【政策早报】胡春华在淮河流域督导冬小麦田间管理和水利建设运行工作； 中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《“十四五”退役军人服务和保障规划》

【领导动态】

胡春华在淮河流域督导冬小麦田间管理和水利建设运行工作

2月20日电，国务院副总理胡春华17至20日在淮河流域河南、安徽、江苏督导冬小麦田间管理和水利建设运行工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，按照党中央、国务院决策部署，抓紧抓实春季农业生产，奋力夺取夏粮丰收，扎实推动水利建设，为经济社会发展提供更强水利支撑。胡春华指出，受异常秋汛等不利因素影响，今年冬小麦苗情总体偏差。要抓住小麦生长重要关口，有针对性地加强田间管理，分类落实水肥管理措施，开展好病虫害统防统治，促进苗情及时转壮升级。要逐级压实工作责任，切实稳定和扩大播种面积，组织农技人员下沉一线，加强技术指导服务，强化农资生产供应保障，确保实现粮食生产目标任务。胡春华强调，要加强淮河流域水利建设，加快实施治淮重大工程，着力提升中下游行洪能力，解决好洪水出路问题。要逐步优化完善行蓄洪区布局，改善行蓄洪区内群众生产生活条件。要完善防洪排涝和引调水设施，进一步提高水旱灾害防御能力。要加大农田水利建设力度，夯实农业抗灾夺丰收的基础支撑。

【政策导向】

中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《“十四五”退役军人服务和保障规划》

2月20日电，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅日前印发《“十四五”退役军人服务和保障规划》，对“十四五”时期做好退役军人工作作出部署安排。《规划》提出“十四五”时期退役军人工作的六项目标，即政治引领作用充分发挥、安置就业质量全面提高、抚恤优待制度更加健全、合法权益得到有力维护、服务保障能力明显提升、尊崇尊重氛围不断浓厚。《规划》部署了八个方面的重点任务，一是完善退役军人事务管理体系，二是强化退役军人思想政治引领，三是深化退役军人安置制度改革，四是全面促进退役军人就业创业，五是积极提升军休服务管理水平，六是健全抚恤优待保障制度，七是深入推进英雄烈士褒扬纪念，八是充分发挥双拥工作政治优势。

十四部门：引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准 降低相关餐饮企业经营成本

2月18日电，国家发展改革委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，《政策》提出，2022年暂停铁路运输企业预缴增值税一年。2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。2022年中央财政对符合要求的新能源公交车，继续按照既定标准给予购置补贴，且退坡幅度低于非公共领域购置车辆。引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。

十二部门：组织实施光伏产业创新发展专项行动

2月18日电，发改委等十二部门联合印发《促进工业经济平稳增长的若干政策》提出，组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。

【地方动态】

北京：到2025年常住人口控制在2300万人以内

2月18日电，《北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）》正式获批。近期规划明确，要牢牢守住首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设与服务保障，坚持人口规模、建设规模双控。到2025年，本市常住人口控制在2300万人以内，城乡建设用地规模控制在2790平方公里左右。鼓励盘活存量和低效建设用地，存量用地供应比例提高到60%以上。聚焦老旧小区、低效产业园区等类型开展城市更新行动，深入推动城市发展转型。

上海出台“便捷就医服务”数字化转型2.0版 9月底全覆盖

2月18日电，上海市卫生健康委等八部门联合制定了《上海市“便捷就医服务”数字化转型2.0工作方案》并于近日印发。上述方案框架包括七大应用场景、三项创新亮点和五方面举措，将选取19家试点单位，并将于2022年6月底前试点单位全面完成试点任务，9月底前实现全市医疗机构全覆盖。其中七大应用场景包括：一是智能分诊导诊，实现患者精准就医；二是智能院内导航，实时引导院内就诊路径；三是智能识别通行，精确掌控院内人员信息，助力疫情防控；四是医疗收费电子票据，支持患者通过医院微信公众号、电子票夹或“随申办”移动端等平台调阅下载本人电子票据；五是智能诊后管理，实现诊后随访信息自动采集和分析；六是基于区块链技术的中药代煎配送，让中药代煎配送安全可溯；七是便民“一键呼救”，通过人工智能、5G等技术赋能急救呼救，实施急救优先分级调派和工作流程智能化再造，提高院前自救互救的效率与效果。

上海：支持符合条件的养老机构通过上市、债券市场融资

上海市人民政府18日印发《上海市促进养老托育服务高质量发展实施方案》提出，鼓励金融机构开发养老托育特色信贷，提供优惠利率支持。发挥开发性金融支持养老服务体系建设专项贷款作用，向符合条件的项目提供大额长期优惠贷款支持。创新信贷支持方式，探索推进应收账款质押贷款、收费权质押贷款等方式，落实信贷人员尽职免责政策。发挥担保增信机构作用，为养老托育机构融资提供增信支持。支持符合条件的养老机构通过上市、债券市场融资。支持保险机构开发养老托育相关责任险和运营险。

