- 发布日期:2020-03-16
- 来源:白鹿智库
概要纵览
【特别关注】
习近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作
李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议,部署深化防控国际合作防范疫情输出输入,强调在疫情防控中激励真抓实干务求实效
李克强主持召开国常会,确定应对疫情影响稳外贸稳外资的新举措等
李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议,要求根据疫情形势变化分区分级做好防控和保障工作,精准防范疫情输入输出
李克强考察全国市场运行与流通发展服务平台和外贸外资协调机制
【趋势动向】
国务院:改革土地管理制度,赋予省级人民政府更大用地自主权
国务院扶贫办:绝不能因疫情影响脱贫攻坚目标任务实现
国资委:充分发挥中央企业在经济社会运行中的“稳定器”作用
两部门:正式启动2020年国家物流枢纽建设工作
发改委:美丽中国建设将五年评估两次
发改委专家:5G、工业互联网等成今年投资方向
教育部:各地各校要逐一排查学生线上学习条件上的困难
教育部:满足三个条件再考虑开学
民政部:疫情影响严重的地区可增发生活补助
农业部:将给52个未摘帽县“吃小灶”
人社部明确可使用电子劳动合同
应急管理部:我国将启动全国安全生产专项整治三年计划
国家药监局发布《药品上市许可持有人和生产企业追溯基本数据集》等5项信息化标准
生态环境部:完善生态环境监测技术体系,支持具有自主知识产权的监测技术装备研发和应用转化
【政策机遇】
中央指导组:鼓励防护用品、医疗设备生产企业对接国外需求
国务院扶贫办:对积极吸纳贫困人口就业发展的扶贫龙头企业给予补贴
两部门:支持建成一批年产值超过100亿元的优势特色产业集群
工信部公示《汽车驾驶自动化分级》国家标准,明年1月1日实施
工信部:发展基于5G的平台经济带动5G终端设备等产业发展
工信部:对内外资企业一视同仁,享受同样政策和服务
发改委:促进物流业转型升级和提质增效
发改委:近期将会同商务部等部门修订《鼓励外商投资产业目录》
发改委:海南省将制定海南旅游业疫后恢复重振计划
科技部:支持西安等建设国家新一代人工智能创新发展试验区
商务部:进一步强化电商扶贫、产销对接等举措落实
商务部:支持外贸新业态快速发展,全力稳住外贸基本盘
商务部:继续高水平推进海南自贸试验区建设
财政部:合理调整国有金融资本在银行、证券、保险等行业的比重
财政部:着力推进税制改革完善直接税制度并逐步提高其比重
交通部:鼓励采取阶段性减免出租汽车驾驶员“份子钱”等措施
交通部:3月-6月将政府定价的货物港务费和港口设施保安费收费标准分别降低20%
农业部:2020年重点支持创建优质粮油、健康养殖、现代种业产业园
农业部:到2022年各级示范家庭农场达到10万家
国家邮政局:将全力推动跨境寄递业务逐步恢复
中汽协建议优化延续对新能源汽车补贴政策
国家卫生健康委发布《关于加强企业复工复产期间疫情防控指导工作的通知》
央行发文加强存款利率管理,结构性存款保底收益率将纳入自律管理范围
央行、证监会:加大对民营企业债券融资支持力度
证监会就《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》公开征求意见
证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策引导投长、投早、投中小、投科技
银保监会:要加大对新冠肺炎疫情防控的金融支持
【政策风险】
农业部:全国主要农产品后期价格下行和滞销风险在加大
【特别关注】
习近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作
