- 发布日期：2021-07-26
- 来源：白鹿智库
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习近平在西藏考察时强调：西藏要加快铁路、公路及其他重大基础设施建设，发展特色产业，加快建设国家清洁能源基地
7月23日讯，在庆祝西藏和平解放70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到西藏，祝贺西藏和平解放70周年。习近平指出，推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。要扬长避短，因地制宜，深化改革开放，加快铁路、公路及其他重大基础设施建设，发展特色产业，加快建设国家清洁能源基地，统筹发展和安全，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。
【政策导向】
中共中央、国务院：学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作
7月24日讯，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。 各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。
教育部：试点地区“双减” 主要针对三方面问题进行试点
7月24日讯，教育部有关负责人表示，“双减”工作牵涉面广，十分复杂，为此选取北京、上海等九个地区作为试点。试点地区在全面落实“双减”工作要求的基础上，主要针对以下三方面问题进行试点。一是对现有线上线下学科类培训机构要全面排查，重新审核登记，解决过多过滥的问题；二是可探索适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制；三是强化培训收费监管，将学科类培训纳入政府指导价，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
三部门：做好数字经济走出去风险防范
7月23日讯，商务部、中央网信办、工信部联合印发《数字经济对外投资合作工作指引》。鼓励数字经济企业完善内部合规制度，严格落实我国法律法规有关数据出境安全管理的规定，遵守东道国法律法规及国际通行规则，妥善应对数字经济领域审查和监管措施。提高知识产权保护意识，健全数据安全管理制度，采取必要技术措施，保护数据安全和个人信息，支持企业通过法律手段维权。密切跟踪全球数字经济反垄断及加征数字税最新政策动向，做好应对准备。
发改委、能源局：推动锂离子电池等相对成熟新型储能技术成本持续下降和商业化规模应用
7月23日讯，国家发展改革委、国家能源局发布关于加快推动新型储能发展的指导意见。意见提出，坚持储能技术多元化，推动锂离子电池等相对成熟新型储能技术成本持续下降和商业化规模应用，实现压缩空气、液流电池等长时储能技术进入商业化发展初期，加快飞轮储能、钠离子电池等技术开展规模化试验示范，以需求为导向，探索开展储氢、储热及其他创新储能技术的研究和示范应用。
发改委：到2025年末我国IPv6网络规模、用户规模、流量规模位居世界第一位
7月23日讯，国家发改委等部门印发《关于加快推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署和应用工作的通知》。《通知》要求，到2023年末，基本建成先进自主的IPv6技术、产业、设施、应用和安全体系，形成市场驱动、协同互促的良性发展格局，IPv6活跃用户数达到7亿，物联网IPv6连接数达到2亿。到2025年末，全面建成领先的IPv6技术、产业、设施、应用和安全体系，我国IPv6网络规模、用户规模、流量规模位居世界第一位。
发改委：加快推进煤炭优质产能释放 提升电煤库存水平
