- 发布日期:2022-05-16
- 来源:白鹿智库
【政策导向】
国办:设置好“红灯”、“绿灯” 促进平台经济健康发展 带动更多就业
5月13日电,国务院办公厅发布关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知。通知提出,扩大企业就业规模。坚持在推动高质量发展中强化就业优先导向,加快建设现代化经济体系,推进制造业转型升级,壮大战略性新兴产业,大力发展现代服务业,提供更多适合高校毕业生的就业岗位。支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业,按规定给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等扶持政策,对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小微企业,在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜;对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业,给予一次性吸纳就业补贴,政策实施期限截至2022年12月31日;建立中小微企业专业技术人员职称评定绿色通道和申报兜底机制,健全职业技能等级(岗位)设置,完善职业技能等级认定机制,落实科研项目经费申请、科研成果等申报与国有企事业单位同类人员同等待遇。设置好“红灯”、“绿灯”,促进平台经济健康发展,带动更多就业。稳定扩大国有企业招聘规模,指导企业规范发布招聘信息,推进公开招聘。
国务院同意哈尔滨、大庆、齐齐哈尔3个高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区
5月13日电,国务院同意哈尔滨、大庆、齐齐哈尔3个高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区,区域范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围。同意哈尔滨、大庆、齐齐哈尔高新技术产业开发区享受国家自主创新示范区相关政策,同时结合自身实际,不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加强创新资源优化整合,持续深化科技体制改革和机制创新,完善创新创业生态和营商环境,在推动传统产业创新转型及培育战略性新兴产业集群、重大科技创新平台建设、科技金融服务创新、创新人才引进培养、校地院地央地和区域协同创新、科技成果转移转化、知识产权全过程管理、对俄及东北亚合作开放能级提升、绿色发展实践等方面探索示范,努力创造出可复制、可推广的经验。
财政部等六部门联合印发通知 明确浦东新区研发机构适用进口税收政策资格认定事项
5月13日电,财政部会同科技部、民政部、商务部、海关总署、税务总局近日联合印发《关于上海市浦东新区有关研发机构适用进口税收政策资格认定事项的通知》,调整上海市4类研发机构的进口免税资格认定部门。《通知》规定,将由上海市有关部门进行认定的4类研发机构调整为由浦东新区有关部门进行认定。4类研发机构具体为浦东新区区属从事科学研究工作的科研院所、浦东新区区属事业单位性质的社会研发机构、住所地处浦东新区范围内的科技类民办非企业单位性质的社会研发机构、住所(或其依托单位住所)地处浦东新区范围内的外资研发中心。上述认定的第一批研发机构追溯自2021年1月1日起享受“十四五”支持科技创新进口税收政策。《通知》的印发将有利于进一步推动“十四五”支持科技创新进口税收政策在浦东新区落地实施,助力浦东新区有关研发机构释放科技活力、加快关键技术研发,积极支持浦东新区高水平改革开放。
水利部印发加快推进省级水网建设指导意见 到2025年省级水网建设规划体系全面建立
5月13日电,近日,水利部印发《关于加快推进省级水网建设的指导意见》。《指导意见》明确了加快推进省级水网建设的指导思想和主要目标。到2025年,省级水网建设规划体系全面建立,水网工程建设取得积极进展,水利基础设施薄弱环节建设得到加强,水资源集约节约安全利用水平得到提高,体制机制法治进一步健全,初步形成一批可借鉴、可推广的典型经验。到2035年,省级水网体系基本建成,水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力、水网智慧化水平、体制机制法治管理水平明显提高,水安全保障能力显著增强。