3月10日,习近平专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作。习近平指出,这次疫情,短期内会给湖北经济社会发展带来阵痛,但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面。要在加强防控的前提下,采取差异化策略,适时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。要落实落细国家出台的一系列支持政策,有针对性地开展援企、稳岗、扩就业等工作,强化“六稳”举措,统筹抓好春耕生产、农民就业增收等工作,坚决抓好脱贫攻坚各项任务。中央和国家机关各部委要继续加大对湖北的支持力度,帮助湖北解决实际困难和具体问题,早日全面步入正常轨道。
习近平指出,要把医疗救治工作摆在第一位,在科学精准救治上下功夫,最大限度提高治愈率、降低病亡率。要进一步落实“四集中”措施,集中优势医疗资源和技术力量救治患者,加快推广应用已经研发和筛选的有效药物,提升救治水平。要加强医疗防控物资生产、供应、调配,做好出院患者康复医疗工作。要加强医护力量和医疗资源统筹,兼顾其他患者的日常就医需求,逐步恢复正常医疗秩序。
李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议,部署深化防控国际合作防范疫情输出输入,强调在疫情防控中激励真抓实干务求实效
3月9日,李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议。会议指出,当前国内疫情防控形势持续向好,要继续拓展向好势头,抓好分区分级精准防控,坚决防止疫情反弹。同时,面对境外新冠肺炎疫情快速扩散带来的新挑战,要加强国际合作,做好出入境防疫工作,这有利于有序安全的国际人员流动。严格实施出入境人员口岸卫生检疫和防控工作,北京等出入境人员较多的口岸,要依法实施缜密的出入境防疫管理。
李克强强调,集中精力解决疫情防控、有序复工复产、群众基本生活保障中的实际问题,开会和发文都要讲求实效。加强数据共享,防止重复填报。完善检查、督查方式,深入基层了解实情,避免简单将台账记录、报表填报等作为工作落实的评判标准。
李克强主持召开国常会,确定应对疫情影响稳外贸稳外资的新举措等
3月10日,李克强主持召开国务院常务会议,确定应对疫情影响,稳外贸稳外资的新举措;部署进一步畅通产业链资金链,推动各环节协同复工复产;要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用,支持疫情防控保供和企业纾困发展。
会议指出,按照党中央、国务院部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,必须坚持扩大对外开放,多措并举稳外贸稳外资。一是对除"两高一资"外所有未足额退税的出口产品及时足额退税。二是引导金融机构增加外贸信贷投放,落实好贷款延期还本付息等政策,对受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业可协商再延期。三是支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务并降低费率。四是做好筹办春季广交会的准备工作,大力促进对外贸易合作。五是抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录,使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。六是对近期出台的减税减费等助企纾困政策,要确保内外资企业同等享受。
会议指出,各地区各部门要在分区分级实施精准防控的同时,有序推动全产业链加快复工复产。一要根据疫情形势完善复工复产防控指南,发挥国务院复工复产推进工作机制作用,建立跨部门工作专班,加强统筹指导和协调服务,打通产业链、供应链堵点。以龙头企业带动配套企业,增强协同复工复产动能。二要加大国际协调合作,通过增加国际货运航班等措施,维护国际供应链畅通。三要引导金融机构主动对接产业链核心企业,加大流动资金贷款支持,给予合理信用额度。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后,以预付款形式向上下游企业支付现金,降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。适当降低银行对信用良好企业的承兑汇票保证金比例。