上海为临港新片区制定首部综合性地方法规 放宽外商投资准入

上海市十五届人大常委会第三十九次会议18日表决通过了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区条例》，这是临港新片区第一部综合性地方性法规，将于2022年3月1日起施行。根据《条例》相关规定，上海将强化政策保障，推动新片区全面深化改革和扩大开放。阎锐表示，条例进一步体现《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》中新片区改革创新突破的核心内容，彰显了新片区在全面深化改革和扩大开放中的“试验田”作用，从投资自由、贸易和运输自由、资金自由、人员从业自由便利和人才保障、数据流动、前沿产业发展等方面，推动特殊经济功能区和现代化新城高质量高效率建设。

【监管动态】

工信部通报2022年第一批侵害用户权益的APP 中公教育、速8酒店等在列

2月18日电，工信部近期组织第三方检测机构对移动互联网应用程序(APP)进行检查，截至目前，尚有107款APP未完成整改。同时，检测过程中发现，13款内嵌第三方软件开发工具包（SDK）存在违规收集用户设备信息的行为。上述APP及SDK共计120家，中公教育、速8酒店、引力资讯等在列。工信部称，上述APP及SDK应在2月25日前完成整改落实工作。逾期不整改的，工信部将依法依规组织开展相关处置工作。

【行业动态】

华为：已在京津冀、长三角、粤港澳、贵安和乌兰察布等地布局五大数据中心

2月19日讯，为响应国家“东数西算”工程，华为云贵安数据中心一期已投入使用。贵安数据中心规划为华为全球最大的云数据中心，可容纳100万台服务器，是华为云业务的重要承载节点，承载了华为云和华为流程IT、消费者云等业务。当前，华为云在中国布局了五大数据中心。其中，贵安、乌兰察布是华为云一南一北两大云数据中心，还在京津冀、长三角、粤港澳地区布局了三大核心数据中心。华为云数据中心的冷、温、热布局，由时延来决定。冷服务主要建在低成本地方，温服务可以贴近沿海的低成本地方，热服务要布局在贴近客户需求的地方。

华为拟总投资40亿元建设华为数字能源总部及研发基地

深圳市2022年第一季度新开工项目集中启动暨重点项目集中签约活动2月17日举行，华为投资福田引人关注。据了解，新签约的位于福田区香蜜湖的华为数字能源总部及研发基地项目，总投资40亿元，建设华为数字能源总部及研发基地。据悉，2021年至今，华为已陆续在东莞、南宁、吉林等地斥资拿地，拟建设相关业务总部基地或区域总部等。有行业人士认为，未来几年，华为不排除将在更多省会城市拿地，自建区域总部及研发中心等。

阿里云：在“东数西算”京津冀、内蒙古、成渝等枢纽节点均有布局

2月19日讯，阿里云在“东数西算”京津冀、内蒙古等枢纽节点均有数据中心。在京津冀枢纽，张北数据中心已于2016年9月投产，大力采用风电、光伏等绿色能源，部署国内云计算数据中心规模最大的浸没式液冷集群。同时，在建的宣化数据中心也属于“东数西算”工程中的京津冀枢纽。在内蒙古枢纽，阿里云在乌兰察布布局的超级数据中心于2020年6月开始正式对外提供云计算服务；在成渝枢纽，阿里云西部云计算中心及数据服务基地于2020年11月落户成都，是阿里云西部业务的重要支撑，将综合采用各项先进技术，如服务器定制化、人工智能芯片、异构计算、大规模网络集群等，提升整体项目技术水平和算力产出。

腾讯：在“东数西算”贵州、京津冀、成渝等枢纽节点均有布局

2月19日讯，腾讯在“东数西算”贵州、京津冀、成渝枢纽等均有布局。其中，在贵州枢纽里投产了贵安七星灾备数据中心，总占地面积约为47万平方米，按照规划会存放30万台服务器 ，已于2018年5月开启一期试运行；在京津冀枢纽，腾讯在怀来瑞北和东园部署了两个数据中心，规划容纳服务器都超过30万台，并都已部分投产；在长三角枢纽内，腾讯拥有青浦数据中心；在成渝枢纽中，腾讯云在重庆部署两个云计算数据中心，其中一期已于2018年6月投用，可容纳10万台服务器，是腾讯继天津、上海、深汕合作区三地之后的第四个自建大型数据中心集群。

字节旗下火山引擎：正加强西部数据中心上下游产业链建设

2月19日讯，对于“东数西算”工程的全面启动，字节跳动旗下火山引擎相关负责人表示，已在全国部署了大量CDN节点，可为东西部的企业和用户提供传输加速服务。目前，火山引擎正在加强西部数据中心上下游产业链建设，包括数据中心基础设施、数据中心相关耗材、服务器/交换机等零配件等的产业链和供应链建设。未来，将推动与其他数据中心的互联互通，探索绿色能源、低能耗等新技术和产品；数据中心选址多在风能和太阳能等清洁能源富集地区，设计和施工过程中优先使用考虑环保因素。