- 发布日期:2020-01-16
- 来源:白鹿智库
【高层动态】
李克强:要提振市场预期,确保经济运行在合理区间
李克强1月15日主持召开专家学者和企业界人士座谈会时强调,要实施好宏观政策,提振市场预期,确保经济运行在合理区间。积极的财政政策要把减税、节支作为关键,巩固和拓展减税降费成效。确保制度性减税落到位和保障基本民生。
【政策导向】
刘鹤:中美双方签署第一阶段经贸协议
刘鹤分别会见国际组织负责人和美国工商界代表。经过中美两国经贸团队的共同努力,在平等和相互尊重的基础上,中美双方在美国首都华盛顿正式签署第一阶段经贸协议。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。
加强知识产权保护,是中国经济创新发展的需要。双方在知识产权领域的内容总体是平衡的。中美双方就加强知识产权保护进行了深入讨论,在商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册,以及加强知识产权司法执行和程序等方面达成共识。
进一步完善在技术转让方面的制度,完全符合中方改革开放方向。双方在技术转让方面权利义务对等。在技术转让方面,中美双方达成了一系列共识。协议强调,双方企业可以自由进入对方市场,并且进行公开、自由的运营;技术转让和技术许可按照市场原则自愿进行,政府不支持、指导自然人或者企业开展扭曲竞争的,以获取技术为目的的对外投资。
增加中美农业合作有利于满足我国消费需求,推进农业供给侧结构性改革,提升农业发展质量。根据协议,中美将加强和促进双方农业领域合作。中方增加自美进口农产品,要基于市场原则,由市场主体自主决策。美国农产品的价格应当有竞争力,必须符合中国农产品质量安全标准。
金融服务开放对双方都是利好,相关承诺与近年来中国自主、有序推动的金融业开放是一致的。根据协议,中美双方将在银行、证券、保险、电子支付等领域提供公平、有效、非歧视的市场准入待遇。对此,中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任东艳认为,金融业对外开放是中国长期以来的既定方针。近年来,中国自主推动了新一轮金融业开放,大幅放宽了外资在银行、证券、保险等领域的市场准入。这些措施在很大程度上基本涵盖了协议中关于金融服务的内容,并对所有国家的金融机构都一视同仁。
双方就汇率问题达成平等互利的共识,协议相关内容绝非《广场协议》的翻版。中美经贸摩擦中,汇率问题一度是争议焦点之一。此次签署的协议中,双方就汇率问题达成平等互利的共识,并明确了汇率问题上两国都要平等对待,权利和义务要平等,双方都要尊重对方货币政策自主权等重要原则。
扩大自美进口规模符合我国既定方针和现实所需,将由中国企业和消费者根据市场原则自愿购买,政府不会为实现这一规模而采取行政指令、财政补贴等方式。协议提出,中方将扩大自美农产品、能源产品、工业制成品、服务产品进口,未来两年的进口规模,要在2017年基数上增加不少于2000亿美元。
在双边评估和争端解决机制中,中美双方权利义务完全对等,它决不是美国监督中国的单边机制。
协议按照对等原则,明确了双边评估和争端解决机制。关税退坡符合第一阶段谈判预期,为下一步谈判争取了主动。
韩正:要减少政府对微观经济活动的直接干预
韩正1月14日在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组全体会议上表示,要减少政府对微观经济活动的直接干预,坚持一切从实际出发,不搞“一刀切”,要抓住重点领域和关键环节,推动营商环境持续改善。
工信部:三家电信企业要确保“携号转网”政策规则执行到位
1月15日,工信部信息通信管理局在京召开了全国“携号转网”服务监管电视电话会议。会议要求,三家电信企业要加强对省公司的管理,确保政策规则执行到位,要加强业务办理流程和相关规则的解读宣传,增强用户的理解认同。各通信管理局要加大监管力度,敢于坚持原则、动真碰硬,严厉整治违规行为。中国信通院要加快提升技术能力,加快推进“携号转网”服务监管平台建设。
商务部:大力培育贸易新业态新模式 积极主动扩大进口
商务部外贸司负责人表示,下一步,要大力培育贸易新业态新模式,支持边境贸易创新发展,积极主动扩大进口,降低贸易综合成本,提高贸易便利化水平,推动外贸稳中提质。
财政部:启用地方政府新增专项债券项目信息披露模板
财政部办公厅消息,决定启用地方政府新增专项债券项目信息披露模板。4月1日起,各地发行地方政府新增专项债券时,须增加披露地方政府新增专项债券项目信息披露模板,以表格形式展现项目核心信息。4月1日起发行的新增专项债券存续期内,各地应当按照模板格式,每年披露项目实际收益、项目最新预期收益等信息。如新披露的信息与上一次披露的信息差异较大,应当进行必要说明。
