- 发布日期:2020-02-03
- 来源:白鹿智库
概要纵览
【特别关注】
经中央军委主席习近平批准 军队抽组医疗力量承担武汉火神山医院医疗救治任务
习近平:要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位 坚决遏制疫情蔓延势头
习近平:推动传统制造业优化升级加快发展新兴产业
李克强来到国家重点医疗物资保障调度平台现场督办
李克强承诺的两万副护目镜已从青岛运抵武汉
李克强:加快推进新型城镇化可以为农民创造更多更稳定的打工机会
李克强:有力有效遏制疫情
【趋势动向】
中央赴湖北指导组强调:打赢疫情防控攻坚战关键在“防”
韩正:牢牢守住食品安全底线
财政部、医保局全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情救治费用保障工作
财政部、卫生健康委今年下达603.3亿元,支持各地公共卫生服务和基层疫情防控工作
交通运输部:做好进出武汉交通运输工具管控 全力 做好疫情防控工作
央行金融稳定局王景武:加快出台金控公司监督管理试行办法
证监会:扎实做好资本市场平稳开市的各项准备 促进市场稳定运行
易会满:将2020年作为资本市场法治建设年和全面深化改革的关键推进年
国家发改委:2020年将继续推动负面清单修订
国资委:监管新规令央企违规经营者“一企受限、企企受限”
国家药监局:继续做好新药好药上市有关工作 推进仿制药一致性评价
市场监管总局:坚决维护防疫用品市场价格秩序
【政策机遇】
国务院决定在自贸试验区暂时调整实施有关行政法规规定
三部委:对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税
工信部:使从事集成电路的企业从投资转向运营
工信部:尽快编制发布《新能源汽车产业发展规划(2021年-2035年)》
商务部:更好发挥便利店促进消费重要作用
国家发改委:进一步研究完善支持信用贷款发展政策措施
国家发改委:将疫情防控用具用品及其上游关键材料、零部件生产企业列为融资支持的重中之重
央行、证监会等5部门:加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持
潘光伟:多家银行将对湖北省内小微企业经营性贷款利率下调0.5个百分点
银保监会:全力配合疫情防控,开辟金融服务绿色通道
《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》:力争到2025年商业健康保险市场规模超过2万亿元
引导社会资金流向与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产类企业
【政策风险】
国务院:不符合网络安全要求的政务信息系统不安排运维经费
三部门发紧急通知:加强野生动物市场监管,积极做好疫情防控
市场监管总局:经营者不得捏造、散布防疫用品、民生商品涨价信息
监管部门加强险企股权变更备案和关联交易报告管理工作
公安部:依法严厉打击制售假冒伪劣防护物资等违法犯罪活动
【特别关注】
经中央军委主席习近平批准军队抽组医疗力量承担武汉火神山医院医疗救治任务
2月2日,经中央军委主席习近平批准,军队抽组1400名医护人员于2月3日起承担武汉火神山新型冠状病毒感染肺炎专科医院医疗救治任务。该医院主要救治确诊患者,编设床位1000张,开设重症监护病区、重症病区、普通病区,设置感染控制、检验、特诊、放射诊断等辅助科室。
习近平:要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位坚决遏制疫情蔓延势头
1月20日,习近平对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示,强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头。要全力救治患者,尽快查明病毒感染和传播原因,加强病例监测,规范处置流程。要及时发布疫情信息,深化国际合作。
习近平:推动传统制造业优化升级加快发展新兴产业
1月19日至21日,习近平在云南考察时指出,要健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制,推动传统制造业优化升级,加快发展新兴产业,推进基础设施建设,抓好农业生产,着力巩固脱贫攻坚成果,深入做好易地搬迁工作,推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。
李克强来到国家重点医疗物资保障调度平台现场督办
李克强2月1日来到应对新型冠状病毒感染肺炎疫情国家重点医疗物资保障调度平台,详细了解医用防护服、医用口罩、药品等重点医疗物资生产、调度和保障情况。总理现场分别与河南、福建生产医用防护服、医用口罩的企业视频通话,询问企业在用工、原料、运输等方面有什么自身难以解决的困难,并当即要求相关部门抓紧解决。李克强强调,当前正处在疫情防控关键期,保障好重点医疗物资是科学有效防控的基本条件。
李克强承诺的两万副护目镜已从青岛运抵武汉
