【政策早报】习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞；中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》

【高层动态】  

习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞  

5月18日，习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞时强调，面对新冠肺炎疫情这场第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件，要全力搞好疫情防控，发挥世卫组织领导作用，加大对非洲国家支持，加强全球公共卫生治理，恢复经济社会发展，加强国际合作。  

【政策导向】  

中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》

5月18日，中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。《意见》指出，推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，稳步推进自然垄断行业改革，深化以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革。  

《意见》指出，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，在重要领域适度超前布局建设国家重大科技基础设施，研究建立重大科技基础设施建设运营多元投入机制，支持民营企业参与关键领域核心技术创新攻关。  

《意见》指出，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法，大幅放宽服务业领域市场准入，向社会资本释放更大发展空间。健全支持中小企业发展制度，增加面向中小企业的金融服务供给，支持发展民营银行、社区银行等中小金融机构。完善民营企业融资增信支持体系。健全民营企业直接融资支持制度等。  

全国政协十三届三次会议决定于5月21日召开  

5月18日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会第十次会议决定：中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议于2020年5月21日在北京召开。建议会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届二次会议以来提案工作情况的报告等；列席中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法典草案。  

多部委：拟试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权  

5月18日，科技部等多部委印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》。《方案》提出，试点单位可以将本单位利用财政性资金形成或接受企业、其他社会组织委托形成的归单位所有的职务科技成果所有权赋予成果完成人（团队），试点单位与成果完成人（团队）成为共同所有权人；试点单位可赋予科研人员不低于10年的职务科技成果长期使用权。科技成果完成人（团队）应向单位申请并提交成果转化实施方案，由其单独或与其他单位共同实施该项科技成果转化。  

商务部回应外资企业出逃：聪明的企业家不会放弃中国市场  

5月18日，商务部部长钟山在国新办举行的新闻发布会上表示，“中国利用外资优势很明显，中国有丰富的高质量劳动力资源，有完善的产业配套能力，有14亿人口的市场，我相信聪明的企业家不会放弃庞大的中国市场。” 

商务部副部长王炳南表示，我们将充分发挥中国国际进口博览会、网上广交会这些开放平台的作用，大力发展“丝路电商”，推动中欧班列、陆海新通道等贸易大通道建设，与更多的国家建设高标准自由贸易区，推动贸易自由化便利化向更高水平发展。

商务部副部长：一如既往地支持河北及廊坊扩大开放与经济发展  

5月18日，2020年中国•廊坊国际经济贸易洽谈会在网上举行。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出，廊坊经洽会经过30多年的打造和培育，已经成为国家级国际性经贸展会、京津冀地区重要的贸易投资促进平台和展示新时代河北扩大更高水平开放的重要窗口，对区域经济发展起到了积极的推动作用。下一步，商务部将继续落实党中央、国务院决策部署，一如既往地支持河北及廊坊扩大开放与经济发展。  

上海：实施“工赋上海”行动计划推进高质量发展  

5月18日，上海市政府常务会议决定，实施“工赋上海”行动计划，推进高质量发展。会议原则同意《关于推动工业互联网创新升级实施“工赋上海”三年行动计划（2020-2022年）》并指出，工业互联网是推动先进制造业发展的重要基石，拥有广阔产业前景。会议原则同意《上海市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》并指出，编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单工作，既是强化生态环境保护精细化管理和国土空间生态环境管控的重要工作，也是本市相关规划编制、产业空间布局、发展导向和政策制定的重要参考。  

上海：未成年人室内培训托育等可于6月2日起恢复线下培训  

5月18日，上海市教委发布消息称，上海市未成年人室内培训、托育、婴幼儿早期发展指导服务等（密闭空间除外），符合相应行业主管部门提出的疫情防控要求，并向行业主管部门备案承诺或经其检查合格后，可于6月2日起恢复线下培训服务（具体恢复时间由机构发布）。  

上海中小学放暑假时间公布  

5月18日，上海市教委经研究决定，本市基础教育各学段2019学年第二学期暑假开始时间安排如下：小学本学期至2020年6月30日结束，7月1日起放暑假；初中本学期至2020年7月7日结束，7月8日起放暑假；高中本学期至2020年7月14日结束，7月15日起放暑假。  