教育部:2020年起不再组织开展高校自主招生工作
教育部发布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》,《意见》决定,自2020年起,在部分高校开展基础学科招生改革试点(也称强基计划)。2020年起,不再组织开展高校自主招生工作。
银保监会:有序引导社会资本参与雄安新区运营建设
银保监会副主席周亮日前表示,要进一步加强雄安新区金融服务,有序引导社会资本参与雄安新区运营建设,加强京津冀三地监管联动和政策互通,推动数据共享和信息共享。
国家市场监管总局:加强原料药、公用事业等民生领域反垄断执法
国家市场监管总局局长肖亚庆1月14日表示,在加强价格执法方面,落实猪肉保供稳价措施;在改进反垄断执法方面,加强原料药、公用事业等民生领域反垄断执法;开展网络市场监管专项行动,维护网上交易秩序。
国家卫健委:拟对临床必需易短缺药品进行重点监测
国家卫健委会同有关部门组织起草《国家短缺药品清单管理办法(试行)(征求意见稿)》,《办法》提出,要对临床必需易短缺药品进行重点监测。同时,对市场供应充足、能够形成有效竞争、基本满足临床需求的药品等,应当从国家短缺药品清单中调出。
国资委:目前正在会同有关部门抓紧制定《国企改革三年行动方案》
国资委新闻发言人彭华岗表示,目前国资委正在会同有关部门抓紧制定《国企改革三年行动方案》。2020年的改革主要是更好地贯彻落实好三年行动方案,通过三年行动方案的制定实施。建立健全市场化经营机制,积极推进混合所有制改革,深化国有资本投资、运营公司试点,深入推进国企改革的“双百行动”。
2020年将推动科技创新能力强、市场应用前景好的中央企业上市。2020年将突出抓好科技创新,加快关键核心技术攻关,加快发展战略性新兴产业和先进制造业,强化自主创新能力。继续推动科技创新能力强、市场应用前景好的中央企业上市。重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化的整合。国资委在指导央企进一步融入香港资本市场有何计划的问题表示,根据央企发展需要,不管到A股还是港股上市,国资委都持积极鼓励态度。
广电总局发布《全国地面数字电视广播频率规划》
为加快推动地面电视数字化,进一步提升广播电视公共服务的质量和水平,近期,广电总局制定印发了《全国地面数字电视广播频率规划》。下一步,广电总局将组织有关单位编制全国地面数字电视广播频率规划指配方案,推动实现无线模拟电视向地面数字电视转换、原覆盖网频率迁向新覆盖网频率的平稳过渡。
北京:机动车排污违法信息拟纳入征信
北京市公布《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例(草案)》,《条例(草案)》规定,驾驶逾期未按规定维修并复检合格的机动车上路行驶的,将被处以3000元以上5000元以下罚款,或被暂扣行驶证。违法信息拟共享到本市公共信用信息平台,由行政机关对其采取惩戒措施。
北京市经信局:将推动换电模式在北京市的应用
北京市经济和信息化局副局长孔磊表示,截至2019年年底,北京市对新能源汽车补贴累计超过64亿元,累计推广新能源汽车30.9万辆,累计投建20.1万根充电桩。下一步,将推动换电模式在北京市的应用。
《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》正式印发 全速推进金融科技关键技术研发
《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》正式印发,方案提出,上海将积极推动大数据、人工智能、区块链、5G等新兴技术深入研发攻关,推动技术创新与金融创新的融合发展。深化芯片、算法、云计算等基础技术攻关,提升金融创新的基础技术支撑能力。上海将积极探索金融科技监管创新,支持人民银行在上海组织开展提高支付结算监管能力的试点。
上海推进科创中心建设条例(草案)出炉56大举措 助力进军全球科创中心
上海市第十五届人民代表大会第三次会议就《上海市推进科技创新中心建设条例(草案)》进行了审议。《条例(草案)》提出,上海将支持企业科技创新,上海市、区人民政府及其有关部门通过实施高新技术企业培育、提供研发资助,落实研发设备加速折旧、研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠政策等方式,对企业的科技创新活动给予支持。同时,上海市通过安排科技型中小企业创新资金、中小企业发展专项资金,优化企业公共服务平台、完善政府采购政策等方式,推动科技型中小企业发展。
