【政策早报】国务院公布《关键信息基础设施安全保护条例》； 市场监管总局：禁止利用技术手段实施妨碍干扰等不正当竞争行为

【政策导向】

国务院公布《关键信息基础设施安全保护条例》

8月17日讯，李克强签署国务院令，正式公布《关键信息基础设施安全保护条例》，自2021年9月1日起施行。条例指出，运营者应当建立健全网络安全保护制度和责任制，保障人力、财力、物力投入。运营者的主要负责人对关键信息基础设施安全保护负总责，领导关键信息基础设施安全保护和重大网络安全事件处置工作，组织研究解决重大网络安全问题。

市场监管总局：禁止利用技术手段实施妨碍干扰等不正当竞争行为

8月17日讯，市场监管总局就《禁止网络不正当竞争行为规定(公开征求意见稿 )》公开征求意见，其中提出，经营者不得利用数据、算法等技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择、限流、屏蔽、商品下架等方式，减少其他经营者之间的交易机会，实施“二选一”行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行，扰乱市场公平竞争秩序。经营者不得利用技术手段，非法抓取、使用其他经营者的数据，并对其他经营者合法提供的网络产品或者服务的主要内容或者部分内容构成实质性替代，或者不合理增加其他经营者的运营成本，减损其他经营者用户数据的安全性，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行。

发改委：坚决遏制“两高”项目盲目发展 坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来

8月17日，国家发改委在新闻发布会上表示，正在会同有关部门，抓紧制定完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系。将进一步完善和强化能耗“双控”制度，制定出台三年工作方案，指导各地扎实有力有序做好工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来，加快推动经济社会发展全面绿色转型。

央行副行长刘桂平：扩大直接融资在普惠金融中的比重

8月17日讯，中国人民银行副行长刘桂平近日在《中国金融》杂志发表文章指出：发挥大型银行、股份制银行带头作用，推动地方法人银行坚持服务当地、服务小微企业、服务城乡居民，找准开发性银行、政策性银行在普惠金融中的定位。发挥保险的风险分担作用，构筑保险民生保障网。增强资本市场包容性，扩大直接融资在普惠金融中的比重。刘桂平同时强调，普惠群体具有相对脆弱性和敏感性，贯彻负责任金融理念对普惠金融尤为重要。

【地方动态】

北京市教委：严禁非学科类培训机构从事学科培训 严禁资本化运作

8月17日讯，北京市教委、人力社保局等单位共同举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会。要求校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训,严禁提供境外教育课程。落实将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚決遏制过高收费和过度逐利行为。全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法。严禁资本化运作，严格落实中央有关要求，学科类培训机构一律不得上市融资。

上海网信办、证监局联合开展专项整治：堵住股市“黑嘴” 规范网络信息传播秩序

8月17日讯，聚焦音视频、直播类、财经资讯类、聚合类等属地重点网站，上海网信办、上海证监局加强联动协同，围绕相关法律法规及典型案例开展普法宣讲，提高企业合法合规运营意识。同时督促指导各平台自查自纠涉非法证券期货经营风险，全面清理“股市黑嘴”“非法荐股”“场外配资”等违法违规信息，对平台公众账号运营者强化证券期货经营资质核验，不为非法证券期货活动提供便利，全力压缩场外配资、非法证券期货活动相关网络信息传播空间。近期，上海网信办将继续以“清朗”系列专项行动为抓手，进一步压实企业主体管理责任，加强金融信息服务内容管理，不断规范互联网金融信息传播秩序，促进金融信息服务企业健康有序发展。

上海：6月至12月在全市范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作

8月17日讯，上海市卫生健康委员会等八部门联合印发《上海市打击非法医疗美容服务专项整治工作实施方案》。方案提出，市卫生健康委、市委网信办、市公安局、上海海关、市市场监管局、市邮政管理局、市药品监管局、市中医药管理局定于2021年6月至12月在全市范围内开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。严厉打击非法医疗美容服务行为，严厉打击生产（经营和使用）不符合国家规定的药品器械行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为，依法查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。继续加强医疗美容服务行为监管，继续加强医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，继续加强医疗美容服务信息和医疗广告监管。

江西生育三孩费用纳入医保报销

8月16日，江西省医疗保障局办公室下发《江西省医疗保障局办公室关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》通知要求，自2021年5月31日起，各地医保部门要确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围。

佛山加强房地产经纪机构和住房租赁企业租赁业务监管

8月17日讯，佛山市住房和城乡建设局发布关于征求《关于进一步加强房地产经纪机构和住房租赁企业租赁业务监管的意见（修订稿）》社会公众意见的公告。其中提出，单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，住房租赁企业应当将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金。

【监管动态】

石家庄约谈滴滴出行：整改不到位将暂停网约车服务或下架App

8月17日，石家庄市交通部门对滴滴出行石家庄办事处进行约谈。下一步，交通运输部门将加大线上数据抽查和线下检查的力度，如果发现石家庄运营的网约车平台有继续向不合规网约车和没有取得从业资格的驾驶员派单等情形的，将从快从严查处。整改不到位或情节严重的，可暂停网约车服务甚至下架App。

深圳人行：已清理整顿11家涉嫌开展虚拟货币非法活动企业

8月17日讯， 深圳近日通过开展虚拟货币非法交易活动专项整治，及时清理整顿新冒头的11家涉嫌开展虚拟货币非法活动企业。目前已完成对1家国内知名财经网站涉嫌宣传外汇按金交易违规行为的整改，稳妥处置有关网络炒汇、跨境炒股违法犯罪行为举报件8宗。

【行业动态】

上海市政府与中国联通签署“十四五”战略合作协议

8月17日讯，上海市政府与中国联通签署“十四五”战略合作协议。双方将共同围绕提升信息基础设施能级、加快构建高等级计算能力、数字化转型场景应用、数据要素开放共享、数字技术供给能力等方面深化合作对接，为上海打造全球信息通信枢纽、建设具有世界影响力的国际数字之都提供强有力支撑。

宁夏政府与中国能源建设集团、上海电气风电集团签署战略合作框架协议

8月16日，宁夏自治区政府与中国能源建设集团、上海电气风电集团签署战略合作框架协议。签约仪式上，中卫市政府与上海电气风电集团签署战略合作协议，盐池县政府与西安奇点储能技术有限公司签订储能电池项目合作协议。

腾讯：“刷掌支付”仅为内部技术预研 暂无应用计划

8月17日讯，微信支付于近期正在内测一项名为“刷掌支付”的全新支付功能，用户可在刷脸支付设备上体验“刷掌支付”。腾讯对此回应称：“刷掌支付”仅为微信内部技术预研，未开启测试，目前也无应用计划。