【政策早报】习近平在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调 坚定决心意志 埋头苦干实干 确保如期实现建军一百年奋斗目标； 中共中央政治局：稳健的货币政策要保持流动性合理充裕

【领导动态】

习近平在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调 坚定决心意志 埋头苦干实干 确保如期实现建军一百年奋斗目标

中共中央政治局7月30日下午就坚持党对人民军队绝对领导、奋力实现建军一百年奋斗目标举行第三十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，实现建军一百年奋斗目标，是党中央和中央军委把握强国强军时代要求作出的重大决策，是关系国家安全和发展全局的重大任务，是国防和军队现代化新“三步走”十分紧要的一步。要坚定决心意志，增强紧迫意识，埋头苦干实干，确保如期实现既定目标。习近平强调，推进实现建军一百年奋斗目标，是关系我军建设全局的一场深刻变革。要加强创新突破，转变发展理念、创新发展模式、增强发展动能，确保高质量发展。要推进高水平科技自立自强，加快关键核心技术攻关，加快战略性、前沿性、颠覆性技术发展，发挥科技创新对我军建设战略支撑作用。

习近平：下半年经济工作要坚持稳中求进工作总基调 做好宏观政策跨周期调节

中共中央28日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。习近平强调，要准确把握发展环境新变化新挑战，我国经济在恢复发展中面临的困难和挑战不少，但潜力更大、优势更多，有条件在上半年良好势头基础上，巩固统筹疫情防控和经济社会发展工作的成果。做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展，做好宏观政策跨周期调节，挖掘国内市场潜力，强化科技创新和产业链供应链韧性，坚持高水平开放，统筹有序做好碳达峰碳中和工作，防范化解重点领域风险，做好民生保障和安全生产。要加强防灾减灾和应急体系建设，妥善安置好受灾群众，做好灾后恢复重建工作。疫情防控不能放松，特别是要抓好外防输入。

李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》

7月30日讯，李克强签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》。《条例》落实最严格的耕地保护制度。规定国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。明确耕地保护责任主体，建立耕地保护补偿制度，规范开垦耕地验收制度，鼓励社会主体依法参与土地整理。加大对破坏耕地、拒不履行土地复垦义务等违法行为的处罚力度，增加耕地“非粮化”的法律责任。

【政策导向】

中共中央政治局：稳健的货币政策要保持流动性合理充裕

7月30日讯，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。做好大宗商品保供稳价工作。

国务院国有企业改革领导小组办公室专题推进国有企业强化正向激励

7月30日，国务院国有企业改革领导小组办公室以视频方式，召开国有企业强化正向激励专题推进会，指导国有企业加大力度强化正向激励。会议强调，下半年要补短板、强弱项，以更加有力的举措确保改革任务整体推进。要抓重点、攻难点，以更加扎实的作风推动关键任务取得突破，聚焦三项制度改革、任期制契约化、科技创新、经营性国有资产集中统一监管等方面攻坚克难。

七部门：“十四五”期间将完成1亿亩黑土地保护利用任务

7月30日讯，七部门联合印发《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》 。《方案》明确，“十四五”期间将完成1亿亩黑土地保护利用任务，黑土耕地质量明显提升，土壤有机质含量平均提高10%以上。

三部门明确智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范

7月30日讯，工信部、公安部、交通运输部关于印发《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》的通知。通知要求，不得在道路测试或示范应用过程中在道路上开展制动性能试验。车辆在道路测试及示范应用过程中，不得非法从事道路运输经营活动，不得搭载危险货物。在道路测试、示范应用过程中，除自我声明载明的路段或区域外，不得使用自动驾驶模式行驶；车辆从停放点到道路测试或示范应用路段、区域的转场，应使用人工操作模式行驶。

市场监管总局印发《市场监督管理信用修复管理办法》

8月1日讯，市场监管总局发布关于印发《市场监督管理信用修复管理办法》的通知。《办法》提出，被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人，符合下列情形之一的，可以依照本办法规定申请信用修复：补报未报年份年度报告并公示；已经履行即时信息公示义务；已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息；依法办理住所或者经营场所变更登记，或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系。当事人被列入严重违法失信名单满一年，且符合下列情形的，可以依照本办法规定申请信用修复：已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务；已经主动消除危害后果和不良影响；未再受到市场监督管理部门较重行政处罚。