7月23日讯，国家发改委发布关于做好2021年能源迎峰度夏工作的通知。通知提出，加快推进煤炭优质产能释放。各产煤地区要组织指导煤炭生产企业在确保安全的前提下科学组织生产，保障稳定生产；晋陕蒙等重点产煤地区要带头落实增产增供责任，加快释放优质产能。加强储煤设施建设，提升电煤库存水平。煤炭企业要积极整合资源，完善储煤设施，落实最低最高库存制度，确保迎峰度夏发电用煤基本需求。鼓励有条件的地方和企业在煤炭生产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口建立煤炭产品储备，按照合理辐射半径，培育建设一批储煤基地。发电企业要提前做好电煤储备工作，避免出现缺煤停机情况。
住建部：力争用3年左右时间实现房地产市场秩序明显好转
7月23日讯，住房和城乡建设部等8部门发布关于持续整治规范房地产市场秩序的通知。力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。整治重点包括：发布虚假违法房地产广告，发布虚假房源信息；捂盘惜售，囤积房源；挪用交易监管资金；套取或协助套取“经营贷”“消费贷”等非个人住房贷款用于购房；协助购房人非法规避房屋交易税费；捏造、散布不实信息，扰乱市场秩序。
证监会：从严从快从重查处市场操纵案件
7月23日讯，证监会新闻发言人高莉介绍了“中源家居”“利通电子“等股票价格操纵案调查进展。高莉表示，操纵市场严重破坏市场“三公”原则，严重侵害投资者合法权益，必须予以严厉打击。针对操纵市场案发态势，证监会进一步强化线索综合分析研判，强化行政刑事执法协作，坚决做到发现一起，依法从严从快从重查处一起，涉嫌犯罪的,坚决移送公安机关。下一步，证监会将坚决落实中办、国办联合发布的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，加强与公安机关的协作配合,用足用好《证券法》《刑法修正案(十一)》的法律赋权，加快推进案件办理工作，持续净化市场生态。
证监会王建平：未来传统工业和交通运输等领域将纳入碳市场
7月24日，中国证监会市场监管二部主任王建平在“全球财富管理论坛2021北京峰会”上表示， 未来传统工业和交通运输等“碳排放”大户领域将纳入碳市场，细分这些碳排放大户产业链的上下游，可从中发现巨大的减排市场潜力，其中仅当前可看到二氧化碳捕集与封存技术、储能技术、绿色化工、非化石能源应用等就将引发颠覆性创新和巨额投资需求。期货交易所在积极研究碳期货，拟在条件成熟时推出碳排放权相关的期货品种。
银保监会副主席梁涛：金融机构不可对传统高碳行业“踩踏式”、“冒进式”抽贷
7月24日，银保监会副主席梁涛在“全球财富管理论坛2021北京峰会”上表示，在发展绿色金融时，金融机构应充分考虑我国经济社会发展实际和各行业发展的阶段性和转型的难度等因素，不可简单地对传统高碳行业进行“踩踏式”、“冒进式”的抽贷、断贷、到期不续做，要在确保自身业务可持续性前提下，积极支持相关绿色相关企业绿色低碳转型的基础上，对传统业务提供必要的资金支持，避免谈“碳”色变。
范一飞：将引导养老金、保险、社保等资金进入ESG投资市场
7月24日，人民银行副行长范一飞在“全球财富管理论坛2021北京峰会”上表示，人民银行将继续探索激励政策，包括补贴、贴息、减免税等财税政策，以及提升绿色信贷和绿色债券吸引力的监管政策；强化和完善绿色金融评价机制，提升市场机构配置绿色资产积极性；积极促进市场建设，推动ESG投资与固定收益产品相结合，丰富ESG投资运用领域，引导养老金、保险、社保等具有一定社会属性的长期资金进入ESG投资市场，并纳入考评体系，来丰富绿色债券市场资金来源。
可再生能源“十四五”顶层设计有望尽快印发 推进智能光伏创新升级和行业应用
7月23日讯，国家能源局新能源与可再生能源司副处长孔涛22日在光伏行业2021年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上透露，将尽快印发可再生能源“十四五”发展规划，并按照“以区域布局优化发展、以重大基地支撑发展、以示范工程引领发展、以行动计划落实发展”的发展思路，同步开展研究，推动重大基地、示范工程和行动计划尽快实施。工信部电子信息司副巡视员侯建仁在会上表示：“（工信部）在现有政策基础上将加快研究接续政策，会同有关部门制定进一步推动智能光伏产业发展的行动计划，推进智能光伏创新升级和行业应用。”