1月27日,国务院总理李克强在武汉金银潭医院看望慰问一线医护人员时,承诺在当晚送达两万副护目镜。1月28日13时许,新京报记者从山东航空股份有限公司了解到,山东航空载有两万副护目镜的航班已于1月27日19时50分抵达武汉。
李克强:加快推进新型城镇化可以为农民创造更多更稳定的打工机会
1月21日至22日,李克强在西宁市考察强调,一直以来,打工收入都是农民家庭的主要收入来源,加快推进新型城镇化可以为农民创造更多更稳定的打工机会,不断增加农民收入。让大家稳稳当当走向富裕不再返贫。
大规模推进老旧小区改造让老旧小区居民住得更舒适。李克强在西宁市考察强调,大规模推进老旧小区改造,争取早日让千千万万老旧小区居民住得更舒适。这件事既是民生工程,又是发展工程,不仅可以带动有效投资,更能提升广大居民的生活品质和城市吸引力。
李克强:有力有效遏制疫情
李克强1月20日主持召开国务院常务会议,进一步部署新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,要求有力有效遏制疫情。落实早发现、早报告、早隔离、早治疗和集中救治措施。
【趋势动向】
中央赴湖北指导组强调:打赢疫情防控攻坚战关键在“防”
中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰2月1日率中央赴湖北指导组听取湖北省、武汉市疫情防控重点工作情况汇报,并赴孝感市现场指导疫病防治、医疗物资保障,特别是农村和社区防控等工作,强调打赢这场攻坚战关键在“防”,要采取果断措施,加强物资调配,坚决防住源头,阻断传播途径。
韩正:牢牢守住食品安全底线
1月19日,韩正主持召开国务院食品安全委员会第二次全体会议表示,推进食品安全治理体系和治理能力现代化,扎实做好食品安全工作,牢牢守住食品安全底线。要建立科学的问题发现机制,围绕百姓关切实实在在地解决问题。
财政部、医保局全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情救治费用保障工作
财政部与医保局联合印发了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的紧急通知》。《通知》要求,各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺炎患者不因费用问题影响就医,确保收治医院不因支付政策影响救治。对于患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由财政给予补助。
财政部、卫生健康委今年下达603.3亿元,支持各地公共卫生服务和基层疫情防控工作
按照中央应对新型冠状病毒感染肺炎工作领导小组部署,为加强基层疫情防控经费保障,提高疫病防控能力,防止向乡村和城市社区扩散和蔓延,1月27日,财政部、国家卫生健康委下达2020年基本公共卫生服务和基层疫情防控补助资金99.5亿元,加上已经提前下达的503.8亿元,今年中央财政安排基本公共卫生服务和基层疫情防控补助资金603.3亿元。
交通运输部:做好进出武汉交通运输工具管控 全力做好疫情防控工作
交通运输部发布《做好进出武汉交通运输工具管控全力做好疫情防控工作的紧急通知》。《通知》要求,暂停进入武汉的道路水路客运班线发班,暂停进入武汉市的省际、市际包车客运业务,严格管控营运车船驶离武汉,做好抵离武汉公路水路通道查控,做好疫情联防联控应急物资运输保障准备工作。
央行金融稳定局王景武:加快出台金控公司监督管理试行办法
中国人民银行金融稳定局局长王景武于《中国金融》杂志刊文称,下一步,人民银行将继续坚持稳中求进总基调,巩固攻坚战前期取得的阶段性成果,坚持既定方针政策,调整优化思路和举措,牢牢抓住重点风险和任务,更加注重在稳增长的基础上和推动高质量发展中防风险,将防范化解重大金融风险攻坚战向纵深推进。
证监会:扎实做好资本市场平稳开市的各项准备 促进市场稳定运行
证监会副主席李超就五部委联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》答记者问表示,证监会将继续全面贯彻党中央、国务院部署要求,坚持把加强疫情防控与维护资本市场平稳健康运行结合起来,组织动员证监会系统和市场各方力量,坚定信心、同舟共济,以更坚定的态度、更有力的措施、更积极的行动,全力以赴做好疫情防控工作。同时,立足大局,扎实做好资本市场平稳开市的各项准备,加强舆论引导和预期管理,促进市场稳定运行,为打赢疫情防控阻击战发挥应有作用、贡献积极力量。
易会满:将2020年作为资本市场的法治建设年和全面深化改革的关键推进年
证监会主席易会满表示,原证券法一共240条,这次共修改166条、删除24条、新增24条。本次证券法修订总结起来主要有十个方面,包括对证券发行制度的修改完善;大幅提高违法成本;专章规定投资者保护制度;进一步强化信息披露要求;完善证券交易制度;取消多项行政许可;进一步规范中介机构职责履行;建立健全多层次资本市场体系;强化监管执法和风险防控;扩大证券法适用范围等。
证券法修订通过后,证监会的主要任务就是把法律学习好、落实好,尤其要把握好证券法施行的开局之年,将2020年作为资本市场的法治建设年和全面深化改革的关键推进年。
国家发改委:2020年将继续推动负面清单修订
