【政策早报】习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议； 商务部就《直播电子商务平台管理与服务规范》行业标准公开征求意见

【政策导向】

习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议

习近平8月17日主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。习近平在会上发表重要讲话强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕；金融是现代经济的核心，关系发展和安全，要遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

商务部就《直播电子商务平台管理与服务规范》行业标准公开征求意见

商务部就《直播电子商务平台管理与服务规范》行业标准（征求意见稿）公开征求意见。意见规定了直播营销平台应该具备的资质、经营条件及合规性基本要求；规定了其应对商家和直播主体入驻及退出、产品和服务信息审核、直播营销管理和服务、用户以及直播主体账号的管理和服务要求；规定了其应对消费者隐私保护、交易及售后服务等消费者权益保护的要求；明确了信息安全管理要求。

教育部：新一轮“双一流”建设将调整认定 不搞平衡照顾

8月18日电，教育部官网公布了《对十三届全国人大四次会议第4114号建议的答复》。该答复中，谈及“推进京津冀高等教育协同发展”时，教育部提到，新一轮“双一流”建设，按照“以需求为导向、以学科为基础、以比选为手段、确保平稳推进”的路径进行调整认定，不搞平衡照顾。

交通运输部：网络货运平台不得恶性低价竞争

8月18日电，在国务院政策例行吹风会上，交通运输部表示，围绕保障货车司机合法权益 ，各级交通运输部门都设置了12328交通运输服务监督电话。并会同相关部门以交通运输新业态协同监管部际联席会议名义，约谈了满帮、货拉拉、滴滴等平台企业，督促平台企业不得诱导货主不合理报价以及货车司机恶性低价竞争。

交通运输部：将设定网约车平台抽成比例上限

8月18日电，交通运输部运输服务司负责人李华强表示，要进一步规范平台企业的经营行为，要求网约车平台企业规范自主定价行为、降低过高的抽成比例，加强与驾驶员之间的沟通协商，设定抽成比例上限，并向社会公布。

市场监管总局：网络餐饮平台应适当放宽配送时限

8月18日电，市场监管总局网络交易监督管理司司长庞锦提到，合理设定对外卖送餐员的绩效考核制度。平台应当合理确定订单数量、在线率等考核要素，适当放宽配送时限，不得通过算法等手段侵害劳动者的正当权益。

央行等六部门：债券发行应符合国家宏观经济发展和产业政策 禁止结构化发债行为

8月18日电，央行等六部门联合发布《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》。《意见》强调，要持续夯实公司信用类债券法制基础，推动研究制定公司债券管理条例。按照分类趋同原则，促进公司信用类债券市场发行、交易、信息披露、投资者保护等各项规则标准逐步统一。债券发行应符合国家宏观经济发展和产业政策，禁止结构化发债行为。坚持“卖者尽责、买者自负”原则，引导投资者提高风险识别能力。探索集体诉讼和当事各方和解制度。秉持“零容忍”态度，依法严肃查处各类逃废债行为。

【地方动态】

北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》的通知

近日，市政府印发《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》。规划提出，到2025年，北京高精尖产业增加值占地区生产总值比重将达到30%以上，万亿级产业集群数量4到5个，制造业增加值占地区生产总值13%左右、力争15%左右，软件和信息服务业营收3万亿元，新增规模以上先进制造业企业数量达到500个。

北京加强公租房资格复核及分配管理 多子女轮候家庭优先配租

8月18日，北京市住建委印发《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》，明确对本市公租房资格实行动态管理、精准保障。公租房资格备案家庭在轮候期间，需每满24个月主动申报家庭情况，进行资格复核。多子女轮候家庭可优先配租。

上海临港新片区：先行先试扩大金融、增值电信、数据跨境流动等领域外资开放

上海市临港新片区管委会主任朱芝松8月18日在上海市政府新闻发布会上表示，下一步将推进临港新片区更深层次、更宽领域、更大力度的开放创新。根据国家统一部署，试点放宽市场准入措施，先行先试扩大金融、增值电信、数据跨境流动、教育、医疗、文化等领域外资开放。制定出台临港新片区条例。该条例作为临港新片区第一部综合性法规，是推动新片区各项改革创新发展工作在法治化、规范化轨道上行稳致远的关键性立法。