会议指出,抓紧出台普惠金融定向降准措施,并额外加大对股份制银行的降准力度,促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持,帮助复工复产,推动降低融资成本。
李克强主持召开中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议,要求根据疫情形势变化分区分级做好防控和保障工作,精准防范疫情输入输出
3月12日,李克强主持召开应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议。会议指出,继续着力抓好武汉和湖北疫情防控特别是重症患者救治,精准防范疫情跨境输入输出,加大困难群众救助力度,采取有效措施推动加快复工复产。
会议强调,武汉和湖北要在防控形势取得阶段性重要成果的基础上,把医疗救治放在第一位,加强重症患者救治,继续加强社区疫情防控,尽快让尚未轮休的医务人员全部得到轮休,精心做好群众基本生活保障。进一步推动国际联防联控,做好数据共享、远端防控、口岸检疫、应急处置等各项工作。国内有生产能力的企业要努力增加防疫物资生产,在保证国内需求前提下,按市场化原则对接国外商业采购需要,作为国际合作的重要内容,有关方面要给予必要支持,做好衔接。
会议要求,要落实好疫情防控期间困难群众兜底保障各项措施,对在家隔离的特困人员、残疾人等特殊群体,加强走访探视,及时帮助解决生活中的实际困难。要设立心理援助专项,重点支持湖北省尤其是武汉市,对患者及家属、病亡者家属等提供心理疏导、安抚等服务。同时,妥善做好工作,化解因疫情带来的突出民生问题和各类矛盾。
会议要求,国务院联防联控机制要根据国内疫情防控形势持续向好态势,抓紧调整完善企事业单位复工复产疫情防控措施指南,在有效防止疫情反弹的前提下,指导各地尤其是低风险地区加快全面恢复正常生产生活秩序。
李克强考察全国市场运行与流通发展服务平台和外贸外资协调机制
3月13日,李克强考察全国市场运行与流通发展服务平台。在听取企业享受优惠政策情况汇报时,总理特别注意到,还有相当一部分企业因为没有提出申报或尚未复工复产,没能享受到国家和地方疫情期间出台的一系列优惠政策,包括阶段性税收减免、延期缴纳或减免社保费、水电气价格优惠等。李克强当即要求相关部门要予以关注。总理说,我们出台的这一系列助企纾困政策都是普惠性的,企业只要活着,就该享受疫情期间的优惠政策。各地区各部门一定要以统筹推进疫情防控和经济社会发展大局为重,主动作为,勇于担当,把各项优惠政策及时落实到位,切实帮助企业特别是中小微企业渡过难关。
李克强特意与义乌中国小商品城视频连线,询问疫情对外贸业务影响、复工复产进度、需要国家给予哪些支持等。将会有效扩大国内市场需求,同时努力保持国际应有市场份额,希望小商品特别是义乌小商品在其中“打头阵”,成为国家外贸更亮的名片。
李克强说,要全面落实外商投资法,加快落实自贸区改革开放政策并向更大范围推广,抓紧推出缩减后的新一版外商投资准入负面清单,推动更多领域特别是服务业领域扩大开放。要把稳外贸各项支持政策尽快落实到位,进一步推动通关便利化,多措并举发展跨境电商等外贸新业态。
【趋势动向】
国务院:改革土地管理制度,赋予省级人民政府更大用地自主权
国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江等。
国务院扶贫办:绝不能因疫情影响脱贫攻坚目标任务实现
3月12日,国务院扶贫办主任刘永富表示,对没有摘帽的52个县和2707个贫困村中任务比较重的1113个贫困村实施挂牌督战。要积极应对好疫情对脱贫攻坚的影响、完成剩余的脱贫任务、巩固脱贫成果。已脱贫人口的收入人均都在9000元以上。对没有考上高中的初中生和没有考上大学的高中生,每年给予3000元以上的补助去学职业教育,做新型的农民工,解决城镇劳动力需求。
国资委:充分发挥中央企业在经济社会运行中的“稳定器”作用