国家发改委：着力保持经济运行在合理区间 统筹有序做好碳达峰碳中和工作

国家发展改革委7月30日下午召开上半年发展改革形势通报会。会议强调，发展改革系统要在慎终如始做好疫情防控的前提下，着力保持经济运行在合理区间，大力挖掘强大国内市场潜力，强化创新驱动引领产业转型升级，统筹推进区域城乡协调发展，坚定不移深化改革开放，统筹有序做好碳达峰碳中和工作，进一步夯实粮食能源安全、产业链供应链安全基础，持续做好保障和改善民生工作，切实推动构建新发展格局迈好步、展现新气象，确保“十四五”开好局、起好步。

工信部召开互联网行业专项整治行动企业宣贯部署会 阿里巴巴、腾讯、字节跳动等企业参会

7月30日讯，工信部信息通信管理局在京召开互联网行业专项整治行动宣贯部署会，面向主要互联网平台企业进行政策解读和宣贯部署。会议要求，各互联网企业要狠抓落实，切实保障重点问题整改到位。要强化组织领导，建立责任机制，抓好关键环节和重要时间节点，做到责任落实到人。要对照清单深入自查，从扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资质和资源管理规定等四个方面细化自查工作措施，8类问题22个场景全面检查。要确保整改取得实效，严肃对待投诉举报，建立企业问题台账，不折不扣落实。要加快完善合规制度，健全合规治理体系，培育企业合规文化，建立长效管理机制。

北京市通信管理局、中国信息通信研究院、中国互联网协会有关负责同志，阿里巴巴、腾讯、字节跳动、拼多多、百度、新浪微博、快手、京东、华为、滴滴、美团、OPPO、VIVO、小米、哔哩哔哩、360、苏宁、携程、58同城、知乎、陌陌、小红书、网易、WIFI万能钥匙、墨迹天气等主要互联网平台企业负责人参加会议。

工信部：探索各具特色的智能制造先行区

7月30日，第二届四川装备智造国际博览会在四川德阳开幕。工信部副部长辛国斌出席会议并致辞。辛国斌强调，要努力提升产业链韧性和稳定性，聚焦装备制造业薄弱环节，加快突破关键核心技术；深入推进智能制造发展，加快构建智能制造发展生态，持续推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革，打造智能制造示范工厂，探索各具特色的智能制造先行区；持续加强国际合作。

财政部部长刘昆：下半年将保持财政政策的连续性、稳定性 不急转弯

7月30日，财政部部长刘昆在发布会上表示，下半年将保持财政政策的连续性、稳定性和可持续性，不急转弯，保持财政政策对经济恢复的必要支持力度。支持实施扩大内需政策，稳定和扩大居民消费，积极拓展投资空间，落实落细减税降费政策，坚决不收“过头税费”。同时增强政策的前瞻性、精准性，立足当前，着眼长远，与今后年份的财政政策做好衔接，更好实施逆周期调节。今年下半年财政收入和去年同期相比的增长数，肯定不会达到今年上半年21.8%的这样高的速度，我们会在政策上做前瞻性、精准性的调整，让一段时期的财政政策保持稳定。

农业农村部：探索建立生猪产能稳定生产发展的长效机制

7月30日讯，农业农村部召开常务会议，研究部署稳定生猪产能等工作。随着生猪产能恢复和猪价回落，要及时把工作重点转到巩固成果和缓解“猪周期”波动上来，探索建立稳定生产发展的长效机制。要着力稳定生猪养殖大省、大县、大场的生猪产能，进一步压实地方责任，督促落实好财政、金融、用地等长效性支持政策，保持政策连续性稳定性。加快建立生猪生产逆周期调控机制，能繁母猪存栏量月度同比减少10%以上或生猪养殖连续严重亏损3个月以上时，督促地方及时启动救助措施。

