【政策早报】习近平：深化教育教学改革 真正把过重的学业负担和校外培训负担减下来； 国家网信办：严防违法违规账号转世

【领导动态】

习近平：深化教育教学改革 真正把过重的学业负担和校外培训负担减下来

9月13日至14日，习近平在陕西省委书记刘国中、省长赵一德陪同下，深入企业、农村、学校、革命旧址等进行调研。习近平来到绥德实验中学，先后走进教室、操场，观看同学们书法练习和体育锻炼，同大家亲切交流。他指出，要深化教育教学改革，强化学校教育主阵地作用，全面提高学校教学质量，真正把过重的学业负担和校外培训负担减下来，办好人民满意的教育。

【政策导向】

国家网信办：严防违法违规账号转世

9月15日电，国家互联网信息办公室发布《关于进一步压实网站平台信息内容主体责任的意见》。《意见》提出，制定账号规范管理实施细则，加强账号运行监管，有效规制账号行为。加强账号注册管理，严格落实真实身份信息登记相关要求，强化名称、头像等账号信息合规审核，强化公众账号主体资质核验，确保公众账号名称和运营主体业务相匹配。加强账号行为管理，严格分类分级，实现精准管理、重点管理、动态管理。加强对需要关注账号管理，建立目录清单，制定管理措施，确保规范有序。加大违法违规账号处置力度，建立黑名单账号数据库，严防违法违规账号转世。全面清理“僵尸号”“空壳号”。

两部门：到2025年电商快件基本实现不再二次包装

9月15日电，发改委印发“十四五”塑料污染治理行动方案的通知，其中提出，到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，地方、部门和企业责任有效落实，塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理成效更加显著，白色污染得到有效遏制。在源头减量方面，商品零售、电子商务、外卖、快递、住宿等重点领域不合理使用一次性塑料制品的现象大幅减少，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达到1000万个。在回收处置方面，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅提高；全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅减少；农膜回收率达到85%，全国地膜残留量实现零增长。

生态环境部部长黄润秋赴甘肃调研

9月13日至15日，生态环境部部长黄润秋赴甘肃省兰州市、嘉峪关市、酒泉市，就核与辐射安全监管等生态环境保护工作进行调研。调研期间，生态环境部与甘肃省人民政府共同签订了《共同推动甘肃加强生态环境保护 推进经济社会和生态环境协调发展》合作框架协议。按照协议内容，双方将进一步在祁连山生态环境保护与治理修复、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和行动、生态环境保护督察、深入打好污染防治攻坚战、人才培养等方面加强合作。

【地方动态】

北京：鼓励新兴贸易发展鼓励服务贸易创新发展

9月15日电，北京市商务局就《中国（北京）自由贸易试验区条例（征求意见稿）》公开征求意见，实施外商投资和跨境服务贸易准入负面清单模式；建立健全投资促进、投资保护工作机制，建立新设企业和项目激励机制；在鼓励总部设立、便利境外投资、国际贸易“单一窗口”服务模式创新和便捷通关等方面作出规定；鼓励新兴贸易发展；鼓励服务贸易创新发展；推动综合保税区特色化、差异化发展。

北京：加强明星代言广告规范管理 强化广播电视广告监管

9月15日电，据首都广播电视微信公众号，北京市广播电视局进一步加强明星代言广告规范管理，构建立体化、链条式广播电视广告治理型监管体系。北京市广电局督导各播出机构、传输机构动态升级完善广告管理制度，特别要加强明星代言广告背景、内容审查等。9月底前，全市各级播出机构将全部完成广告管理制度升级。

上海浦东将出台国企改革行动方案 以上市为导向推进混改

9月15日电，“十四五”期间，浦东新区国企将以上市作为深化混改的主导方向，稳慎试点职业经理人，优化企业法人治理结构，完善市场化经营机制。9月15日发布的《浦东新区国资国企发展“十四五”规划》提出，进一步推进国企改革，出台浦东国企改革行动方案。浦东的国企因浦东开发而生，最初以土地资源滚动开发的模式建设了陆家嘴、金桥、外高桥、张江四大开发区，也形成了四大开发公司。截至目前，浦东新区共有6家国有控股上市公司，分别是陆家嘴、张江高科、浦东金桥、外高桥、浦东建设、畅联股份。浦东新区国资委相关处室负责人表示，浦东国企以上市为导向的混合所有制改革，将按照做优存量和培育增量相结合的方式分类推进。

四川省“十四五”新型基础设施建设规划：探索建立基于区块链技术的数字资产交易体系

9月15日电，四川省人民政府日前印发《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》。《规划》指出，四川省将打造政府数据开放共享区块链试点平台、建强 “蜀信链”等区块链基础设施，建设基于区块链技术的知识产权融资服务平台，探索建立基于区块链技术的数字资产交易体系。建设区块链产业创新中心，加快推进区块链隐私保护、跨链控制、 网络安全等核心技术攻关、集成创新和融合应用。

广东联盟中成药集采启动 涉及多家上市药企重磅产品

9月16日电，广东省药品交易中心近日发文，拟对清开灵等58个药品开展联盟地区集团带量采购，参与本次集采品种报量的联盟地区包括广东、山西、河南、海南、宁夏、青海、新疆。本次药品集团带量采购的品种范围是基本医保药品目录内用量大、采购金额高的58个通用名药品的全部剂型及规格。采购文件显示，上述58个品种中包括36个中成药独家品种，包含复方丹参滴丸、连花清瘟产品、脑心通胶囊、小儿豉翘清热颗粒、痰热清注射液、滋肾育胎丸等，涉及以岭药业、天士力、白云山、步长制药等多家上市药企。

【监管动态】

强迫商户“二选一” 饿了么再因不正当竞争被判罚8万

9月15日电，近日，安徽省滁州市中级人民法院就饿了么不正当竞争行为作出判决。法院认定，饿了么强迫商户“二选一”遭拒后，强制关闭其店铺，损害商户商业利益，判定饿了么赔偿美团8万元。在反不正当竞争执法力度升级的背景下，外卖平台屡次遭罚。早在今年4月份，饿了么就因“二选一”行为被浙江温州中级人民法院判赔美团，美团也多次因不正当竞争行为败诉。

【行业动态】

百度Apollo“自动驾驶出行服务标准化试点”在上海启动

9月15日，“智能安全出行，自动驾驶出行服务——上海示范应用暨标准化试点启动仪式”在上海市嘉定区Apollo Park举办。现场，百度自动驾驶出行服务示范应用规划正式公布，提出了一系列自动驾驶出行服务标准化发展目标。百度方面表示，未来，百度将以自动驾驶出行服务标准化试点为契机，积极响应上海政府打造卓越的标准化全球城市号召，全力完成“自动驾驶出行服务标准化试点”项目开展和交付。