国资委消息,国资委党委书记、主任郝鹏到国投调研指导统筹推进疫情防控和复工复产等改革发展工作,并主持召开座谈会。他强调,要切实采取务实有效举措,慎终如始抓好疫情防控,精准有序推动复工复产,统筹推进改革发展党建工作,全力以赴完成目标任务,充分发挥中央企业在经济社会运行中的“稳定器”作用。
两部门:正式启动2020年国家物流枢纽建设工作
国家发改委3月12日消息,近日,国家发改委、交通运输部联合印发通知,正式启动2020年国家物流枢纽建设工作。按照《国家物流枢纽布局和建设规划》《国家物流枢纽网络建设实施方案(2019—2020年)》等有关文件要求,2019—2020年是国家物流枢纽的起步建设阶段,重点依托已投入运营、发展潜力较大、区域带动作用较强、在行业内具有一定影响力的物流设施,推动构建国家物流枢纽网络基本框架和重要支撑。
发改委:美丽中国建设将五年评估两次
国家发改委日前印发《美丽中国建设评估指标体系及实施方案》,《方案》指出,将由第三方机构(中国科学院)对全国及31个省、自治区、直辖市开展美丽中国建设进程评估。以2020年为基年,以5年为周期开展2次评估。
国家发改委专家:5G、工业互联网等成今年投资方向
关于今年投资的方向,国家发改委宏观经济研究院研究员杨萍表示,将会在新型基础设施建设上发力,包括5G、数据中心、工业互联网等领域。此外,本次疫情暴露出来了很多突出的短板。如应急物资储备体系、公共卫生服务体系,都有一些短板存在,这也将会成为新一轮投资关注的重点。
生态环境部:完善生态环境监测技术体系,支持具有自主知识产权的监测技术装备研发和应用转化
生态环境部发布《关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见(征求意见稿)》,《意见稿》提出,2025年底前,联合建立天地一体的国家生态质量监测网络。鼓励在学校、医院、居民区等敏感区域优先开展环境健康监测。鼓励开展排污单位用能监控与污染排放监测一体化试点,拓展污染源排放遥感监测。完善生态环境监测技术体系,发展智慧监测,推动物联网、传感器、区块链、人工智能等新技术在监测监控业务中的应用。强化产学研用协同创新,以长江流域监测质控和应急平台、深圳环境监测质控创新中心等项目为先导,鼓励重点区域省市建立生态环境监测创新示范基地,支持具有自主知识产权的监测技术装备研发和应用转化,推动监测装备精准、快速、便携化发展。
教育部:各地各校要逐一排查学生线上学习条件上的困难
教育部印发《关于深入做好中小学“停课不停学”工作的通知》,《通知》强调,各地各校要积极帮助解决线上学习条件问题,逐一排查学生线上学习条件上存在的实际困难,建立精准帮扶机制,以学校为单位“一人一策”做好关心关爱帮助工作,确保“一个都不能掉队”。
教育部:满足三个条件再考虑开学
教育部近日对开学作出了一个原则性要求,需要符合三个条件再考虑开学。一是疫情基本得到控制。二是社会家长都认为,或者绝大多数同意说现在开学是安全的。三是开学以后必要的防控物资和条件都是到位的。
民政部:疫情影响严重的地区可增发生活补助
3月9日,民政部社会救助司司长刘喜堂表示,对全国城乡低保对象、特困人员,救助金要及时发放到位,此外,如孤儿基本生活费、残疾人两项补贴等,都要及时发放到位。对一些疫情影响严重的地区可以增发生活补助。
农业部:将给52个未摘帽县“吃小灶”
3月10日,农业农村部发展规划司司长魏百刚在国务院联防联控机制新闻发布会上说,今年将给未摘帽的52个国家级贫困县“吃小灶”,给予特殊政策支持。一是组织未摘帽县免费参加各类产销对接活动。二是开通绿色、有机和地理标志农产品申报快速通道。三是农业农村部近期要启动仓储保鲜冷链物流设施建设工程,对有条件的未摘帽县实行全覆盖。四是在未摘帽县探索建立产业技术顾问制度。
人社部明确可使用电子劳动合同
近日,人力资源社会保障部办公厅印发《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》,文件明确:用人单位与劳动者协商一致,可以采用电子形式订立书面劳动合同。采用电子形式订立劳动合同,应当使用符合电子签名法等法律法规规定的可视为书面形式的数据电文和可靠的电子签名。
应急管理部:我国将启动全国安全生产专项整治三年计划
