- 发布日期:2020-01-13
- 来源:白鹿智库
概要纵览
【特别关注】
习近平主持召开中央政治局常委会会议
习近平主持召开中央财经委员会第六次会议
李克强主持召开国常会 确定促进制造业稳增长的措施等
【趋势动向】
韩正:推动集中带量采购常态化扩大采购品种范围
胡春华:确保剩余贫困人口全部如期脱贫
刘鹤:持续加大支持力度切实缓解中小企业融资难融资贵问题
最高法:加强知识产权司法保护服务创新驱动发展战略
中国发布首批14项5G标准 完全接轨全球5G标准
教育部:义务教育学校不得使用境外教材教材 出现较大争议应及时修订
卫健委等四部门:规范婴幼儿托育机构登记和备案管理工作
央行:即将初步上线二代个人征信
银保监会:融资租赁公司的风险资产总额不得超过净资产的8倍
广电总局印发通知:力争到2025年,智慧广电得到普遍应用
《化妆品管理条例》即将出台
【政策机遇】
孙春兰:深入推进医养康养结合不断满足广大老年人健康养老需求
工信部:将建设中国软件名城和软件名园加快培育软件名企
科技部:2020年新一代人工智能将围绕五大方向持续攻关
财政部等:加大对返乡入乡创业人员创业担保贷款贴息支持力度
商务部:多措并举培育电商发展壮大
商务部:新的进口贸易创新示范区建设将考虑东中西部区域布局
中西部发展迎一揽子政策力挺交通基建外资外贸等众多领域酝酿新举措
【政策风险】
央行等部门:银行业、证券业、保险业金融机构不得开展超出业务许可范围的金融营销宣传活动
全国应急管理工作会议:不能以优化营商环境为名放松监管
工信部通报第二批侵害用户权益APP拉勾招聘等在列
工信部下架首批侵害用户权益APP名单含人人视频等
【特别关注】
习近平主持召开中央政治局常委会会议
中共中央政治局常务委员会1月7日全天召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。习近平主持会议并发表重要讲话。
会议强调,今年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。要坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,观大势、谋全局、抓大事,凝心聚力、担当作为,扎扎实实做好各项工作,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。要按照新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,加强党组自身建设,认真履行管党治党主体责任,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神。
习近平主持召开中央财经委员会第六次会议
习近平1月3日主持召开中央财经委员会第六次会议,研究黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题。习近平在会上发表重要讲话强调,黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理,走生态保护和高质量发展的路子;要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。
李克强主持召开国常会 确定促进制造业稳增长的措施等
李克强1月3日主持召开国务院常务会议。会议指出,要大力发展先进制造业,出台信息网络等新型基础设施投资支持政策,推进智能、绿色制造。更好发挥民营和中小企业在制造业投资中的作用,鼓励企业加大技术改造投入,运用先进适用技术升级传统产业,推动重大创新技术和产品应用、工业基础能力提升、新动能成长,提高劳动生产率。要扩大制造业开放。清除影响制造业开放政策落地的各种障碍,鼓励企业面向国际市场参与竞争、开展合作。完善规划、用地、用海、能耗等政策,推进制造业重大内外资项目尽快落地投产。鼓励支持中西部和东北地区更大力度承接产业转移和吸引外资。
会议确定了加快承接服务外包能力建设、推动转型升级的措施。
一是运用信息技术推进“服务+”,坚持包容审慎原则,支持发展众包、云外包、平台分包等新模式和服务型制造等新业态。提升医药研发、设计、会计、法律等领域承接服务外包竞争力,提高“接单”能力和“交单”水平。
二是深化服务外包领域“放管服”改革。逐步将服务外包纳入国际贸易“单一窗口”。对服务外包示范城市研发、设计、检测、维修等行业提供服务出口所需进口料件开展保税监管试点。
三是将服务业扩大开放试点经验做法向更多地区推广,修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》,深化服务外包产业开放,推动向高附加值业务转型升级,为年轻人特别是大学生就业提供更多岗位。
【趋势动向】
韩正:推动集中带量采购常态化扩大采购品种范围
1月9日,韩正在国家医疗保障局召开座谈会。他强调,要大力推进国家组织药品集中采购和使用改革,打破各种利益藩篱,推动集中带量采购常态化,扩大采购品种范围,并以此带动“三医联动”改革。要科学调整医保目录,逐步把更多救命救急的好药纳入医保范围。
胡春华:确保剩余贫困人口全部如期脱贫
国务院扶贫开发领导小组组长胡春华强调,要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央经济工作会议精神,尽锐出战、攻坚克难,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
刘鹤:持续加大支持力度切实缓解中小企业融资难融资贵问题
国务院金融稳定发展委员会召开会议要求,尽快研究出台进一步缓解中小企业融资难融资贵的相关举措,包括疏通货币政策传导机制,继续完善政府性融资担保体系,加快涉企信用信息平台建设等。切实缓解中小企业融资面临的实际问题。
最高法:加强知识产权司法保护服务创新驱动发展战略
1月9日,最高人民法院召开知识产权法庭工作座谈会,院长周强强调,要充分发挥知识产权审判职能作用,加大知识产权司法保护力度,服务创新驱动发展战略,努力营造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境。
中国发布首批14项5G标准 完全接轨全球5G标准