上海市十五届人大三次会议开幕,应勇作政府工作报告
上海市第十五届人民代表大会第三次会议于1月15日至1月20日举行。1月15日,上海市十五届人大三次会议在上海世博中心正式开幕,上海市市长应勇作政府工作报告。
上海落实房地产市场调控一城一策常态长效机制,房地产市场保持平稳健康发展。
浦东改革开放今年力争更大突破。应勇表示,上海将以浦东开发开放30周年为重要契机,推动自贸试验区其他片区深化制度创新、提升发展能级,力争浦东新区高水平改革开放取得更大突破。
打造虹桥国际开放枢纽。应勇说,今年将全面落实长三角一体化发展规划纲要,积极推动区域协调发展。大力推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设,加快打造虹桥国际开放枢纽,在科技创新、基础设施、生态环境、公共服务、对外开放、统一市场、公共安全等领域加快推进项目合作、平台共建和政策协同。
加快建设全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心。应勇说,2020年,上海将基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。配合国家金融监管部门,推动更多金融业开放项目落地,加快建设全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心,基本形成国际化程度较高的多层次金融市场体系。集聚各类重要金融机构,加快建设全球资管中心,大力发展金融科技,基本形成具有国际竞争力的金融机构体系。完善地方金融监管体系,打好防范化解金融风险攻坚战,基本形成与国际先进水平接轨的金融生态环境。
上海将完善居转户政策,人才集聚制度要更具竞争力。应勇说,上海将加快建设国际人才高地。深入实施人才高峰等引领性人才工程,完善居住证转户籍等人才引进政策,加快形成更具竞争力的人才集聚制度。促进人才柔性双向流动,提升人才市场服务能级,加快形成更为顺畅的人才流动机制。积极开展跨专业新兴领域职称评价,推进技能人才多元评价,加快形成更加科学的人才分类评价机制。
全面实施集成电路、人工智能、生物医药“上海方案”。应勇表示,制定实施科技创新中心建设深化方案。加快组建国家实验室,建成并开放软X射线、活细胞成像平台等大科学设施,全面启动张江科学城第二轮82个项目建设,加快形成张江综合性国家科学中心基础框架。全面实施集成电路、人工智能、生物医药“上海方案”,集聚高水平研发机构,加快形成一批聚焦关键核心技术、具有国际先进水平的功能型研发转化平台。
上海市域5G全覆盖,加快智慧城市建设。提升新一代信息基础设施能级,推进5G网络市域全覆盖,建成有线无线双千兆宽带城市。完善“城市大脑”架构,基本建成贯穿数据全生命周期的大数据资源平台。加快物联网、大数据、人工智能、区块链等信息技术推广应用,实施智慧城市场景开放计划。加强网络安全保障,推动网络安全教育、技术、产业融合创新。
积极筹办2021年国际足联俱乐部世界杯。应勇表示,今年将推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。加快推进徐家汇体育公园、浦东专业足球场建设,新建改建健身步道100条、市民多功能运动场80片、益智健身苑点500个,进一步开放学校体育场馆,办好第三届市民运动会。积极筹办2021年国际足联俱乐部世界杯。
2020年上海将大力推进崇明世界级生态岛建设。应勇表示,2020年,大力推进崇明世界级生态岛建设,继续筹办第十届中国花卉博览会。加快生态廊道建设,新建林地7万亩。新建绿地1200公顷、城市绿道200公里、立体绿化40万平方米。
雄安新区起步区控规、启动区控详规公布
据雄安发布,河北省政府印发通知,对认真贯彻落实《起步区控规》《启动区控详规》进行安排部署。通知要求,雄安新区管委会要强化督导落实,把起步区、启动区各项工作纳入重要督导事项,实行清单管理和台账管理,加大跟踪督导、专项督查力度,适时开展《起步区控规》《启动区控详规》实施情况分析评估,确保各项工作落地见效。
深圳能源2020年度工作会议:研究建立能源梯级利用和多元化供给新业态
深圳能源2020年度工作会议暨三届六次职工代表会召开。李英峰总裁作了年度经营工作报告,全面总结了集团2019年生产经营工作,深刻分析了集团面临的经营形势,周密部署了2020年经营工作七项主要举措:研究建立能源梯级利用和多元化供给新业态,加快布局能源新兴业态,加速产业新旧动能转换,为集团转型发展注入新动能等。