3月10日,应急管理部副部长尚勇表示,最近,我国将启动全国安全生产专项整治三年计划,重点分为两个专题九个行业领域开展专项整治。同时还要强化法治措施;今年,新修改的《安全生产法》将颁布出台。
国家药监局发布《药品上市许可持有人和生产企业追溯基本数据集》等5项信息化标准
为贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》规定,国家药监局组织制订了《药品上市许可持有人和生产企业追溯基本数据集》《药品经营企业追溯基本数据集》《药品使用单位追溯基本数据集》《药品追溯消费者查询基本数据集》《药品追溯数据交换基本技术要求》等5项信息化标准。现予以发布,自发布之日起实施。
【政策机遇】
中央指导组:鼓励防护用品、医疗设备生产企业对接国外需求
3月6日,国务院新闻办公室在湖北武汉举行新闻发布会,中央指导组成员、工信部副部长王江平介绍:“随着我国疫情形势的逐步好转,中国可以向有防护物资需要的其他国家提供力所能及的支持,我们鼓励防护用品、医疗设备、救治药品的生产企业对接国外需求,为全球共同抗击疫情做出贡献。”
国务院扶贫办:对积极吸纳贫困人口就业发展的扶贫龙头企业给予补贴
3月10日,国务院联防联控机制召开新闻发布会。国务院扶贫办规划财务司司长黄艳表示,我们对于扶贫产业和企业给予补贴支持,加大对受影响较大的产业项目生产环节、贮存环节、运输环节、销售环节等各个环节的支持力度,对努力克服疫情影响,积极吸纳贫困人口就业发展的扶贫龙头企业和扶贫车间等给予一次性的补贴和贷款贴息支持。做好项目库的动态调整,对因疫情致贫、急需实施的项目,对有利于提高贫困人口收入的项目,也优先安排资金予以支持。
国务院扶贫办新闻发言人、综合司司长苏国霞表示,安全有序组织贫困劳动力返程返岗就业,促进就地就近就业,鼓励重点企业优先招用符合条件的贫困劳动力,如果招聘了,给予一次性吸纳就业补贴。
两部门:支持建成一批年产值超过100亿的优势特色产业集群
农业农村部办公厅、财政部办公厅发布《关于开展优势特色产业集群建设的通知》。《通知》提出,支持建成一批年产值超过100亿元的优势特色产业集群,推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”,空间布局由“平面分布”转型为“集群发展”。2020年启动优势特色产业集群建设,分批支持建设优势特色产业集群,首批支持50个左右,支持期限暂定为2020—2022年。
工信部公示《汽车驾驶自动化分级》国家标准,明年1月1日实施
3月9日,工信部发布《汽车驾驶自动化分级》推荐性国家标准报批公示,公示截止到2020年4月9日,这项标准将于明年1月1日正式实施。《汽车驾驶自动化分级》是我国智能网联汽车标准体系的基础类标准之一,将为我国后续自动驾驶相关法律、法规、强制性标准的出台提供支撑。其中包括了对驾驶自动化的定义、驾驶自动化分级原则、驾驶自动化等级划分要素、驾驶自动化各等级定义、驾驶自动化等级划分流程及判定方法等。
工信部:发展基于5G的平台经济带动5G终端设备等产业发展
工信部召开加快5G发展专题会,副部长陈肇雄指出,充分认识加快5G发展的重要性、紧迫性,科学把握5G发展面临的新形势新要求,务实推动5G加快发展。一是加快网络建设,统筹抓好疫情防控和复工复产,认真落实分区分级精准防控要求,加快5G网络建设步伐。二是深化融合应用,丰富5G技术应用场景,发展基于5G的平台经济,带动5G终端设备等产业发展,培育新的经济增长点。三是壮大产业生态,加强产业链上下游企业协同发展,加快5G关键核心技术研发,扩大国际合作交流,持续提升5G安全保障水平。
工信部:对内外资企业一视同仁,享受同样政策和服务
中央指导组成员、工业和信息化部副部长王江平表示,从行业分析看,纺织业等劳动密集型行业、电子、汽车等供应链依赖比较强的行业,短期内受到的影响比较大。从对地区的影响看,湖北等疫情重灾区直接影响比较大。疫情不仅使湖北省的经济活动受到了直接的冲击,也会放大影响到其他的省份乃至全国,也会影响一些跨国企业的供应链。无论内资企业还是外资企业,我们都一视同仁,使其享受同样的政策、同样的服务。
发改委:促进物流业转型升级和提质增效
