【政策早报】习近平：科学推进工程规划建设 提高水资源集约节约利用水平； 刘鹤主持召开国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第十八次会议

【领导动态】

习近平：科学推进工程规划建设 提高水资源集约节约利用水平

5月14日讯，习近平在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，深入分析南水北调工程面临的新形势新任务，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平，韩正出席并讲话。习近平强调，要加快构建国家水网，“十四五”时期以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。

我国首次火星探测任务天问一号探测器成功着陆火星 习近平代表党中央、国务院和中央军委致电祝贺

5月15日7时18分，天问一号探测器成功着陆于火星乌托邦平原南部预选着陆区，我国首次火星探测任务着陆火星取得成功。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致贺电，代表党中央、国务院和中央军委，向首次火星探测任务指挥部并参加任务的全体同志致以热烈的祝贺和诚挚的问候。习近平在贺电中指出，天问一号探测器着陆火星，迈出了我国星际探测征程的重要一步，实现了从地月系到行星际的跨越，在火星上首次留下中国人的印迹，这是我国航天事业发展的又一具有里程碑意义的进展。你们勇于挑战、追求卓越，使我国在行星探测领域进入世界先进行列，祖国和人民将永远铭记你们的卓越功勋！

刘鹤主持召开国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第十八次会议

国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第十八次会议5月14日在北京召开。国务院副总理刘鹤主持会议并讲话。会议要求，要高质量做好“十四五”国家科技创新规划编制工作，聚焦“四个面向”，坚持问题导向，着力补齐短板，注重夯实基础，做好战略布局，强化落实举措。国家科技体制改革和创新体系建设领导小组成员单位和有关部门要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分调动各方面的积极性和创造性，扎实推进“十四五”科技创新工作，为迈进创新型国家前列奠定坚实基础，为构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力支撑。

【政策导向】

民办教育促进法实施条例：鼓励金融、保险机构为民办学校融资

5月14日讯，李克强签署国务院令，公布修订后的《民办教育促进法实施条例》，自2021年9月1日起施行。《条例》进一步增加和明确了扶持的政策，包括财政扶持、税收优惠、用地保障等，鼓励金融、保险机构为民办学校融资、风险保障等提供服务。同时，加强规范，包括完善民办学校招生规则，规范利用互联网技术的在线办学行为，完善民办学校收费管理机制，健全民办学校关联交易监管机制等，严禁任何社会组织和个人通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育、非营利性学前教育的民办学校，加强对外方为实际控制人的社会组织办学的监管等。

工信部：持续推进5G快速健康发展 深入开展6G应用场景研究

5月17日讯，我国5G发展取得领先优势，已累计建成5G基站超81.9万个，占全球比例约为70%；5G手机终端用户连接数达2.8亿，占全球比例超过80%；5G标准必要专利声明数量占比超过38%，位列全球首位。工信部有关负责人表示，将持续推进5G快速健康发展，持续提升产业基础能力和产业链现代化水平，着力打造融合应用生态。同时，稳中有进推动6G发展，深入开展6G应用场景研究。

国资委：加快发展数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业

5月15日讯，国资委党委召开会议，要求坚决完成全年国企改革三年行动目标任务，科学编制实施“十四五”规划，持续调整优化国有资本产业布局、空间布局，加快发展数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，加大关键核心技术攻关力度。

银保监会发布《关于开展专属商业养老保险试点的通知》

5月15日讯，银保监会印发《中国银保监会办公厅关于开展专属商业养老保险试点的通知》。自2021年6月1日起，由6家人身险公司在浙江省（含宁波市）和重庆市开展专属商业养老保险试点。试点期限暂定一年。《通知》对专属商业养老保险产品交费方式、积累期和领取期设计、保险责任、退保规则、信息披露、产品管理等作出规范，并明确了在权益类资产配置比例、最低资本要求等方面的监管支持政策。鼓励试点保险公司创新开发投保简便、交费灵活、收益稳健的专属保险产品，积极探索满足新产业、新业态从业人员和各种灵活就业人员养老需求，探索建立符合长期经营要求的销售激励、风险管控和投资考核机制。试点将坚持依法合规、突出养老功能、保护消费者合法权益的基本原则，对试点情况将密切关注并及时总结经验，推动专属商业养老保险业务平稳有序发展。

阎庆民：完善投保配套制度体系 研究制定投保条例设立专项赔偿基金

5月15日，证监会副主席阎庆民表示，投资者保护是一项长期基础性工作，下一步证监会将把尊重、敬畏、保护投资者作为监管的主题主线，进一步强化“大投保”理念，积极构建公平、公开、公正的市场环境，为广大投资者提供更加有效的监管保护和救济渠道，增强投资者的安全感和获得感。在提到加快制定投资者保护配套制度时，阎庆民透露，监管部门将抓紧完善相应的工作措施和标准，研究制定投资者权益保护条例，研究建立投资者保护专项赔偿基金。同时，监管部门还将推动发挥投资者行权维权的机制群效应，推动投保机构特别代表人诉讼常态化开展，充分发挥投保利器作用，提升证券期货纠纷化解多元化、制度化、规范化的水平。

【地方动态】

北京市金融局：将加大对绿色科技企业上市辅导力度 推动新三板改革并探索建立绿色板块

5月16日，北京市地方金融监督管理局副局长王颖在2021年金融支持绿色科技年会上表示，为了进一步提升金融支持绿色科技发展，北京市将积极发挥资本市场作用。为解决绿色科技早期、长期的资金需求，北京市将加大对绿色科技企业的上市辅导培育力度，推动深化新三板改革，探索建立绿色板块。同时，北京市还将积极吸引投资机构，鼓励保险养老基金等长期资金投向绿色科技；支持专业机构开展绿色科技产品和项目的认证和评估，加强绿色标准和金融标准融合研究，完善融资担保机制，推动保险公司开发支持绿色技术创新和绿色产品的保险产品，持续完善知识产权融资服务。