发改委新闻发言人孟玮1月19日表示,下一步,2020年将继续推动负面清单修订,将继续按照“只做减法、不做加法”的原则,进一步扩大外资市场准入,加大自贸试验区开放试点力度。
国资委:监管新规令央企违规经营者“一企受限、企企受限”
国资委近日出台《中央企业禁入限制人员信息管理办法(试行)》,对违规经营投资责任人作出在一定时期内不得担任中央企业董事、监事、高级管理人员的处理后,其信息将被纳入禁入限制人员信息管理系统,初步实现在央企范围内“一企受限、企企受限”。
国家药品监督管理局:继续做好新药好药上市有关工作 推进仿制药一致性评价
国家药品监督管理局消息,改革完善中药注册管理,加快建立健全符合中医药特点的中药安全、疗效评价方法和技术标准,推动中药传承和创新发展。统筹规划,继续做好新药好药上市有关工作,推进仿制药一致性评价。
继续做好新型冠状病毒核酸检测试剂应急审批。1月28日,国家药品监督管理局按照《医疗器械应急审批程序》,按照“统一指挥、早期介入、随到随审、科学审批”的原则和确保产品安全、有效、质量可控的要求,在已批准4家企业4个产品基础上,再次批准2家企业2个新型冠状病毒2019-nCoV核酸检测试剂盒(荧光PCR法)产品。进一步扩大新型冠状病毒核酸检测试剂供给能力,全力服务疫情防控需要。国家药监局将根据疫情防控需要,继续做好相应产品应急审批工作。
市场监管总局:坚决维护防疫用品市场价格秩序
市场监管总局就加强口罩、消毒杀菌用品、抗病毒药品及相关医疗器械等防疫用品市场价格监管,维护防疫用品市场价格秩序有关事项公告:凡捏造、散布涨价信息,大量囤积市场供应紧张的防疫用品,大幅度提高销售价格,串通涨价,以及其他违反价格法律法规的行为,各级市场监管部门要依法从严从重从快查处,典型案例及时予以公开曝光。
【政策机遇】
国务院决定在自贸试验区暂时调整实施有关行政法规规定
1月22日消息,近日,为保障自由贸易试验区有关改革开放措施依法顺利实施,国务院决定,在自由贸易试验区暂时调整实施《营业性演出管理条例》、《外商投资电信企业管理规定》和《印刷业管理条例》3部行政法规的有关规定。
三部委:对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税
近日,财政部会同海关总署、税务总局公告防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策。自2020年1月1日至3月31日,实行更优惠的进口税收政策:一是适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口物资范围、免税主体范围等,对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税。二是对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征进口关税。三是免税进口物资已征收的应免税款予以退还。四是免税进口物资可先登记放行,再按规定补办相关手续。
工信部:使从事集成电路的企业从投资转向运营
工信部部长苗圩表示,2014年就制定了集成电路发展的规划,规划里提出主体要集中、区域要集聚。今天回过头来看,仍然坚持这个原则,我们将跟发展改革委等有关部门一道,保护好地方政府的积极性,同时要克服盲目低水平的重复建设,要使这些从事集成电路的主体企业一步一步的从投资转向运营,在运营当中除了技术要取得成功之外,还要取得商业上的成功。
工信部:尽快编制发布《新能源汽车产业发展规划(2021年-2035年)》
工信部部长苗圩表示,要贯彻落实好2017年发布的《汽车产业中长期发展规划》,同时要尽快编制发布《新能源汽车产业发展规划(2021年-2035年)》,围绕着电动化、网络化、智能化、共享化的发展趋势,坚定不移、坚持不懈地推动新能源汽车产业融合创新、高质量发展。
商务部:更好发挥便利店促进消费重要作用
商务部等13部门印发的《关于推动品牌连锁便利店加快发展的指导意见》提出,要健全城市公共服务基础设施,织密便民消费网格,优化便利店营商环境,推动便利店品牌化、连锁化、智能化发展,更好地发挥便利店服务民生和促进消费的重要作用。
国家发改委:进一步研究完善支持信用贷款发展政策措施
1月21日,国家发改委组织召开“信易贷”金融机构座谈会。会议指出,中小微企业自身的特点导致抵押、担保等传统增信手段的运用受到限制,但中小微企业信用信息不全面、不准确,成为获得信用贷款的主要障碍之一。为此,要加强政府部门和公共服务部门信用信息归集共享,向金融机构提供中小微企业信用信息支撑,鼓励金融机构基于信用信息创新开发信用贷款产品,进一步研究完善支持信用贷款发展的政策措施。
国家发改委:将疫情防控用具用品及其上游关键材料、零部件生产企业列为融资支持的重中之重
国家发展改革委会同有关部门和金融机构成立金融支持保障协调机制,根据人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局关于进一步强化金融支持疫情防控的通知精神,与部门和地方密切协作,将疫情防控用具用品及其上游关键材料、零部件生产企业列为融资支持的重中之重,实施名单制管理。
