【政策早报】韩正在福建调研时强调 高效统筹疫情防控和经济社会发展 不断推动高质量发展迈出新步伐； 李克强：国常会确定的稳经济一揽子政策5月底前都要出台实施细则

【领导动态】

韩正在福建调研时强调 高效统筹疫情防控和经济社会发展 不断推动高质量发展迈出新步伐

5月23日至24日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在福建宁德、福州、漳州调研。韩正强调，要深入贯彻习近平总书记有关重要指示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力抓好稳就业稳物价等工作，采取精准务实举措帮助企业解决实际困难，保持产业链供应链稳定，稳住宏观经济大盘，不断推动高质量发展迈出新步伐。

韩正前往宁德时代新能源科技有限公司、上汽乘用车福建分公司、青拓集团、星网锐捷通讯股份有限公司、高意科技有限公司，考察企业复工复产、研发创新、智能化生产等情况。韩正指出，福建认真贯彻习近平总书记亲临考察指导时提出的“四个更大”重要要求，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展保持良好势头，值得充分肯定。下一步，要深入实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位，支持企业突破关键核心技术。要大力支持民营企业创新发展、高质量发展，更好发挥民营企业在科技创新中的积极作用。要坚定不移扩大开放，落实好外资企业国民待遇，打造市场化法治化国际化营商环境，确保各类所有制市场主体平等发展、公平竞争。

【政策导向】

李克强：国常会确定的稳经济一揽子政策5月底前都要出台实施细则

5月25日电，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。李克强说，要确保中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策上半年基本实施完成，国务院常务会确定的稳经济一揽子政策5月底前都要出台实施细则。解决两难多难问题是对行政能力的考验。要在防控好疫情同时完成经济社会发展任务，防止单打一、一刀切。各地在助企纾困上政策能出尽出。对各类市场主体一视同仁，用市场化办法、改革举措解难题。国务院将对地方政策落实和配套开展督查。各地二季度经济主要指标将由国家统计部门依法依规实事求是公布，国务院对相关工作情况予以通报。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院部署，促进经济社会平稳健康发展。

国办：精准有效支持新项目建设

5月25日电，国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》提出，精准有效支持新项目建设。盘活存量资产回收资金拟投入新项目建设的，优先支持综合交通和物流枢纽、大型清洁能源基地、环境基础设施、“一老一小”等重点领域项目，重点支持“十四五”规划102项重大工程，优先投入在建项目或符合相关规划和生态环保要求、前期工作成熟的项目。有关部门应加快相关项目审批核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，促进项目尽快落地实施、形成实物工作量。

国办：强化药品供应保障能力 加快有临床价值的创新药上市

5月25日电，国务院办公厅印发深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务。其中提到，强化药品供应保障能力。持续深化审评审批制度改革，加快有临床价值的创新药上市。持续推进仿制药质量和疗效一致性评价工作。优化国家基本药物目录，完善目录管理机制。完善公立医疗机构优先配备使用基本药物政策，鼓励城市医疗集团、县域医共体等建立药品联动管理机制，促进上下级医疗机构用药衔接。健全药品协同监测机制，强化药品短缺分级应对。加强小品种药（短缺药）集中生产基地建设。加强罕见病用药保障。健全药品临床综合评价工作机制和标准规范，将评价结果作为医疗机构用药目录遴选、上下级用药衔接等的重要依据。分类推进医疗器械唯一标识实施工作，深化唯一标识在监管、医疗、医保等领域的衔接应用。探索完善药品流通新业态新模式。

财政部：发挥政府性融资担保机构增信作用

5月25日电，财政部发布关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知。其中提到，发挥政府性融资担保机构增信作用。地方各级政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的中小微企业和个体工商户提供融资担保支持，及时履行代偿义务，推动金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷。2022年，将上述符合条件的融资担保业务纳入国家融资担保基金再担保合作范围。有条件的地方要加大对政府性融资担保机构的资本金补充、担保费补贴等支持力度。

银保监会拟出台人身险公司法人机构风险监测和非现场监管评估办法

5月25日电，银保监会近日已就《人身保险公司法人机构风险监测和非现场监管评估办法（征求意见稿）》向各人身险公司征求意见，拟通过六大维度、数十个要点，全方位透视人身保险法人机构综合风险水平。《评估办法》显示，人身保险法人机构风险监测和评估指标体系包含公司治理、业务经营、资金运用、资产负债管理、偿付能力管理和其他方面六个维度，在每一个监测和评估维度又细分多个评估要点，并针对每一个评估要点设计相应的风险监测和评估指标，实现风险的全流程监测。

最高人民法院：到2025年司法区块链跨链联盟融入经济社会运行体系

5月25日电，最高人民法院发布《最高人民法院关于加强区块链司法应用的意见》提出，到2025年，建成人民法院与社会各行各业互通共享的区块链联盟，数据核验、可信操作、智能合约、跨链协同等基础支持能力大幅提升，司法区块链跨链联盟融入经济社会运行体系，主动服务营商环境优化、经济社会治理、风险防范化解和产业创新发展，服务平安中国、法治中国、数字中国和诚信中国建设，形成中国特色、世界领先的区块链司法领域应用模式。《意见》明确要求人民法院加强区块链应用顶层设计、持续推进跨链协同应用能力建设、提升司法区块链技术能力、建设互联网司法区块链验证平台、建立健全标准规范体系。