【地方动态】
北京市委书记蔡奇：打造一批具有国际影响力的消费地标 首店政策要加大力度
北京地方金融监管局局长霍学文：将建设绿色金融改革试验区
7月24日，北京地方金融监管局局长霍学文在“全球财富管理论坛2021北京峰会”上透露，北京将建设绿色金融改革实验区，并以此为标志进一步推动绿色金融发展。此外，北京将积极推动全国自愿减排交易中心的建设，同时还将推出ESG中国版的指数，为海内外基金、银行理财、保险资管、财富管理，提供ESG投资的中国标准。数据显示，在碳市场建设方面，截至今年6月份，北京碳市场各类碳排放产品累计成交6874万吨，成交额19.74亿元，成交均价居全国首位。
北京：要构建具有国际竞争力的数字产业集群
北京市委十二届十七次全会23日召开。全会强调，要大力推进国际科技创新中心建设。加紧实施国际科技创新中心建设战略行动计划，着力打造国家战略科技力量。加快新型基础设施建设，集中力量在人工智能、5G、大数据、区块链、云计算等前沿领域取得新突破，构建具有国际竞争力的数字产业集群。抓紧推动传统商圈改造，促进生活性服务业企业转型升级。
上海市委书记李强：加快培育和集聚优秀科技创新型企业
7月23日，上海市委书记李强主持召开科技创新型企业座谈会时指出，要把高水平科技创新作为上海科创中心建设的主攻方向、鲜明特征和关键所在，加快形成和放大科技创新优势，加快培育和集聚优秀科技创新型企业，以高质量科技供给推动高水平科技自立自强，更好服务构建新发展格局，为“十四五”开好局起好步、推动国家战略落地落实作出更大贡献。
浙江绍兴再出楼市新政 建立二手住房成交参考价格发布机制
7月23日讯，绍兴市出台加强二手住房市场监管的通知，自发布之日起施行。将加强对二手住房挂牌价格的管控，及时下架挂牌价格明显高于所在楼盘合理成交价格的异常房源。以住宅小区为单元，参考二手住房网签成交价格、评估价格等因素，形成住宅小区二手住房成交参考价格，在重点、热点区域先行试点，并适时在全市范围内推广。商业银行应严格按照二手住房成交参考价格发放住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。
河南银保监局：要求银行业金融机构对受灾地区争取信贷资金、利率等政策倾斜
7月25日，河南银保监局组织召开专题座谈会，要求辖内银行业金融机构在信贷资源、偿还期限、利率优惠、接续贷以及社会公益等方面积极争取政策倾斜，全力支持防汛救灾和灾后重建。此外，在组织形式多样的慈善捐助和志愿活动基础上，积极争取更多公益项目和资源，加大对受灾地区、受灾企业和受灾群众的资助帮助。
河北省教育厅：全省中小学校一律不得利用暑假举办学科培训班、特长班、奥赛班、兴趣班、提高班等
7月24日讯，河北省教育厅即日印发《关于严禁中小学校暑假违规补课的紧急通知》。《通知》要求，全省中小学校一律不得在暑假组织学生集体补课、军训等教学活动；全省中小学校一律不得利用暑假举办学科培训班、特长班、奥赛班、兴趣班、提高班等；全省中小学校一律不得将校园、校舍出租给其它教育机构举办各类培训班。各级教育行政部门要积极主动查处中小学暑假违规补课行为，开通邮箱接收群众发来的照片、文字等举报材料，以此为线索、证据，有效查处违规补课行为。
江西省碳中和研究中心揭牌 将开展低碳零碳负碳等研发攻关
在25日举行的2021碳达峰碳中和高层论坛上，江西省碳中和研究中心揭牌。江西省副省长罗小云表示，江西省碳中和研究中心，是全国首个省级层面成立的碳中和科技创新平台，“我们将以此为契机，大力开展低碳零碳负碳和储能新材料、新技术、新装备的研发攻关，推动绿色低碳技术实现重大突破，积极抢占绿色低碳科技创新制高点，促进技术与产业协同发展，为实现碳达峰碳中和目标提供科学路径及技术支撑。”
苏州发布“REITs十条” 明确REITs发展重点和方向