国家发改委副秘书长高杲表示,下一步,发改委将会同有关部门和地方抓好相关政策落实,支持和引导物流企业有序复工复产,加大对物流业运行的动态监测,促进物流业转型升级和提质增效,为国民经济持续健康发展提供坚强有力保障。
高杲表示,正抓紧启动2020年的国家物流枢纽、骨干冷链物流基地等重大项目的建设工作。通过推动这些重大物流基础设施项目开工建设来带动相关物流企业加快复工进度。同时也支持和鼓励地方对复工的物流企业和新开工的重大项目优先协调供应防疫物资,促进物流企业顺利的复工复产。
发改委:近期将会同商务部等部门修订《鼓励外商投资产业目录》
国家发改委发布《关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》。《通知》要求,各级发改委要统筹好疫情防控和复工复产,把外资项目和外资企业复工复产作为当前重要工作。对于已投产项目,要帮助协调返岗、物流、物资等问题,尽快恢复产能。对于在建项目,要做好工程建设保障、审批事项衔接,力争整体项目进度不受影响。加强重大外资项目跟踪储备。技术先进、医疗防疫、关键领域或中西部地区、东北地区的项目,可适度放宽规模。
本次修订拟进一步扩大鼓励范围,促增量和稳存量并举,聚焦促进制造业高质量发展、发挥中西部地区和东北地区承接产业转移潜力。
发改委:海南省将制定海南旅游业疫后恢复重振计划
国家发改委3月11日消息,海南省将从短期、中期、长期三个阶段制定好海南旅游业疫后恢复重振计划,出台《海南省旅游产业振兴计划(2020-2023)》《海南省旅游市场推广促销实施方案》,待疫情稳定后全面开展国际旅游消费年系列活动,积极吸引国内外游客,并针对全国医务人员等群体开展特定优惠,实施海南人游海南计划,充分释放本地消费,恢复国外包机航线,视情恢复和开辟入境旅游市场。
科技部:支持西安等建设国家新一代人工智能创新发展试验区
科技部近日发函支持济南、西安、成都、重庆四个城市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。自此,包括先前获批的北京、上海、合肥、杭州、深圳、天津等6个城市和浙江省德清县,我国国家新一代人工智能创新发展试验区拟将扩容至十市一县。
商务部:进一步强化电商扶贫、产销对接等举措落实
近日,商务部印发《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和商务扶贫工作的通知》。进一步强化电商扶贫、产销对接等举措落实,开展品牌推介洽谈活动、电商实操培训,加大力度动员和组织电商企业、大型农产品批发市场、公益性农产品示范市场、物流企业等与贫困地区积极对接,切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,多渠道解决农产品卖难问题。
商务部:支持外贸新业态快速发展,全力稳住外贸基本盘
商务部外贸司司长李兴乾表示,要进一步开拓多元化市场、优化国际市场布局,支持外贸新业态快速发展。要积极扩大进口,提高贸易便利化水平,切实为外贸企业减负助力,加强与经贸伙伴沟通协调,为外贸发展营造良好的国内外环境,全力稳住外贸基本盘,为全面建成小康社会做出积极贡献。
李兴乾表示,重点加大政策支持。进一步完善出口退税政策,减轻企业负担,扩大外贸信贷投放,满足贸易融资需求,支持有市场、有订单的企业有效履约。进一步扩大出口信用保险短期险覆盖面,促进费率合理下降。
商务部:继续高水平推进海南自贸试验区建设
商务部自贸区港司副司长袁园表示,下一步,将继续高水平推进海南自贸试验区建设,力争在制度创新方面取得更多成果并向全国复制推广;以贸易投资自由化便利化为重点,推动实施海南自由贸易港政策制度体系,加快打造开放水平更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
财政部:合理调整国有金融资本在银行、证券、保险等行业比重
财政部有关负责人就学习贯彻《国有金融资本出资人职责暂行规定》答记者问时表示,合理调整国有金融资本在银行、证券、保险等行业的比重,推动国有金融资本向重要行业和关键领域、重要基础设施和重点金融机构集中,提高资本配置效率。