上海市钢铁企业将继续积极做好市场稳价工作

5月14日讯，上海市市场监管局、上海市发展改革委、上海市经济信息化委联合约谈了本市钢铁企业。会议提出，相关部门提示广大钢材生产、经营企业要严格遵守《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，规范价格行为，不得捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序；不得相互串通，操纵钢材市场价格; 不得在生产成本未发生明显变化的情况下，大幅提高钢材销售价格，推动钢材价格过快、过高上涨，损害其他经营者和消费者合法权益。市场监管部门一旦发现价格违法行为，将依法予以查处，并公开曝光。

河南：支持各地出台促进汽车消费政策 落实全面取消二手车限迁政策

5月15日讯，近日，河南省人民政府办公厅发布关于进一步扩大消费的若干意见，其中提出，支持各地出台促进汽车消费政策，落实全面取消二手车限迁政策，按照规定对二手车经销企业减按销售额的0.5%征收增值税。促进家电家具更新消费，支持各地出台家电家具消费、智能手机以旧换新、家电下乡等补贴政策，提高淘汰旧家电家具并购买“绿色”智能家电、环保家具的补贴标准，鼓励生产销售企业及电商平台等开展以旧换新、优惠让利活动，推进废旧家电回收处理体系建设试点工作。

【监管动态】

8部门联合约谈滴滴、首汽等10家交通运输平台企业

5月14日上午，交通运输部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家信访局等交通运输新业态协同监管部际联席会议8家成员单位对滴滴出行、首汽约车、曹操出行、美团出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、满帮、货拉拉、快狗打车等10家交通运输新业态平台公司进行联合约谈。约谈指出，近期社会各界集中反映网约车平台公司抽成比例高、分配机制不公开透明、随意调整计价规则，以及互联网货运平台垄断货运信息、恶意压低运价、随意上涨会员费等问题，涉嫌侵害从业人员合法权益，引发社会广泛关注。约谈要求，各平台公司要正视自身存在的问题，认真落实企业主体责任，立即开展整改。

证监会依法对相关账户涉嫌操纵利通电子、中源家居等股票行为立案调查

5月16日讯，据证监会官网，针对近期媒体报道有相关方涉嫌合谋实施不法行为等问题，根据交易所核查情况，证监会决定对相关账户涉嫌操纵利通电子、中源家居等股票价格立案调查。下一步，证监会将坚决贯彻中央关于依法从严打击证券违法活动的总体要求，对恶性操纵市场等违法违规行为持续保持“零容忍”态度，重拳打击肆意妄为、逃避监管的各类操纵市场行为，对于上市公司及实控人、私募基金、公募基金等相关机构和个人从事或参与的，证监会将会同公安机关依法彻查严处，绝不姑息。有关案件查处进展，证监会将及时予以公布。同时，欢迎市场各方特别是了解情况、掌握证据的人士，通过常规渠道举报证券期货重大违法犯罪线索，共同维护资本市场良好秩序。

江苏常州邮政部门已立案调查“中通宠物盲盒事件”

5月16日讯，据江苏省邮政管理局，5月11日，江苏省苏州市邮政管理局接到举报，称在苏州中通快递中转站发现宠物盲盒。邮政管理部门对此高度重视，立即组织开展调查处理工作。一是组织对涉事企业相关收寄行为开展调查。目前，常州市邮政管理局已立案调查，并向涉嫌收寄不能确定安全性物品的无锡中通快递有限公司送达行政处罚意见告知书，拟对其作出罚款人民币3万元的行政处罚。在案件办理过程中，邮政管理部门发现该企业还存在其他违法行为，正在做进一步调查并将依法处理。二是约谈中通快递江苏区域负责人，要求中通快递立即停止非法收寄活体动物，积极做好整改。三是在全省邮政快递行业组织开展专项整治。

广州市开展房地产市场秩序专项联合整治

5月14日讯，近日，广州市住建部门联合广州市教育局、广州市市场监管局、广州市地方金融监管局、广州市公积金中心等部门，在全市范围内开展为期三个月的房地产市场秩序专项联合整治行动。自4月21日到5月5日，共组织开展检查64次。重点对房地产开发企业和中介机构伙同他人弄虚作假、虚报瞒报等骗取人才购房资格行为、无证销售、虚假房源销售、虚假宣传、价外加价、哄抬房价等40余项违法违规行为进行检查整治。

乐视控股（北京）有限公司成被执行人 执行标的181495元

5月15日讯，据中国执行信息公开网消息，5月8日，乐视控股（北京）有限公司新增一条被执行人信息，案号为 (2021)京0108执11392号，执行标的为181495元，执行法院为北京市海淀区人民法院。

【行业动态】

陕西省与中国光大集团将围绕综合金融、科技创新等领域深化合作

陕西省与中国光大集团战略合作框架协议签约仪式14日在西安举行。根据协议，双方将在“十四五”时期围绕综合金融、科技创新、基础设施建设、教育、医疗健康、“一带一路”建设、碳达峰碳中和等领域深化合作，推动陕西高质量发展。会上，西安市、省工信厅等单位分别与中国光大集团及下属企业签署有关协议。