【政策早报】国务院印发“十四五”国家应急体系规划； 八部门：加强网约车行业事前事中事后全链条联合监管

【政策导向】

国务院印发“十四五”国家应急体系规划

2月14日电，国务院印发“十四五”国家应急体系规划，规划提出，到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，防范化解重大安全风险体制机制不断健全，应急救援力量建设全面加强，应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障能力大幅提升，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。

八部门：加强网约车行业事前事中事后全链条联合监管

2月14日电，交通运输部等8部门联合修订发布《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》。《通知》主要修订内容包括：一是增加了事前联合监管要求。要求地方有关部门优化服务流程，严把行业准入关，督促网约车平台公司不得接入未取得相应出租汽车许可的驾驶员和车辆。二是完善了全链条联合监管事项。将未取得网约车经营许可擅自从事经营活动；网约车平台公司向未取得相应出租汽车许可的驾驶员和车辆派单及未按规定向网约车监管信息交互平台传输有关数据信息；存在低价倾销、欺诈、对个人在交易条件上实行不合理差别待遇；危害网络安全、数据安全、侵害用户个人信息权益；非法经营资金支付结算；侵害网约车驾驶员劳动保障权益；不依法纳税；危害公众利益、扰乱社会秩序、影响社会安全稳定等8方面违法违规行为纳入联合监管工作事项。三是细化了全链条联合监管流程。将事中事后监管流程细分为发起、上报、处置等环节。对于网约车平台公司存在严重违法违规行为，经依法依规处理后仍拒不改正的，地级及以上城市相关部门报经当地人民政府同意后，可组织发起联合监管，逐级上报提请采取处置责令暂停区域内经营服务、暂停发布或下架APP、停止互联网服务、停止联网或停机整顿等处置措施。

市场监管总局加快推进集中监管仓建设 持续强化进口冷链食品风险防范

2月14日电，市场监管总局加快推进集中监管仓建设，持续推进进口冷链食品追溯体系建设。截至2022年2月8日，全国28个省份已建成869个集中监管仓。目前，国家平台已纳入《“十四五”冷链物流发展规划》，下一步，市场监管总局将依托集中监管仓，升级打造国家平台2.0版，加快构建食品安全“市场口岸”。

国家发改委：完善粮食收购、储存、出库等环节质量安全检验制度

2月14日电，国家发改委就《粮食质量安全监管办法(征求意见稿)》公开征求意见，意见提出，完善粮食流通环节的质量安全管理制度。一是完善粮食收购、储存、出库等环节质量安全检验制度，严格执行相关质量标准，严禁以陈顶新、掺杂使假、以次充好、多扣水杂、压级压价等行为。二是完善粮食验收检验制度。三是完善粮食在运输环节的质量安全管理制度。运输粮食应当符合国家规定和相关标准要求，减少运输损耗。四是完善粮食质量安全追溯制度。五是强化信息化建设。

国家邮政局：丰富快递行业产品种类 大力发展冷链、供应链等新业务

2月14日电，国家邮政局局长马军胜主持召开局长办公会，审议并原则通过《2022年全国邮政市场监管工作电视电话会议工作方案》。马军胜指出，要进一步深化行业改革开放。要深化“放管服”改革，拓宽行业新业态管理维度；要丰富快递行业产品种类，大力发展冷链、供应链等新业务，不断提高行业服务经济社会发展的水平；要强化RCEP区域网络拓展，提升国际业务的发展水平。

【地方动态】

上海市政府常务会议：务实推进区域全面经济伙伴关系协定的落实

上海市委副书记、市长龚正14日主持召开市政府常务会议，会议原则同意《上海市关于高质量落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的若干措施》并指出，RCEP的生效实施，是上海强化“四大功能”、深化“五个中心”建设，打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环战略链接的重大机遇。要深入研究、准确把握，开展更加深入的研究判断，注重发挥专家学者和智库作用。要有的放矢、务实推进，高度关注制造业、服务业面临的机遇和挑战，多措并举、精准施策。要率先突破、做好示范，充分依托进博会、虹桥国际开放枢纽、自贸试验区及临港新片区等国家赋予上海的战略平台，在培育本土龙头企业、健全完善贸易规则、提高全球资源配置能力等方面下更大功夫，努力为全国提供示范。

河北人工智能计算中心落户廊坊

2月14日电，河北人工智能计算中心在河北省廊坊经济技术开发区揭牌。据了解，河北人工智能计算中心项目总投资5.9亿元，占地15亩，建筑面积1.2万平方米。项目采用人工智能和通用计算组合的多元算力架构，使用预制模块化数据中心建设方案，规划建设100P计算能力，全面打造自主可控的算力平台，面向京津冀人工智能企业提供普惠算力服务，支撑人工智能企业业务创新，促进人工智能产业发展。

【行业动态】

华为承建中东和非洲最大低碳数据中心 一期5月份投入使用

2月14日讯，华为与迪拜水电局签约承建的中东和非洲最大太阳能供电数据中心，目前由来自6个国家的华为员工组成的项目交付团队，用5天半的时间，已在中东沙漠建设2000+平方米机房。《科创板日报》记者独家获悉，数据中心第一期计划在今年5月份投入使用，3月将试运行并迎接迪拜酋长到访。整体园区规划面积超过10万平方米，将采用100%绿电驱动，是中东和非洲最大低碳数据中心。

饿了么：绝不以最严算法为导向 禁止诱导骑手转个体工商户

据饿了么14日发布的报告显示，饿了么称坚决落实“算法取中”的要求，绝不以最严算法、最低时限为导向。饿了么称，不断对算法规则进行治理，安全与公平是持续优化的方向。例如，不采用最短配送时效。短距离内所有预估配送时间不得低于30分钟。在地形复杂，或者交通特殊的城市，预估配送时间不得低于40分钟，避免过度追求时速。