财政部:着力推进税制改革完善直接税制度并逐步提高其比重
财政部发布《关于深入推进财政法治建设的指导意见》,《意见》提出,着力推进税制改革,保持现有中央和地方财力格局总体稳定,加快税制改革,完善直接税制度并逐步提高其比重;落实税收法定原则,加快推动税收立法。
交通部:鼓励采取阶段性减免出租汽车驾驶员“份子钱”等措施
交通运输部副部长刘小明表示,疫情发生以来,交通运输行业受疫情的影响也很大,客货运输量明显下降,货车司机、出租汽车(含网约车)驾驶员等群体收入大幅降低。交通运输部部正会同相关部门加快推进政策落实,重点包括以下几方面:1.鼓励采取阶段性减免出租汽车驾驶员“份子钱”等措施。2.采取切实举措使货车司机从免收通行费中受惠。3.协调落实对执行运输保障任务的企业给予财政补贴。4.协调加大对客货运输企业的金融支持力度。
交通部:3月-6月将政府定价的货物港务费和港口设施保安费收费标准分别降低20%
3月6日,交通运输部、发展改革委联合印发《关于阶段性降低港口收费标准等事项的通知》,《通知》指出,2020年3月1日至6月30日,将政府定价的货物港务费和港口设施保安费收费标准分别降低20%,预计港口企业为货主企业减轻负担3.8亿元;取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。同时鼓励各地结合本地实际,疫情防控期间加大收费优惠力度。
农业部:2020年重点支持创建优质粮油、健康养殖、现代种业产业园
农业农村部、财政部决定2020年继续开展国家产业园创建工作,2020年重点支持创建优质粮油、健康养殖、现代种业产业园,鼓励结合产业发展需要创建中药材产业园。优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。
农业部:到2022年各级示范家庭农场达到10万家
农业农村部印发《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020-2022年)》。规划提出,到2022年,支持家庭农场发展的政策体系和管理制度进一步完善,家庭农场数量稳步增加,各级示范家庭农场达到10万家,生产经营能力和带动能力得到巩固提升。农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖,示范社创建取得重要进展,农民合作社规范运行水平大幅提高,服务能力和带动效应显著增强。
国家邮政局:将全力推动跨境寄递业务逐步恢复
国家邮政局市场监管司副司长侯延波表示,目前国家邮政局已采取中转航站、增开货运包机等一系列措施转运邮件快件,最大限度地维持国际寄递网络的畅通。同时派员前往万国邮联,主动宣传我国关于疫情防控的有效措施,来消除各方疑虑。目前已有部分国家撤销了对我国邮件快件的限制。整体上来看对我国民众跨境购物影响正在不断减弱。下一步国家邮政局将与有关部门和国家、地区进一步沟通,全力推动跨境寄递业务的逐步恢复。
下一步将会同商务部门进一步加强对快递企业电商平台协调对接相关工作指导,推动电商上游企业加快复工复产,通过协同发展能够实现产能的尽快恢复,在保障日常生活生产的基础上,为稳增长、促消费贡献行业的力量。
中汽协建议优化延续对新能源汽车补贴政策
中汽协建议尽快出台政策激发消费潜力,包括限购地区适当增加汽车号牌配额,解禁新能源车限购;建议优化延续对新能源汽车补贴政策;调整小排量(1.6L以下)乘用车配置税率,,出台下乡促进消费政策。政策建议上报后,相关部委已进行考虑。
国家卫生健康委发布《关于加强企业复工复产期间疫情防控指导工作的通知》
国家卫生健康委办公厅发布《关于加强企业复工复产期间疫情防控指导工作的通知》,《通知》从抓紧抓实分区分级精准防控工作、落实企业复工复产疫情防控主体责任、有序开展疫情防控期间职业健康检查服务、加强中小微企业疫情防控帮扶、强化督促检查等方面提出了具体要求。
央行发文加强存款利率管理,结构性存款保底收益率将纳入自律管理范围