7月23日，在中国REITs论坛2021年会上，苏州市政府正式发布《关于苏州市推进基础设施不动产投资信托基金（REITs），重点提出了十项具体任务。苏州市发展和改革委员会主任凌鸣解读称，“苏州REITs十条”从项目识别储备、资产权益整合、人才机构引育、财税政策激励等关键环节，提出十项具体任务。“苏州REITs十条”的重点和特色主要包括四个方面：一是重点突出REITs项目储备和产品培育，二是研究设立市域统筹的REITs产业投资基金，三是强调新增投资与盘活存量资产的结合，四是实施财税政策激励。
南京市委市政府：全面升级管控措施 尽快阻断疫情传播
7月24日上午和晚上，南京市委应对疫情工作领导小组暨市疫情防控指挥部两次召开调度会，并召开全市医疗卫生系统疫情防控视频调度会。会议指出，病毒来势凶猛、防控形势严峻，要全面提升管控措施，按照“战时状态”执行各项工作要求，争分夺秒与病毒赛跑，争取在最短时间切断疫情传播。会议强调，当前要把防扩散、防外溢作为工作重点，切断传播要全面提速，各项措施要全面提标，关口把控要全面从严，管理手段要全面加强。
杭州召开全市金融工作会议 成立银行保险监督管理领导小组
7月23日，杭州市召开全市金融工作会议。浙江省委常委、杭州市委书记周江勇在会上强调，着力构建现代金融产业体系，加快建设国际金融科技中心，畅通金融血脉、强健经济肌体，为高水平打造“数智杭州·宜居天堂”、争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例提供有力支撑。杭州市委副书记、市长刘忻宣读《关于成立杭州银行保险监督管理领导小组的通知》。
【监管动态】
市场监管总局依法对腾讯控股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚
7月24日讯，根据《反垄断法》第四十八条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条规定，按照发展和规范并重的原则，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令腾讯及关联公司采取三十日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施。腾讯三年内每年向市场监管总局报告履行义务情况，市场监管总局将依法严格监督其执行情况。
【行业动态】
华为张小军：政务、金融、医疗、制造将是区块链主流领域市场
7月24日讯，华为区块链首席战略官张小军今日在杭州2021世界区块链大会上表示，区块链业界面临4个主要矛盾：技术特性增加与扩展性的矛盾、区块链与周边技术的交叉互通的矛盾、区块链应用与监管的矛盾以及区块链自身安全与过程安全的矛盾。此外，他认为，区块链以数据为核心，政务、金融、医疗、制造将是区块链主流领域，围绕这四个领域形成的存证、供应链金融、远程医疗、供给品溯源等衍生出主流场景市场。
腾讯回应被责令解除网络音乐独家版权：严格落实监管要求 维护市场的良性竞争
7月24日，腾讯收到国家市场监督管理总局作出的关于腾讯控股有限公司收购中国音乐集团股权违法实施经营者集中案《行政处罚决定书》。腾讯表示，公司将认真遵守决定，严格落实监管要求，依法合规经营，切实履行社会责任，维护市场的良性竞争。腾讯将压实责任，与腾讯音乐等关联公司在规定时限内制定整改措施方案，按照处罚决定要求全面不折不扣地完成，确保整改到位。
【国际动态】
外交部：对前美商务部长罗斯等7个美方人员和实体实施制裁
7月23日讯，外交部发言人就中方决定对美有关人员和实体实施制裁答记者问：美方炮制所谓“香港商业警告”，无端抹黑香港营商环境，非法制裁多名中国中央政府驻港机构官员，有关行径严重违反国际法和国际关系基本准则，严重干涉中国内政，中方对此坚决反对，予以强烈谴责。
针对美方错误行径，中方决定采取对等反制，根据《反外国制裁法》对前美商务部长罗斯、美国会“美中经济与安全评估委员会”（USCC）主席卡罗琳·巴塞洛缪、“国会—行政部门中国委员会”（CECC）前办公室主任乔纳森·斯迪沃斯、“美国国际事务民主协会”金度允、“美国国际共和研究所”在港授权代表亚当·金、“人权观察”中国部主任索菲·理查森及“香港民主委员会”等7个美方人员和实体实施制裁。