上海市经济信息化委：“十四五”期间临港新片区要占上海市制造业增量的1/3以上

上海市经济信息化委总工程师张宏韬8月18日在上海市政府新闻发布会上表示，下一阶段，上海市经济信息化委将会同临港新片区管委会和相关部门，支持临港新片区更好发挥“三个自主”优势，加快建设开放型创新产业体系，打造上海市产业发展的战略增长极，“十四五”要占上海市制造业增量的1/3以上。

成都：到2025年具备建设条件的既有小区实现充电公用桩全覆盖

据成都发布8月18日消息，为进一步加快和规范成都市居民小区充电设施建设，成都市经信局等七部门联合制定了《成都市居民小区电动汽车充电设施建设管理实施细则》，到2025年，具备建设条件的既有小区实现公用桩全覆盖。

深圳：将培育国际一流的会展龙头企业 鼓励通过并购重组等方式做强做大

8月18日讯，深圳市商务局发布《深圳市加快商贸高质量发展建设国际会展之都的若干措施（公开征求意见稿）》，表示将培育国际一流的会展龙头企业。鼓励会展场馆运营机构、办展机构和展会服务机构通过模式复制、品牌输出、并购重组等方式做强做大，打造若干家国际一流的会展龙头企业。发挥前海专业服务机构集聚效应，大力引进国际知名会展企业总部、境内外专业组展机构及其上下游配套企业落户。

【监管动态】

工信部通报微信等43款App违规调用通信录、位置信息以及开屏弹窗骚扰用户等问题

8月18日讯，据工信部官方信息，工信部针对用户反映强烈的App违规调用通信录、位置信息以及开屏弹窗骚扰用户等三方面突出问题，组织开展了“回头看”，共发现43款App仍存在问题整改不彻底、技术手段对抗、同一问题在不同地域整改不一致的情况，腾讯视频、爱奇艺、微信等在列。

【行业动态】

上海与宁德时代签约 加快新能源汽车发展、推动能源结构调整

8月18日，上海市人民政府与宁德时代新能源科技股份有限公司在沪签署战略合作框架协议。根据协议，双方将在新能源领域全面深化合作，推进宁德时代（上海）创新中心及国际功能总部、高端制造基地、未来能源研究院等相关项目落地，在新能源前沿技术攻关与创新应用、城市交通电动化转型、新能源高端人才培育等领域深化合作对接，瞄准碳达峰、碳中和工作目标，为上海城市数字化转型、绿色化发展与软实力提升注入新动能。

抖音回应被腾讯视频索赔1亿：《扫黑风暴》此前已与抖音合作 将积极应诉

8月18日讯，针对腾讯视频起诉抖音侵权《扫黑风暴》索赔1亿一事，抖音相关法务负责人回应：尚未收到法院通知，《扫黑风暴》此前已与抖音建立合作，与腾讯合作承制该剧的第三方在抖音开通作品官方账号，发表80个作品获近千万点赞，目前仍在更新。合作要求抖音为该剧策划热点话题等运营活动。抖音对腾讯此前关于该剧的投诉已及时处理下线，将依腾讯起诉具体情况积极应对。

百度宣布第二代百度昆仑AI芯片实现量产

8月18日讯，百度宣布自主研发的第二代百度昆仑AI芯片实现量产。昆仑芯2采用7nm制程，搭载自研的第二代XPU架构，相比一代性能提升2-3倍，适用云、端、边等多场景。昆仑芯AI芯片除了拥有自研XPU架构及多项自主设计，也已与飞腾等多款国产通用处理器、麒麟等多款国产操作系统以及百度自研的飞桨深度学习框架完成了端到端的适配，拥有软硬一体的全栈国产AI能力。

百度发布无人车出行服务平台“萝卜快跑” 三年内将覆盖30个城市

8月18日讯，在百度世界大会2021上，李彦宏宣布发布无人车出行服务平台——“萝卜快跑”。截至2021年上半年，百度Apollo自动驾驶出行服务已累计接待乘客超过40万人次，测试里程超过1400万公里，自动驾驶专利数量超过2900件，在北京、广州、长沙、沧州四城开放载人服务。李彦宏表示，预计未来三年内将覆盖30个城市。