央行:下一阶段将稳增长放在更加突出的位置 加大稳健货币政策的实施力度
5月13日电,如何看4月份金融统计数据?下一步政策着力点是什么?中国人民银行有关负责人表示,近期,疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。同时也要看到,我国发展有诸多战略性有利条件,经济体量大、回旋余地广,具有强大韧性和超大规模市场,长期向好的基本面不会改变。下一阶段,人民银行将按照党中央、国务院决策部署,将稳增长放在更加突出的位置,加大稳健货币政策的实施力度,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,加快落实已出台的政策措施,积极主动谋划增量政策工具,支持经济运行在合理区间。一是稳定信贷总量。综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,宏观杠杆率会有所上升,但保持在合理区间。二是降低融资成本。充分发挥贷款市场报价利率改革效能,发挥存款利率市场化调整机制作用,推动降低银行负债成本,进而带动降低企业融资成本。推动金融机构减少收费,向实体经济合理让利。三是强化对重点领域和薄弱环节支持力度。督促金融机构全面落实好“金融23条”,支持受困企业纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展,灵活调整受疫情影响较大的居民家庭、小微企业主、个体工商户、灵活就业人员信贷还款安排。
央行:国际货币基金组织执董会完成特别提款权(SDR)定值审查 人民币权重上调至12.28%
中国人民银行网站消息,国际货币基金组织执董会5月11日完成了五年一次的特别提款权(SDR)定值审查。这是2016年人民币成为SDR篮子货币以来的首次审查。执董会一致决定,维持现有SDR篮子货币构成不变,即仍由美元、欧元、人民币、日元和英镑构成,并将人民币权重由10.92%上调至12.28%(升幅1.36个百分点),将美元权重由41.73%上调至43.38%,同时将欧元、日元和英镑权重分别由30.93%、8.33%和8.09%下调至29.31%、7.59%和7.44%,人民币权重仍保持第三位。执董会决定,新的SDR货币篮子在今年8月1日正式生效,并于2027年开展下一次SDR定值审查。
中国改革开放的信心和意志不会动摇,将始终坚持扩大高水平对外开放。下一阶段,人民银行将和各金融管理部门一道,继续坚定不移地推动中国金融市场改革开放,进一步简化境外投资者进入中国市场投资的程序,丰富可投资的资产种类,完善数据披露,持续改善营商环境,延长银行间外汇市场的交易时间,不断提升投资中国市场的便利性,为境外投资者和国际机构投资中国市场创造更有利的环境。
证监会:科创板股票做市商须最近12个月净资本持续不低于100亿元
5月13日电,证监会发布《证券公司科创板股票做市交易业务试点规定》,按照“稳妥起步、风险可控”的原则,初期参与试点证券公司除具备完善的业务方案、专业人员、技术系统等条件外,还需满足资本实力、合规风控能力方面的两项条件:一是最近12个月净资本持续不低于100亿元;二是最近三年分类评级在A类A级(含)以上。
银保监会:鼓励银行机构积极发展能效信贷、零售类绿色信贷资产证券化
5月13日电,银保监会发布关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见。其中提到,鼓励银行保险机构加大支持城市发展的节能、清洁能源、绿色交通、绿色商场、绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、装配式建筑以及既有建筑绿色化改造、绿色建造示范工程、废旧物资循环利用体系建设等领域,大力支持气候韧性城市建设和气候投融资试点。鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下,积极发展能效信贷、零售类绿色信贷资产证券化,投资绿色债券,妥善开展环境权益抵质押融资。鼓励银行保险机构积极稳妥参与碳市场建设,加强前瞻性研究和碳金融业务模式研究,防止“一刀切”和“运动式”减碳。