深圳将推动车位预约、共享停车等服务项目
从深圳市公安局交警局获悉,深圳市机动车保有量目前已突破350万辆,而经营性停车场规划停车位仅169万个,为破解大城市停车难问题,深圳交警将加强与企业合作,推动实现区域停车智能调控以及无感支付、车位预约、共享停车等民生服务项目。
河北十部门联合印发《支持冰雪场地设施建设的若干政策》
河北省发改委、省体育局、省财政厅等十部门日前联合印发《支持冰雪场地设施建设的若干政策》,11项措施将大力支持全省各地完成2020年室内公共滑冰馆、滑雪场馆任务目标。支持各市标准室内公共滑冰馆建设。对各市(含定州、辛集市)、雄安新区2020年底通过政府投资建设一座61米×30米标准冰面室内公共滑冰馆的,省体彩公益金给予600万元一次性补助。
苏浙沪大力推进长三角一体化示范区产业准入清单形成初稿
“长三角一体化发展示范区产业指导目录”和“长三角生态绿色一体化发展示范区产业准入指导意见”,此前已经形成初稿,这将成为苏浙沪三地统一投资管理、引导投资方向、合理配置资源的重要依据。目前,已梳理形成了包括重大基础设施、生态环保、产业创新和公共服务等4大类26项示范区“重大项目清单”,力争尽快彰显集聚度和显示度,为长三角一体化发展探索路径、提供示范。
河南:年底前淘汰国三及以下营运中重型柴油货车10万辆以上
河南省提出,通过3-5年的努力,培育一批道路货运龙头骨干企业,促使道路货运行业对物流降本增效、经济转型升级的支撑保障更加有力。力争2020年年底前全省淘汰国三及以下营运中重型柴油货车10万辆以上。
甘肃:让每位学生掌握1至2项运动技能
甘肃公布方案明确,开足开齐体育课,大力发展校园足球,每所学校至少开展1项特色体育项目,让每位学生掌握1至2项运动技能,定期举办省市县校学生运动会或体育节。鼓励各地向学生免费或优惠开放公共运动场所。
江西:今年底全面消除66人以上超大班额
江西省印发《江西省消除普通高中大班额专项规划》明确,到2020年底,全面消除66人以上超大班额,56人及以上大班额比例控制在5%以内。
研究规划氢能核能利用项目 青海拟建设国家清洁能源示范省
青海省第十三届人大四次会议于1月15日在西宁召开,省长刘宁在政府工作报告中提出,2020年青海将建设国家清洁能源示范省,研究规划氢能核能利用项目,科学有序开发千热岩资源;改造提升盐湖化工等传统产业,大力发展变形镁合金、钛合金等新材料产业,推动产业向中高端攀升。
【监管动态】
深圳市网信办集中约谈19家网络直播平台
据微信公众号“深圳发布”消息,近日,深圳市互联网信息办公室会同市“扫黄打非”办公室集中约谈了迷人直播、番茄直播、粉嫩直播、酷咪直播、小蛮腰直播、秘密直播、茄子直播、章鱼TV、浪花直播、花丛直播、蜜月直播、交友视频、天仙直播、卡哇伊直播、快猫直播、热猫直播等19家网络直播平台负责人,就各平台存在的低俗色情等问题进行了通报,要求各平台立即全面自查自纠。
【行业动态】
工信部原材料工业司调研安泰科技
2020年1月14日,原材料工业司领导带队,会同中国医疗器械行业协会,赴安泰科技股份有限公司开展专题调研,听取了该公司医疗器械用金属材料研发和生产有关情况汇报,参观了CT球管用阳极部件等难熔材料及器件生产线,并与公司有关负责同志进行了座谈研讨。原材料工业司领导肯定了安泰科技股份有限公司在医疗器械用金属材料研制和产业化方面取得的进展,希望聚焦重点问题,加强上下游产业协同及共性技术攻关,进一步提升医疗器械用材料生产技术能力。
刘强东卸任天津京东云海云计算有限公司高管
近日,天津京东云海云计算有限公司发生工商变更,刘强东卸任经理,刘强东助理张雱卸任公司执行董事。同时,戢凡峰接任公司经理和执行董事。与此同时,李娅云卸任监事,由檀赛利接任。天津京东云海云计算有限公司成立于2018年8月,注册资本5000万人民币,法定代表人为戢凡峰,该公司由京东云计算有限公司全资控股,疑似实际控制人、最终受益人为刘强东。
58同城组织架构调整:启动职业教育、加强汽车业务发展、打造大中台
58同城公布最新公司组织架构调整。全面贯彻58同城2020年全力以“服”的发展战略。58同城CEO姚劲波表示,58同城将正式从流量收入为主的时代迈进服务收入为主的时代,以优质的服务促进流量增长,并提升用户口碑。此次组织架构调整进一步明确了,58同城以人力资源及职业教育事业群(HRG)、本地服务事业群(LBG)、汽车事业群(ABG)、房产事业群(HBG)为核心的前台四大事业群。58同城以公共平台和底层技术支撑为核心的中台职能进一步加强,将打造“大中台”体系,继续为前台等业务端提供平台级专业支持。