农业农村部：建立长江水生生物完整性指数评价体系

7月31日，农业农村部召开长江流域重点水域禁捕工作视频调度会议，总结工作进展情况，研究部署下一步工作。会议强调，要加强对长江水生生物资源的整体联动协同保护，建立长江水生生物完整性指数评价体系，实施好长江生物多样性保护工程，划定并公布长江水生生物重要栖息地，严格涉渔工程环境影响评价，有效落实生态补偿措施，规范增殖放流活动，不断提升保护水平。

央行：推进金融业重要立法 推动出台《征信业务管理办法》

7月30日，央行召开2021年下半年工作会议，会议要求，继续做好金融服务和管理。推进金融业重要立法。深化放管服改革。继续做好金融业综合统计各项工作。积极推动支付服务降费政策落地见效。做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点。落实好北京冬奥会各项金融服务工作任务。深入整治拒收现金。加快完善国库管理制度，大力推进信息化建设。推动出台《征信业务管理办法》，加强个人数据和信息主体权益保护。完善反洗钱工作协调机制。严厉打击侵害金融消费者合法权益的行为。

【地方动态】

北京、重庆将获批绿色金改试验区

7月30日讯，北京、重庆将获批绿色金改试验区，这是全国首批申请建设绿色金融改革创新试验区的直辖市，北京绿色金融改革试验区将定位为构建绿色金融国际中心；而重庆绿色金融改革试验区定位为全中国首个省级（直辖市）碳中和经济体。

北京新一轮城南行动计划发布 五年将完成投资约5900亿元

7月30日讯，北京市发改委副主任李素芳昨天介绍，最新发布的第四轮城南行动计划为城南量身打造了十大工程包，涵盖260余项重大项目，五年将完成投资约5900亿元，尤其布局八大千亿级产业群等举措，将助力城南强势崛起。按照规划，城南未来布局打造的“两带”是南部科技创新成果转化带和西山永定河文化带（南段）。“在南部科技创新成果转化带将打造高精尖产业主阵地，除了现有四个千亿级产业集群，未来五年将再推动形成生物技术和大健康、新一代信息技术、信息技术应用创新、机器人和高端装备等四个千亿级产业集群。”李素芳说。

北京：以最快速度、最严格措施坚决阻断病毒传播渠道

8月1日讯，北京市委宣传部副部长、市政府新闻发言人徐和建表示，国内多地相继发生聚集性疫情，本市再次出现京外关联本地病例，疫情风险就在身边，防控压力持续增大。全市上下要进一步警惕起来，严防死守、不惜代价，以最快的速度、最严格的措施、最果断的行动，从严从紧抓好首都防控工作，坚决阻断病毒传播渠道，严防疫情扩散蔓延，确保人民群众生命安全和身体健康，确保首都安全。

南京：自7月31日起 暂停开放旅游景区室外区域

7月30日，南京市文旅局出台《关于进一步加强全市文化旅游场所疫情防控工作的紧急通知》，《通知》要求，在继续做好全市博物馆(纪念馆)、图书馆、文化馆、美术馆、电影院、网吧、KTV、游艺、演出等场所及旅游景区室内区域暂停向市民、游客开放同时，自7月31日起，暂停开放旅游景区室外区域。各旅游景区要及时做好宣传解释引导工作。

郑州：各学校不得安排学生返校 校外培训机构线下培训暂停

8月1日，郑州市教育部门发布通知，根据近期汛情、疫情新情况，为保障师生健康安全，郑州全市暂停暑期相关活动。通知要求，暑期托管服务一律暂停，要做好家长和学生引导工作，做好参与志愿服务教师的调适工作。各学校一律不得安排学生返校。已经安排返校的，立即停止校内活动，确保平安离校。校园实行封闭管理。校外无关人员一律不准进校内。按照疫情防控要求，做好“须进校人员”疫情排查和防控提醒，最大限度严防疫情进入校园。校外培训机构线下培训一律暂停，加强排查、巡查工作，发现一起、查处一起、取缔一起、通报一起，最大限度查处违规培训行为。