广州：社区解封密闭娱乐场所逐步开放  

5月18日，广州市发布《广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通告（第9号）》。《通告》明确，在优化社区管理措施方面，各区根据防控实际明确继续采取健康码查验等措施的社区，并做好外来人员登记，其他社区解除封闭式管理、恢复日常管理措施。按照市有关部门的通知和相关技术指南，在确保防控措施落实到位的前提下，逐步稳妥开放密闭式娱乐休闲场所。  

贵阳市制定出台科技创新十二条  

5月18日，从贵阳市科学技术局获悉，《贵阳市关于进一步加快科技创新推动经济高质量发展的若干措施》正式出台，该《若干措施》制定出12条，31个方面鼓励措施与条款。《措施》立足对产业发展、乡村振兴等经济社会发展的支撑引领，惠及了高新技术企业、科技型企业、科技研发平台、新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间等各主要创新主体，覆盖了创新创业孵化、科技成果转移转化、科技对外合作交流、知识产权创造应用、创新氛围营造、科技金融结合等科技创新工作的关键环节。

《措施》针对科技型中小企业提出了科技金融扶持、创新创业孵化扶持和研发平台扶持三个方面的支持鼓励措施，明确贵阳市科技创新引导基金对初创期科技型企业、创新创业项目的扶持，以及贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池对科技型中小微企业的信贷支持，同时在原来认定后一次性补助上增加每年度基于实际服务开展情况给予年度考核补助的措施，进一步提升科技型中小企业孵化服务水平。

苏州发布产业链全球合作对接图  

5月18日，在苏州产业链全球合作云对接活动上，苏州产业链全球合作对接图重磅发布。该对接图包含了生物医药和高端医疗器械、智能装备、新型显示、汽车及零部件、软件和集成电路等五条产业链的投资、招商信息，还有这五条产业链在苏州的分布情况、上下游企业供需等信息。  

【监管动态】  

工信部注销6家企业跨地区增值电信业务经营许可证  

5月18日，工信部发布注销6家企业跨地区增值电信业务经营许可证的通告。通告包括，四川微然科技有限公司、河南亿动互联科技发展有限公司、广州流量圈通信科技有限公司、北京鑫锐天鸿科技有限公司、东莞市找牙乐医疗科技有限公司、厦门知向网络信息技术有限公司。  

【行业动态】  

工信部调研泰山体育产业集团，要求提高关键技术自主创新能力  

5月18日消息，工信部原材料工业司近日赴泰山体育产业集团调研新材料产品在体育用品领域的应用情况。泰山体育集团介绍了聚乙烯自由发泡材料、碳纤维等新材料和热熔、高频焊接、丙烯酸胶乳背胶等新技术在运动垫类、人造草坪和运动器械中的使用情况。调研组希望企业继续聚焦专项运动器材，积极应用新材料，提高关键技术和产品的自主创新能力，满足人民对体育用品消费升级的需要，实现发展质量和效益升级。  

小马智行获北京自动驾驶载人测试牌照，重点测试网络约车  

5月18日消息，自动驾驶企业小马智行（Pony.ai）宣布近日成为首家获得北京市自动驾驶载人测试牌照的创业企业，获准在北京开展公开道路载人测试。根据计划，小马智行将在北京的海淀、亦庄等区域的公开道路上开展载人路测，并将重点开展网络约车、定点接驳测试。  

中体协与苏宁体育达成战略合作  

5月18日，中国中学生体育协会与苏宁体育召开“云”发布会，正式宣布双方达成战略合作。苏宁体育将正式成为中体协“我是体育教师“公益项目的官方新媒体合作伙伴，推广校园公益体育，并依托苏宁的青训资源，为中学生足球运动员提供上升通道。苏宁体育旗下PP体育将成为中国中学生足球协会杯的独家合作伙伴。

运城市与拼多多签署战略合作协议，14位市县长直播卖农货获180万网友围观  

5月18日，运城市政府与拼多多签署战略合作协议，共同启动“好吃运城e购河东”优品线上云购活动。签约当天，市长储祥好、副市长崔元斌及运城下辖的12位市县长接力走进直播间，推荐运城特色商品。截至5月18日12点半，这场长达4个多小时的运城“农产品线上大联播”，吸引了180多万名消费者观看。农产品销售同比去年日均水平上涨了350%。