- 发布日期:2021-09-22
- 来源:白鹿智库
【领导动态】
李克强:大宗商品价格上涨多等问题 国家会更加注重用市场化办法稳定价格
9月16日至18日,国务院总理李克强在广西壮族自治区党委书记鹿心社和自治区主席蓝天立陪同下,在玉林、南宁考察。他强调,要贯彻新发展理念,构建新发展格局,大力推进改革开放,保持经济运行在合理区间,增进民生福祉,推动高质量发展。李克强到玉柴集团考察,得知企业从国家税费减免中获益很大,他说,减税降费就是要让企业轻装前行,企业发展好了,可为国家作更大贡献。李克强与为玉柴配套的小企业负责人交谈,询问有什么困难。他说,你们反映的大宗商品价格上涨多等问题,国家会继续多措并举,更加注重用市场化办法稳定价格。针对国内外经济形势变化,宏观政策要围绕市场主体需求精准实施,稳定合理预期,保持经济平稳运行。
韩正:推动前海深港现代服务业合作区加快发展
9月18日至19日,国务院副总理韩正在广东深圳调研。韩正强调,要打造市场化、法治化、国际化营商环境,推动前海深港现代服务业合作区加快发展。韩正前往前海嘉里中心,听取前海深港现代服务业合作区扩区规划建设及下一步工作思路汇报,俯瞰合作区开发建设情况;到香港交易所前海联合交易中心,调研大宗商品现货交易平台建设情况,了解交易品种、价格走势等。韩正充分肯定前海合作区开发建设取得的成绩,强调要充分用好扩区、放权、赋能等新政策,以加强深港合作为抓手,利用香港现代服务业的发展优势,精心谋划产业布局,增强发展后劲,打造国家高水平对外开放的新高地。
韩正考察华为、迈瑞医疗:国家坚定支持民营企业创新发展
9月18日至19日,国务院副总理韩正在广东深圳调研。韩正来到深圳华为技术有限公司、迈瑞生物医疗电子公司,考察企业自主创新、生产经营、市场开拓等情况。他指出,改革开放以来,我国民营企业蓬勃发展,充满生机活力,已经成为科技创新的重要主体。创新是引领发展的第一动力,进入新发展阶段,推动高质量发展,必须深入实施创新驱动发展战略,实现高水平科技自立自强。国家坚定支持民营企业创新发展,鼓励民营企业通过科技创新不断提升国际竞争力。民营企业要紧紧围绕国家战略,坚持以产业化应用为导向,运用好市场化机制推动自主创新,为加快建设科技强国作出更大贡献。
孙春兰在漳州厦门调研:福建疫情防控正处于胶着对垒状态
9月20日,国务院副总理孙春兰深入漳州角美镇洪岱路一封控小区、景山街道社区卫生服务中心和厦门市公安局指挥中心、疫情防控指挥中心、疾病预防控制中心,进一步了解社区管控、规范就诊、院感防控、流调溯源、提高核酸检测的质量和效率等情况,并召开座谈会研究完善加强各项防控工作。孙春兰强调,福建疫情防控正处于胶着对垒状态,只有把各项防控措施从快从严、落实落细,才能在关键时刻争取更多时间、赢得更大主动。核酸检测要再加快,把各方面力量动员起来、整合起来,采、送、检、报相匹配,把核酸检测做得尽可能快、尽可能实,做得更有质量,确保应检尽检。流调排查要更精准,逢“阳”必报、逢“阳”即报,接报必查、先管后筛,做到应隔尽隔,及时推送流出人员信息,做好区域协查和赋码管理,坚决防止疫情外溢。
【政策导向】
国务院原则同意《辽宁沿海经济带高质量发展规划》
9月18日电,据中国政府网消息,国务院原则同意《辽宁沿海经济带高质量发展规划》。国务院批复指出,《规划》实施要以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以绿色低碳发展为引领,统筹发展和安全,聚焦新旧动能转换,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,大力发展海洋经济,加快发展现代产业体系,完善区域协调发展机制,全面推进更高水平对外开放,积极参与东北亚经济循环,在国际经贸合作中增强竞争力,以辽宁沿海经济带高质量发展推动东北振兴取得新突破。
六部门:严格审批线上机构 不符合条件的不予发放办学许可证
9月18日电,教育部办公厅等六部门印发通知部署做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作。通知强调,坚持严格审批,不符合条件的不予发放办学许可证,未经许可不得以任何线上方式从事有偿性学科类培训。坚持协同治理,加强部门协调分工,简化工作程序。2021年底前完成对已备案线上学科类培训机构的审批工作,并同步建立相应的监督管理制度,在依法获得办学许可证及相关证照前,现有线上机构应暂停新的招生及收费行为。通知明确,面向义务教育阶段学生的学科类线上培训机构,一律登记为非营利性法人。