深圳市教育局：全市师生员工原则上留深过暑假

8月1日，市教育局发布最新通知，根据近期疫情防控形势，全市学校教职员工和学生未出深的原则上留深过暑假，确有必要离深的，须提前向所在学校请假报备，严禁前往中、高风险地区。自疫情中、高风险地区返深的师生员工，返深后要主动向所在社区和单位报告，并配合落实相应健康管理措施。开学前14天，离深师生员工应返回深圳，并实行全体师生员工每日健康申报，健康情况异常的，不能返校。原则上取消市内外夏令营等集体性活动。

苏州：暂停全市校外培训机构线下培训活动

8月1日讯，苏州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部学校防控组今日发布通知指出，当前新冠肺炎疫情防控形势严峻，为贯彻落实省委省政府、市委市政府以及上级教育主管部门疫情防控工作要求，决定自即日起暂停全市所有校外培训机构（含托育机构）线下培训（照护）活动，恢复时间另行通知。有条件的可转为线上服务。

厦门再发紧急通知：暂停举办现场招聘 停止各类线下培训

8月1日讯，厦门市人社局日前发布《关于进一步做好突发疫情防控工作的紧急通知》，暂停该市现场招聘活动，停止各类线下培训等活动。

长沙暂停所有中小学校、幼儿园、校外培训机构线下教学活动

长沙市教育局31日发布通知，为做好我市新冠肺炎疫情防控工作，即日起，所有中小学校、幼儿园、校外培训机构暂停一切线下教育教学、外出考察及培训，含幼儿园托管班、中小学暑托班、高三自习班、复读学校补习班、培训机构各类培训及考试等。

【监管动态】

国家发展改革委约谈提醒重点化肥企业：不得哄抬价格或捏造、散布涨价信息

7月30日讯，近日，国家发展改革委召开会议，约谈提醒部分重点化肥企业，相关行业协会参加。会议要求重点化肥企业提高站位，积极履行社会责任，充分发挥示范和表率作用；依法合规有序经营，不得囤积居奇、哄抬价格或捏造、散布涨价信息。参会企业表示，将全力组织好生产经营，暂不安排化肥出口，保障国内化肥市场供应。会议指出，下一步，国家发展改革委将会同有关部门继续密切关注化肥市场变化，持续加强化肥市场监管，维护正常市场秩序。

市场监管总局对中集集团罚款30万元 因违法实施经营者集中案

7月30日讯，国家市场监管总局公布对中集集团违法实施经营者集中案的行政处罚决定书。决定书称，中集集团收2015年购中国消防股权时，未向反垄断机构申报，构成违法实施的经营者集中。评估认为，该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。

三亚大力开展房地产专项整治：13人上“黑榜” 5年内不得在三亚购房

7月31日讯，从三亚市住建局获悉，三亚近日大力开展房地产专项整治，三亚市住房和城乡建设局通报张馨月等13名购房人提供虚假证明骗购住房；三亚椰岛旅居房地产有限公司等5家房地产中介机构逾期未办理经纪备案相关手续的违规行为。经研究，三亚市住房与城乡建设局决定注销张馨月等12人购房合同网签备案，并将张馨月、任培骞等13人列入三亚市诚信体系黑名单，5年内不得在三亚市购房。

【行业动态】

新华社热评：坚决纠正运动式“减碳”

7月31日讯，新华社发文称，实现碳达峰、碳中和是一项复杂、长期和系统性的工程，需要科学部署目标任务、加强顶层设计。不论是地方、行业还是企业，都要合理设置目标，一切从实际出发，科学把握节奏。要处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。

快手：已处置违规帐号132个 违规直播228个

7月30日讯，快手披露关于打击直播间不良行为的公告（第五期）。快手称，为维护良好的平台直播环境，一直以来，快手严厉打击直播间内的不良行为，坚决抵制直播间内审丑卖惨、恶意炒作、吃播喝播、不良PK等内容。快手已开展专项整治行动，通过技术手段于人工审核等方式全面清理直播间内的不良信息，一经发现违规将给出直播封禁、帐号封禁等处罚。截至目前，共处置违规帐号132个，违规直播228个。