央行、证监会等5部门:加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持
中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局2月1日发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》。央行货币政策委员会委员、清华大学国家金融研究院研究员马骏认为,这次紧急出台的金融30条措施,主要目的是缓解疫情带来的经济下行压力,高效保障疫情防控所需要的资金支持。金融机构要围绕内部资源配置、激励考核安排等加强服务能力建设,继续加大对小微企业、民营企业支持力度,要保持贷款增速,切实落实综合融资成本压降要求。增加制造业中长期贷款投放。
对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮等不得盲目抽贷、断贷、压贷。人民银行各级国库和商业银行代理支库要加强疫情防控财政专项资金拨付保障,开通资金拨付绿色通道,调配人员随时待命,做到随到随办。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。
潘光伟:多家银行将对湖北省内小微企业经营性贷款利率下调0.5个百分点
日前,中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟就银行业全面助力疫情防控接受记者专访时提到,多家银行表示,将对湖北省内普惠性小微企业、个体工商户和私营企业主经营性贷款,在现有利率基础上下调0.5个百分点,降低小微企业融资成本。
银保监会:全力配合疫情防控,开辟金融服务绿色通道
为配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,银保监会发布加强银行业保险业金融服务的通知,明确提出五项要求。一、落实疫情防控要求。二、保障金融服务顺畅。三、开辟金融服务绿色通道。四、强化疫情防控金融支持。五、做好受困企业金融服务。其中,对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。
《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》:力争到2025年商业健康保险市场规模超过2万亿元
近日,银保监会等13个部门联合发布了《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》。《意见》明确,力争到2025年,商业健康保险市场规模超过2万亿元。大力发展教育、育幼、家政、文化、旅游、体育等领域商业保险,积极开发专属保险产品。鼓励地方政府及有关部门更多运用保险机制加强和改进社会治理。鼓励商业保险机构在风险可控前提下,适度提高定期寿险产品定价利率。
引导更多社会资金流向与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产类企业
鼓励私募基金管理人发挥专业优势,引导更多社会资金流向与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。中国基金业协会即日起将对投资上述领域的私募股权基金和创投基金以及证券期货经营机构设立的资管产品备案申请实施绿色通道政策,简化业务流程,提升服务效率。
【政策风险】
国务院:不符合网络安全要求的政务信息系统不安排运维经费
1月21日消息,国务院办公厅印发《国家政务信息化项目建设管理办法》明确,对于未按要求共享数据资源、未纳入国家政务信息系统总目录、不符合密码应用和网络安全要求等情况的政务信息系统,不安排运行维护经费。
三部门发紧急通知:加强野生动物市场监管,积极做好疫情防控
1月21日,国家市场监管总局、农业农村部、国家林业和草原局下发《关于加强野生动物市场监管积极做好疫情防控工作的紧急通知》,要求各地林草、农业农村和市场监管部门依照《中华人民共和国野生动物保护法》规定和职责分工,突出饲养、繁育、运输、出售、购买等环节,加强检验检疫力度。对未经检疫合格的野生动物,一律严禁进入市场。
市场监管总局:经营者不得捏造、散布防疫用品、民生商品涨价信息
市场监管总局发布《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》,要求经营者不得捏造、散布防疫用品、民生商品涨价信息。市场监管部门发现经营者哄抬价格违法行为构成犯罪的,应当依法移送公安机关。
监管部门加强险企股权变更备案和关联交易报告管理工作
为树立保险机构审慎经营理念,切实做好财险公司、再保险公司股权变更备案和关联交易报告管理工作,强化工作的主体性、实质性和规范性,近日,监管部门向相关保险公司下发了《关于加强股权变更备案和关联交易报告管理工作的通知》。
公安部:依法严厉打击制售假冒伪劣防护物资等违法犯罪活动
近日,公安部要求全国各级公安机关按照中央部署,充分发挥公安机关的职能作用,严厉打击制售假冒伪劣防护物资等违法犯罪活动,力争快侦快破一批大要案件,依法从重从快惩处一批违法犯罪分子,坚决打出声威,形成强大威慑,为打赢疫情防控阻击战作出贡献。