国家发展改革委 国家能源局联合开展能源保供稳价工作督导
9月21日电,近期,国家发展改革委、能源局联合派出督导组,赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导。督导工作以现场督导为主,重点督导有关省区、企业煤炭增产增供政策落实情况,核增和释放先进产能情况,有关项目建设投产手续办理情况,发电供热用煤中长期合同全覆盖落实情况,中长期合同履约情况,煤炭生产、运输、交易、销售环节价格政策执行情况,燃煤发电“基准价+上下浮动”市场化价格机制落实情况。针对释放先进产能中企业遇到的困难和问题,督导工作将深入企业和相关部门,推动落实“放管服”各项要求,帮助企业协调解决影响产能释放的突出问题,通过采取并行办理相关手续等措施,努力增加煤炭供应,保障人民群众生产生活用煤需求。
市场监督管理总局:市场监管要积极运用数字化手段 提升监管和服务效能
9月17日,国家市场监督管理总局党组书记、局长张工一行到浙江义乌走访调研,重点了解基层市场监管所标准化规范化建设、支持中小企业和个体工商户发展工作情况。张工强调,随着监管对象层次的提升,市场监管也要与时俱进,要积极运用数字化手段,提升监管和服务效能。他勉励义乌积极探索电商监管新举措,争取为全国做出示范。
生态环境部:抓紧推动出台“十四五”生态环境保护规划和各领域专项规划及其配套方案
9月18日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《2021年8月份生态环境重点工作进展分析报告》、《自然保护区生态环境保护成效评估标准(试行)》。会议强调,生态环境部系统要强化顶层设计落地实施,积极推动《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》印发实施,抓紧推动出台“十四五”生态环境保护规划和各领域专项规划及其配套方案,加快推进生态环境部牵头的各项中央改革任务。
易纲:要求支付回归本源 断开支付工具和其他金融产品的不当连接
9月18日电,中国人民银行行长易纲在中德“金融科技与全球支付领域全景—探索新疆域”视频会议的开幕致辞中表示,中国监管当局也在努力平衡好鼓励发展和防范风险的关系。一是坚持金融活动全部纳入金融监管,金融业务必须持牌经营;同时要求支付回归本源,断开支付工具和其他金融产品的不当连接。二是强化反垄断,出台《关于平台经济领域的反垄断》指南,推动大型互联网平台企业开放封闭场景,充分保障消费者支付选择权。三是落实审慎监管要求,完善公司治理,合规开展互联网存贷款、保险、基金等业务。
易会满:不断推进资本市场治理体系和治理能力现代化
9月18日,最高人民检察院驻中国证券监督管理委员会检察室揭牌成立。易会满表示,派驻检察工作机制的成功落地,充分体现了最高人民检察院坚决高效落实中央决策部署的政治站位,以及对资本市场执法司法工作的高度重视和大力支持。设立驻会检察室,有利于推动全面提升资本市场执法司法水平,有利于实现行政执法与刑事司法高效衔接、增强打击证券违法犯罪的合力,有利于加强证券执法司法队伍专业化建设,意义重大,影响深远。当前,资本市场正迈入高质量发展的新阶段,证监会将加强与最高人民检察院的工作协同,健全市场法治和基础制度建设,完善资本市场执法司法体系,不断推进资本市场治理体系和治理能力现代化,共同维护好“三公”市场秩序,保护投资者合法权益。
央行:进一步拓展境内银行境外人民币贷款业务范围
9月18日电, 为进一步支持和规范境内银行业金融机构开展境外贷款业务,人民银行、外汇局共同起草了《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。《规定》指出,进一步拓展境内银行境外人民币贷款业务范围。目前,相较境外外汇贷款,境内银行境外项目人民币贷款业务范围较窄,贷款对象仅限于境外直接投资、对外承包工程和出口买方信贷相关企业。《规定》放宽了这一限制,允许境内银行在经批准的业务范围内对境外企业直接开展境外人民币贷款业务,境外贷款主体不再局限于“走出去”项目。贷款提供方式上,结合业务实践,允许境内银行根据办理境外贷款需要,向境外银行融出一年期以上中长期资金,便于境内银行与境外银行合作开展贷前调查和贷后管理。
【地方动态】
上海市委书记李强:更好发挥国资平台公司作用 为科技创新提供资本支持