银保监会发文规范保险资金投资有关金融产品
5月13日电,银保监会发布关于保险资金投资有关金融产品的通知,其中提到,保险资金投资信贷资产支持证券,担任发起机构的商业银行上一会计年度末经审计的净资产不得低于300亿元人民币,或者已经在境内外交易所主板上市。保险资金投资资产支持专项计划,担任管理人的证券公司上一会计年度末经审计的净资产不得低于30亿元人民币,证券资产管理公司上一会计年度末经审计的净资产不得低于10亿元人民币。
国家能源局局长章建华:大力发展风电和太阳能发电 积极稳妥发展水电、核电、生物质发电等清洁能源
国家能源局局长章建华5月13日撰文表示,要坚持双向发力,推动能源生产和消费优化升级。引导供给侧和消费侧双向发力。在供给侧,立足以煤为主的基本国情,发挥煤炭煤电对新能源发展的支撑调节和兜底保障作用。大力推动煤炭清洁利用,积极推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。加快推进能源转型,大力发展风电和太阳能发电,积极稳妥发展水电、核电、生物质发电等清洁能源。在消费侧,推动钢铁、有色、建材等行业减煤限煤,严控“两高一低”项目盲目发展,开展重点领域节能升级改造,推动企业提升绿色能源使用比例和电气化水平。推动出台进一步推进电能替代的指导意见,进一步提高电能占终端用能比重。大力倡导绿色低碳生活方式,增强全民生态环保意识。
【监管动态】
市场监管总局依法对知网涉嫌垄断行为立案调查
5月13日讯,近日,市场监管总局根据前期核查,依法对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。
【地方动态】
上海市市长龚正在临港调研 要求推动重点产业链恢复和提高产能 为复工复产创造更好条件
5月14日电,上海市委副书记、市长龚正前往临港产业基地、洋山港码头,实地察看疫情防控和复工复产情况。龚正指出,要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照市委部署要求,坚定不移执行“动态清零”总方针,全力实现社会面清零,采取有力举措保障城市重要功能运转,畅通和稳定产业链供应链,积极为各类市场主体复工复产创造更好条件。
龚正指出,要按照中央决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。要做好常态化防控各项准备工作,加快制订巩固疫情防控成果、有序恢复正常生产生活秩序的政策举措,为常态化防控和社会面有序放开做好过渡衔接和全面准备。要推动重点产业链持续恢复和提高产能,积极支持重点企业复工复产,以龙头企业为牵引,以点带链、以链带面,推动更多企业恢复生产,更好促进经济稳增长。要坚持问题导向,加大政策供给力度,聚焦企业生产经营所需,解决企业实际困难,着力打通复工复产堵点,优化员工返岗及交通物流流程,以多种方式推进复工复产。要落实租金减免等惠企政策,发挥积极的财政政策作用,为各类市场主体发展提供有力支撑。
河南开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作
5月13日电,从河南省应急管理厅了解到,为有效防范地下矿山隐蔽致灾因素不清引发的各类灾害事故,按照国家矿山安全监察局总体部署,河南省从即日起开展非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理工作。此次隐蔽致灾因素普查对象包括正常生产建设、停工停产整改或整顿、资源整合和兼并重组的非煤地下矿山。普查治理工作自即日起至12月底,分为集中普查治理、重点督导检查、总结评估三个阶段,重点对非煤地下矿山采空区及周边老窑、水文地质、地压、火灾等五个方面隐蔽致灾因素开展普查治理,着力从根本上防范各类灾害事故发生。
东莞:到“十四五”期末 全市保障性租赁住房总量不少于10万套
5月13日电,东莞市人民政府办公室印发《东莞市发展保障性租赁住房实施意见》。意见目标明确,到“十四五”期末,全市保障性租赁住房总量不少于10万套,力争达到15万套。鼓励盘活存量住房,闲置的公租房、拆迁安置房等房源可用作保障性租赁住房。在满足安全要求的前提下,可对各类闲置住房及其周边环境进行适当改造并加以规范管理,转为保障性租赁住房,主要包括:租赁住房和公寓,政府公房和机关企事业单位宿舍,老旧小区和城中村存量住房等。