国资委：对承租央企房屋的服务业小微企业和个体工商户 要在2022年普遍减免3个月租金

5月25日电，国资委发布《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》提出，对承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户，要在2022年普遍减免3个月租金，并力争在上半年完成减免主体工作。对2022年租期分属不同承租人的，要根据不同承租人实际租期按比例减免。对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内，承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户，再补充减免3个月租金，补充减免工作要在所在县级行政区域出现疫情中高风险地区后2个月内完成。

【地方动态】

北京市2022年拟发行新增政府债券908亿元

5月25日电，北京市十五届人大常委会第三十九次会议决定批准北京市2022年新增地方政府债务限额及市级预算调整方案。2022年本市发行新增政府债券908亿元，其中：一般债务149亿元、专项债务759亿元，主要用于民生保障、市政设施、乡村振兴、“两区”“三城一区”建设、京津冀协同发展、城市副中心建设、交通基础设施、市政和产业园区基础设施、棚户区改造和老旧小区改造等重点领域和重大工程。扣除已纳入年初预算草案提前下达的债券资金330亿元，本次预算调整拟增加578亿元新增债务限额，其中，市级53.76亿元（一般债40亿元、专项债13.76亿元），区级524.24亿元（一般债40亿元、专项债484.24亿元）。

浙江省部署贯彻落实国务院33条稳经济措施的实施方案 强调促进汽车、家电等大宗消费

5月25日，全国稳住经济大盘电视电话会议结束后，浙江省召开续会作具体部署。省长王浩强调，当前既是窗口期、关键期，更是攻坚期、考验期。各地各部门要以超常规力度和举措抓好稳增长各项政策落地见效，推动经济企稳回升，力争更好的结果。一要全力承接好、落实好国家政策。进一步研究政策、争取政策、用好政策，按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”要求，全面落实助企纾困各项政策，一项不漏、一点不漏，推动政策精准滴灌、直达快享，让市场主体早受益、真解渴。二要以重大项目建设为抓手扩大有效投资。推进重大项目早开工早见效，抓紧谋划实施一批多年想干而没有干的重大项目，用足用好专项债，尽快形成实物工作量。三要促进工业平稳运行。抓住稳产业链供应链和保重点区域、重点行业、重点企业“两个关键”，更好发挥工业在稳增长中的主支撑作用。四要切实做好促外贸增外资工作。保障重点外贸企业生产，加强重大外资项目招引，促进外贸外资平稳较快增长。五要多措并举促消费。促进汽车、家电等大宗消费，承接好疫情之后消费“回补”，提升平台消费创造能力。六要推动房地产市场平稳健康发展，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。七要加大金融支撑保障力度。推动还本付息政策应延尽延、符合续贷条件企业应续尽续，扩大普惠金融覆盖面，推动综合融资成本稳中有降。八要扎实做好稳岗就业工作，加强民生兜底保障。

王忠林部署落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神

5月25日，在组织收听收看全国稳住经济大盘电视电话会议后，湖北省政府随即召开会议，部署贯彻落实措施。省委副书记、省长王忠林强调，要坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。王忠林指出，稳住经济大盘是“国之大者”。要坚定信心、知重而担，坚持稳字当头、稳中求进，以高度自觉坚定扛实稳住经济大盘的政治责任，咬定全年目标不动摇，全力实现“双过半”，为稳定宏观经济大盘作出湖北贡献。

贵州：下大力提高煤矿规模化水平 推动大中型煤矿建设

贵州省委副书记、省长李炳军5月24日主持召开省政府专题会议，听取《贵州省“十四五”能源发展规划》《贵州省“十四五”煤炭工业发展规划》编制情况汇报，部署能源产业高质量发展工作。会议强调，要用好国家调整煤矿核增产能政策机遇，下大力提高煤矿规模化水平，坚决淘汰煤矿落后产能，推动大中型煤矿建设，优化煤炭产能布局，强化要素保障，提高煤炭保供能力。要坚持科学谋划、因地制宜发展光伏、风电、水电、抽水蓄能等清洁能源，逐步提高非化石能源比重，建设全国新型综合能源基地。

【行业动态】

华为高铁通信节能专利公布，接入网设备处于铁轨沿线

天眼查App显示，近日，上海华为技术有限公司“高铁场景下的通信节能方法、装置以及相关设备”专利公布。摘要显示，该方法包括：第一接入网设备接收N个终端发送的随机接入请求，向第二接入网设备发送激活指示，用于激活休眠状态的第二接入网设备等。本专利可以实现在高铁列车上没有专业设备或专业设备异常的情况下，也能正常激活第二接入网设备，提升用户体验。

京东集团：已服务省级“专精特新”中小企业超2.7万家，京东乡村振兴“奔富计划”已带动农村实现产值3200亿

5月24日，京东集团发布《2021年环境、社会及治理报告》。《报告》显示，截至2021年底，京东集团已服务省级“专精特新”中小企业超2.7万家，京东乡村振兴“奔富计划”带动农村实现产值3200亿。

字节跳动：飞书People正式发布

5月25日电，飞书People正式发布。飞书首席执行官谢欣表示，飞书People集成打通了飞书OKR、人事、招聘、绩效等原本独立的人力模块，以‘人才’为业务流程核心，实现从投递建立开始，包含招聘、评价、激励、培养的全周期管理。据悉，飞书还宣布推出“领飞计划”，将为中小企业免费提供飞书Office标准版与飞书People标准版，以及一万个免费的企业效能顾问服务名额。