9月18日电,上海市国资国企工作会议举行。上海市委书记李强在会上指出,要完善国有资产监管体系。把监管重点放到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来,对不同行业企业注重分层分类分级监管,完善国有资本授权经营体制,提高事中事后监管质量,加强对区级国资监管的指导。更好发挥国资平台公司作用,善于集聚、利用和撬动社会资本,为科技创新提供资本支持,为培育经济新动能服务,更好招引优秀项目企业、促进形成高端产业集群。
上海:力争“十四五”末率先建成具有全球影响力、竞争力的国际消费中心城市
9月18日电,上海市人民政府办公厅印发《上海市建设国际消费中心城市实施方案》,方案提出,力争到“十四五”末率先基本建成具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市。打造全球消费品集散中心。放大中国国际进口博览会溢出效应,推动展品变商品。开展虹桥和外高桥国家级进口贸易创新示范区建设,打造集消费品进口、分拨配送、零售推广等于一体的服务链。支持商业企业建立海外分销中心、展示中心等营销网络和物流服务网络。联动国内外知名品牌,打造一批标志性精品活动,举办若干重要会议论坛,持续提升“五五购物节”影响力。
天津:将研究在东疆保税港区规划建设水上通用机场
9月18日电,天津市人民政府办公厅近日发布的《加快天津邮轮产业发展的意见》提到,将研究在东疆保税港区规划建设水上通用机场,发展旅游观光、飞行体验等新业态。在加快推进天津国际邮轮母港建设方面,将“完善天津国际邮轮母港周边公共交通体系,增加公共交通运营线路和运营频次”,“做优做强邮轮旅客海空联运直通车业务”,“研究在天津国际邮轮母港规划布局快速轨道交通”,“研究在东疆保税港区规划建设水上通用机场,发展短途运输、旅游观光、飞行体验、海上应急救援等新业态,实现海空联动。”
江西:在全省范围内开展持续整治规范房地产市场秩序三年行动
9月18日电,江西省印发《江西省持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》,决定在全省范围内开展持续整治规范房地产市场秩序三年行动。通过三年整治行动,人民群众反映强烈的房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务领域市场乱象得到有效治理,房地产市场秩序明显好转。方案提出,对违法违规的房地产开发企业、中介机构、住房租赁企业、物业服务企业、金融机构、网络媒体及从业人员,依法依规并视情采取警示约谈、停业整顿、行政处罚等措施进行处置;涉嫌犯罪的,移交公安司法部门依法查处。对逾期不能偿还债务、大规模延期交房、负面舆情较多等存在重大经营风险的企业,实施重点监管,提升风险防范化解能力。
武汉明确碳达峰“路线图” 2022年全市碳排放量达到峰值
9月18日,武汉市政府官网发布《武汉市二氧化碳排放达峰评估工作方案》,按照2022年全市碳排放量达到峰值的目标要求,进一步明确重点行业、重点领域、重点地区碳达峰的“路线图”。据悉,根据《武汉市碳排放达峰行动计划(2017—2022年)》,到2022年,武汉市碳排放量基本达到峰值,碳排放量控制在1.73亿吨,为全国最早一批明确提出碳排放峰值量化目标的城市。
海口市发布购房及人才落户调整新政 将实行全域限购
9月18日,海口市人民政府办公室发布了《关于调整我市购房政策和人才落户政策的通知》,对海口市购买商品住房和人才落户政策进行调整。政策调整的主要内容包括:实行全域限购,对外省户籍也不属人才的人员,须提供累计60个月的社保或个税缴纳记录方可在海口市购买1套住房;离异人士自离异之日起任何一方3年内购买商品住房的,其拥有住房套数按离异前家庭在我省拥有住房的总套数计算。落户的条件为大专及以上学历40周岁以下(其中985、211院校的本科及以上学历为55周岁以下);中级专业技术及以上技术职称、技师及以上职业资格的人才40周岁以下;先就业再落户。
广州已建成5G基站超5.2万座 计划两年再建3万座
9月18日电,广州举行的2021·5G应用创新大会透露,目前,中国已建成5G基站超100万座,占全球70%以上。其中,广州市累计建成5G基站超5.2万座。广州市工信局在会上发布了《广州市加快5G应用创新发展三年行动计划(2021-2023年)》,提出到2023年,广州市要建成5G基站超8万座、行业专网超30个,支撑5G用户约1200万户,5G个人普及率超60%。
【监管动态】
国家税务总局:定期开展对明星艺人、网络主播的税收检查