央行日前下发《中国人民银行关于加强存款利率管理的通知》。《通知》提出,一是各存款类金融机构应严格执行中国人民银行存款利率和计结息管理有关规定,按规定要求整改定期存款提前支取靠档计息等不规范存款“创新”产品。二是中国人民银行指导市场利率定价自律机制加强存款利率自律管理,并将结构性存款保底收益率纳入自律管理范围。三是中国人民银行将存款类金融机构执行存款利率管理规定和自律要求情况纳入宏观审慎评估(MPA),同时指导市场利率定价自律机制将上述情况纳入金融机构合格审慎评估。
央行、证监会:加大对民营企业债券融资支持力度
央行、证监会有关负责同志就债券市场支持实体经济发展有关问题答记者问时表示,下一步,人民银行和证监会将采取有效措施,加快改革创新,提升债券市场融资功能,提高债券市场服务实体经济的质效。一是以服务实体经济为出发点和落脚点,优化债券发行管理制度,积极推动债券产品创新,引导资金流向重点领域、重点行业和薄弱环节,支持经济结构转型升级。二是加大对民营企业债券融资支持力度,为民营企业发债融资提供更好的政策环境和便利条件。三是继续支持商业银行等金融机构发行资本债券,提高银行业资本充足性,增强信贷投放能力,提升金融机构服务实体经济的能力。四是加强违约风险监测预警,健全债券违约处置机制,丰富市场化的违约处置方式。
证监会就《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》公开征求意见
证监会起草了《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》,现向社会公开征求意见。《指导意见》主要内容包括三个方面。一是基本原则。建立转板上市机制将坚持市场导向、统筹兼顾、试点先行、防控风险的原则;二是主要制度安排。对转入板块的范围、转板上市条件、程序、保荐要求、股份限售等事项作出原则性规定;三是监管安排。明确了证券交易所、全国股转公司、中介机构等有关各方的责任。对转板上市中的违法违规行为,证监会将依法依规严肃查处。上交所、深交所、全国股转公司、中国结算等将依据《指导意见》制定或修订业务规则,进一步明确细化各项具体制度安排。
证监会修订完善创业投资基金反向挂钩政策引导投长、投早、投中小、投科技
为进一步完善创业投资基金退出渠道,畅通“投资-退出-再投资”良性循环,促进创业资本形成,更好发挥创业投资对于支持中小企业、科创企业创业创新的作用,通过私募股权和创投基金助力疫情防控,加大对实体经济的支持力度,证监会对反向挂钩政策作了修订完善:
一是简化反向挂钩政策适用标准。明确创业投资基金项目投资时满足“早期企业”、“中小企业”、“高新技术企业”三个条件之一即可享受反向挂钩政策,并删除基金层面“对早期中小企业和高新技术企业的合计投资金额占比50%以上”的要求;
二是为激活大宗交易方式下受让方的交易动力,通过同步修订证券交易所实施细则,完善大宗交易环节反向挂钩政策,取消减持受让方锁定期限制;
三是加大对专注于长期投资的基金优惠力度,允许投资期限在五年以上的创业投资基金锁定期满后减持比例不受限制;
四是合理调整期限计算方式,投资期限截至点由“发行申请材料受理日”修改为“发行人首次公开发行日”;
五是拓宽享受反向挂钩政策的适用主体,在中国证券投资基金业协会依法备案的私募股权投资基金参照适用。
银保监会:要加大对新冠肺炎疫情防控的金融支持
中国银保监会发布《关于进一步加大“三区三州”深度贫困地区银行业保险业扶贫工作力度的通知》。《通知》强调,要加大对新冠肺炎疫情防控的金融支持,有序推动复工复产,优先支持扶贫龙头企业、扶贫车间、重点扶贫项目等开工复工。精准规范发放扶贫小额信贷,切实满足受疫情影响的贫困群众恢复和扩大生产的资金需求。保险机构对疫情相关的出险理赔要简化理赔流程,提高服务时效,及时足额赔付。
【政策风险】
农业部:全国主要农产品后期价格下行和滞销风险在加大
3月10日,农业农村部市场与信息化司司长唐珂在发布会上表示:总体上看,疫情期间全国主要农产品产能和供给充足,市场运行基本平稳,近期的价格普遍有所下跌,部分品种因为流通受阻,出现区域性、阶段性供需失衡和价格波动。从具体品种上看:粮油库存较为充足,终端产品价格保持稳定;猪肉供给持续偏紧,价格高位运行后小幅回落。从后期来看,不少农产品陆续进入春季上市的高峰,价格下行和滞销的风险在加大。