688工业品将围绕市场上紧缺的汽车芯、工业芯和通信芯，打造“深圳芯”优质供给，提升买家找“芯”效率。  

转型提速，多家银行瞄准数字藏品赛道  

随着前沿科技赋能金融数字化转型的加速推进，近期，南京银行、光大银行、华夏银行等多家银行入局新赛道，推出面向用户的数字藏品。业内人士分析，银行布局数字藏品有利于吸引用户、提升流量、强化自身数字化转型。