9月18日电,国家税务总局办公厅发布通知加强文娱领域从业人员税收管理,其中提出,要定期开展对明星艺人、网络主播的“双随机、一公开”税收检查,以事实为依据、以法律为准绳,依法依规加大对文娱领域偷逃税典型案件查处震慑和曝光力度。要加强对基层税务机关日常征管情况的监督检查,对利用职权徇私舞弊的税务人员,依法依规严肃处理。《通知》要求,要着力加强明星艺人、网络主播经纪公司和经纪人及相关制作方的税收管理,督促其依法履行个人所得税代扣代缴义务,提供相关信息并配合税务机关依法对明星艺人、网络主播实施税收管理工作。
重庆市场监管局等17部门联合开展“网剑行动”
近日,重庆市市场监管局联合市委宣传部、市公安局等16个部门部署开展重庆市2021网络市场监管专项行动(网剑行动),集中整治网络市场突出问题,营造良好市场环境,为重庆市平台经济高质量发展保驾护航。
据悉,此次网剑行动确定4项任务:聚焦电商平台企业主体责任,突出治理核验公示等责任落实不到位问题;聚焦网络市场竞争秩序,突出治理排除、限制竞争问题;聚焦重点商品和服务,突出治理社会热点问题;聚焦网络消费痛点,突出治理侵害消费者权益问题。另外,结合《重庆市网络市场监管部门联席会议2021年工作要点》内容,将行动细化分解为31项工作,增加了包括健全落实平台主体责任长效机制,修改完善平台经营者落实法定责任行为规范;依法加强社区团购等重点领域反不正当竞争行为监管;加强网络知识产权保护;加强网络直播营销管理;强化公民个人信息安全保障等10项工作内容。对网络直播领域监管及打击网络销售“盲盒”中的违法违规行为等两项工作,结合实际进行了补充细化,明确相关部门责任,共同推进网络市场监管工作。
江苏“能耗双控”动真格 泰州多企业限产关停
9月18日电,据实地探访,江苏泰州当地企业已启动限、停产相关工作。而除江苏外,目前全国多省伴随“能耗双控”政策推进带来的产能收缩,已使得相关商品价格出现显著上行。目前,国内遏制“两高”政策仍在不断加码。在泰州兴化市,部分企业也收到紧急停工停产通知,并要求“不得私自复工生产经营,一旦发现,必追究其责任。中国不锈钢名镇、兴化市第一大镇戴南镇企业收到的通知显示,“暂定2021年10月8日复工。”此前有消息称,泰州市因为能耗增幅位居全省前列,能耗不降反升而被约谈,之后开始要求相关企业从9月16日开始到9月底限产、停产。
【行业动态】
法治日报:平台开放是大势所趋 反垄断并非去反所谓头部企业
9月21日电,法治日报发表专家采访文章称,国家推进反垄断,并不是要去反所谓的头部企业,而是要恢复有效的市场竞争,以及在此基础上实现社会总福利的最大化。未来可以采取研发费用税前加计扣除或摊销等经济手段,逐步缩小技术创新和商业模式创新之间的资本回报率差距,鼓励数字经济企业进一步面向国家的“卡脖子”领域加强技术研发,实现我国在高新技术领域更高水平的自立自强。
中国燃气与百度订立战略合作协议
9月19日电,中国燃气在港交所公告,公司与百度订立战略合作协议。双方将在智慧城市建设与运营、数字资产利用及数字化转型、光伏绿电与氢能利用等方面开展全面合作。
海南省长冯飞会见特斯拉全球副总裁陶琳一行
9月17日下午,海南省长冯飞在海口会见参加2021世界新能源汽车大会的特斯拉全球副总裁陶琳一行。冯飞表示,欢迎特斯拉等企业来琼支持自贸港建设,进一步发挥技术和创新优势,加大在琼业务发展布局,促进双方在新能源汽车等产业领域实现更深层次合作。陶琳表示,特斯拉希望利用好海南自贸港优惠政策,与海南开展更深层次合作,共同探索尝试新型消费模式,加大研发推广力度。
深圳福田区与华为签署战略合作协议
9月18日,深圳福田区人民政府与华为技术有限公司战略合作框架协议签约仪式举行。根据框架协议,福田区与华为技术有限公司将建立“全领域、全过程、全链条、全周期、全天候”战略合作伙伴关系,充分发挥华为在品牌、技术以及服务等优势,结合福田区在应用场景、政策资金、区位、新一代信息技术产业基础等方面的良好基础。
网络表演(直播、短视频)经纪机构委员会正式成立
9月17日,在文化和旅游部市场管理司指导下,中国演出行业协会正式成立“网络表演(直播、短视频)经纪机构委员会”,并发布《网络表演(直播、短视频)经纪机构行业自律倡议书》。据相关负责人介绍,经纪机构委员会旨在文化和旅游部市场管理司的指导和中国演出行业协会的领导下,遵守相关法律法规,弘扬社会主义核心价值观,配合落实监管部门要求,制定行业规则标准,压实机构主体责任,强化从业人员教育,遏制行业不良倾向和风气,切实维护各方合法权益,推动行业健康有序发展。