《深圳市2022年重大项目计划》印发 中芯国际、迈瑞医疗等企业总部列入建设计划
5月13日电,近日,《深圳市2022年重大项目计划》正式印发,共安排项目883个,重点投向现代产业、基础设施、民生改善领域。从深圳市发改委获悉,2022年市级重大项目中现代产业类项目为250个,占项目总数的比例约为28%。包括中芯国际集成电路制造(深圳)有限公司12英寸集成电路生产线项目(F16)、第11代超高清新型显示器件生产线、华为九龙山工业园项目、迈瑞医疗器械标杆制造基地项目等项目建设。基础设施类项目276个,占项目总数的比例约为31%。包括深圳至深汕合作区铁路工程、深圳机场三跑道扩建工程场地陆域形成及软基处理工程、赤湾停车场综合开发项目、深圳市东部环保电厂、新皇岗口岸综合业务楼等项目建设。
成都市正式印发“十四五”制造业高质量发展规划出炉:到2025年 支柱产业集群规模突破4万亿
5月13日电,成都市正式印发《“十四五”制造业高质量发展规划》,根据《规划》提出的目标,规上工业增加值年均增速高于全市GDP增速1个百分点,到2025年,工业规模占GDP比重达到26%以上。到2025年支柱产业集群规模突破4万亿,其中,打造电子信息、装备制造2个万亿级产业集群,集成电路、智能终端、高端软件、汽车制造、轨道交通、航空航天、生物医药、绿色食品、新型材料、能源环保装备等10个以上千亿级产业集群。
成都:将发放6亿消费券 鼓励零售、餐饮、个体商户参与让利促销
5月13日电,为有效应对疫情对商贸服务业的冲击影响,成都市政府出台“助企30条”,帮助企业纾困解难,进一步强化了对服务业企业的帮扶激励和激发市场活力。其中,将联合区(市)县政府、金融机构、商贸平台企业,分两批次发放约6亿元的“成都520”消费券,鼓励零售、餐饮中小微企业和个体工商户参与让利促销;对开展品牌首秀首发活动的商业运营企业,给予最高不超过100万元支持;引入国内外知名品牌首店的商业运营企业,可获得100万元到300万元奖励。
【行业动态】
黑龙江数字经济招商引资迎来“六巨头”,华为等龙头企业组团落户
5月14日讯,黑龙江省政府与华为技术有限公司、北京百度网讯科技有限公司、北京京东世纪贸易有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司、中兴通讯股份有限公司、天津中科智能识别研究院六家数字经济头部企业,以线上线下相结合的方式,在哈尔滨分别举行了深化战略合作协议签约仪式。
华为公司将在深哈产业园落地区域总部,落地鲲鹏创新中心和昇腾人工智能计算中心(100P算力),构建龙江数字产业“双引擎”,并在寒地试车基地项目、智慧城市合作项目、智慧供热、智慧物流园区、智慧机场建设等方面加强与我省合作,助力我省数字产业的高质量发展。其中,鲲鹏创新中心和昇腾人工智能计算中心将在年内投入使用。百度公司将与哈尔滨市道里区和省农投集团签订了建设百度人工智能产业基地和飞桨中心、标注中心协议,项目将近期启动建设。京东公司将在哈尔滨建设超级体验店并争取年内立项。与齐齐哈尔、大庆等市就智慧物流园区建设、工业互联网、数字大庆建设和口岸经济打造等方面开展合作。
华为与陕西省财政厅签署深化战略合作框架协议,全力打造陕西财政数字化转型和智慧财政
5月10日,陕西省财政厅与华为技术有限公司签署深化战略合作框架协议。此次深化战略合作框架协议的签订,将进一步加强财政业务与信息技术领域的深度合作,不断聚焦财政管理体制改革,探索云计算、大数据与财政业务的深度融合,以陕西财政云预算管理一体化系统为依托,以平台化协同、在线化服务、数字化决策、智能化监管为目标,全力打造陕西财政数字化转型和智慧财政,助推财政治理体系和治理能力现代化。
京东集团首席经济学家沈建光:消费券对短期拉动消费立竿见影 中央财政可加力
5月14日电,在2022清华五道口首席经济学家论坛“中国经济与政策展望”圆桌论坛上,京东集团首席经济学家沈建光表示,下半年可能会出现全球性衰退,应对外部环境只能靠拉动内需,而当下扩内需最核心的就是促消费。他认为,发消费券对短期拉动消费立竿见影,而且对国民经济发展至关重要。接下来,还可以考虑给各地政府发放的消费券提供中央财政的支持。