“5G标准发布及产业推动大会”1月9日在北京召开,会议举行中国首批14项5G标准发布仪式。这些5G标准涵盖核心网、无线接入网、承载网、天线、终端、安全、电磁兼容等领域,将为5G商用提供更好技术支撑。工信部副部长王志军说,去年6月,3GPP发布了5G全球标准的最新时间表,拟在2020年3月确定5G第二阶段标准,预计在2021年6月形成5G第三阶段标准。
教育部:义务教育学校不得使用境外教材教材 出现较大争议应及时修订
教育部近日印发《中小学教材管理办法》明确,义务教育学校不得使用境外教材。若出现教材内容有错误、不适宜或出现较大争议;经济、社会、科技等领域发生重大变化、取得重要成果等应及时修订。
央行:即将初步上线二代个人征信
央行拟于1月20日左右上线“二代”个人征信查询功能。征信系统与个人买房申请房贷、消费贷款等密切相关。与“一代”相比,二代征信解决循环贷、信用卡大额专项分期、共同借款人、逾期后还款信息等一代征信无法覆盖的信息。
银保监会:融资租赁公司的风险资产总额不得超过净资产的8倍
银保监会就《融资租赁公司监督管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见。此次《办法》中新增加了部分审慎监管指标内容。如融资租赁公司融资租赁和其他租赁资产比重不得低于总资产的60%;融资租赁公司的风险资产总额不得超过净资产的8倍。
广电总局印发通知:力争到2025年,智慧广电得到普遍应用
广电总局印发《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》通知。意见提出,推动广播电视机构建设全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体,加快人工智能、大数据、云计算、区块链等高新技术运用,实现内容生产传播方式变革。力争到2025年,智慧广电得到普遍应用,公共服务数字化、高清化、网络化、智能化、移动化水平大幅提高。
《化妆品管理条例》即将出台
《化妆品管理条例》即将出台,它将对整个化妆品市场从研发到销售的全链条全方位进行重修,化妆品新材料的使用也将出台新的规定。专家介绍,《条例》主要有四个方面的变化。一是,对新原料管理将实行“注册+备案+报告”的形式。二是,对化妆品的分类进行了重新制定。三是,功效要有充分的科学依据。四是,更关注化妆品的安全评估。
【政策机遇】
孙春兰:深入推进医养康养结合 不断满足广大老年人健康养老需求
1月9日,国务院副总理、全国老龄工作委员会主任孙春兰在北京调研时强调,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要完善财政、医保、价格等政策,鼓励通过购买服务等方式整合社区养老服务资源,落实社会力量进入医养领域的各项政策,推动医养康养服务在社区、机构深度融合,满足老年人多层次多样化的养老需求。
工信部:将建设中国软件名城和软件名园加快培育软件名企
由中国软件行业协会主办的2020中国软件产业年会在北京召开。工信部信息技术发展司司长谢少锋在致辞中透露,下一步将在重点区域重点建设国家级的软硬件试配验证中心,高质量建设中国软件名城和软件名园,加快培育软件名企、软件名品。此外,将加强知识产权的保护和应用,持续推进软件正版化。
科技部:2020年新一代人工智能将围绕五大方向持续攻关
科技部日前正式发布关于对科技创新2030—“新一代人工智能”重大项目2020年度第一批项目申报指南征求意见的通知。本次征求意见的总体目标是,以推动人工智能技术持续创新和与经济社会深度融合为主线,按照并跑、领跑两步走战略,围绕大数据智能、跨媒体智能、群体智能、混合增强智能、自主智能系统等五大方向持续攻关,从基础理论、支撑体系、关键技术、创新应用四个层面构筑知识群、技术群和产品群的生态环境,抢占人工智能技术制高点,妥善应对可能带来的新问题和新挑战,促进大众创业万众创新,使人工智能成为智能经济社会发展的强大引擎。
财政部等:加大对返乡入乡创业人员创业担保贷款贴息支持力度
财政部等三部联合发布《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》明确,鼓励创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位多渠道筹集资金,更好服务创业就业。将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业。
商务部:多措并举培育电商发展壮大
商务部多措并举培育电商发展壮大,包括扎实推进电子商务与快递物流协同发展,依托国家级电子商务示范基地积极整合社会服务资源、促进消费和扶贫、带动就业创业等。此外,还新增补了13家国家级电子商务示范基地,根据全部112家国家电子商务示范基地评估结果,基地实现电子商务交易额近4.42万亿元,入驻电商企业超5.37万家,吸纳从业人员超113万人,创建商标品牌超2.54万个。
商务部:新的进口贸易创新示范区建设将考虑东中西部区域布局
1月9日,商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上表示,商务部正在对4个进口贸易创新示范区进行评估,新的进口贸易创新示范区建设将考虑东中西部区域布局,积极稳妥有序推进。
中西部发展迎一揽子政策力挺交通基建外资外贸等众多领域酝酿新举措
更多支持中西部发展的一揽子政策有望在近期渐次落地。其中,进口贸易促进创新示范区、综合保税区等开放平台建设将向中西部倾斜,更大力度承接产业转移和吸引外资利好政策也在酝酿中。另外,川藏铁路、西部陆海新通道等交通基础设施建设还将加速。专家指出,在交通基建大踏步推进下,在“一带一路”机遇下,中西部正在加快从开放末梢走向开放前沿,赢得更大发展机遇。
【政策风险】
央行等部门:银行业、证券业、保险业金融机构不得开展超出业务许可范围的金融营销宣传活动
央行、银保监会、证监会、国家外汇管理局发布关于进一步规范金融营销宣传行为的通知。银行业、证券业、保险业金融机构以及其他依法从事金融业务或与金融相关业务的机构不得开展超出业务许可范围的金融营销宣传活动。
全国应急管理工作会议:不能以优化营商环境为名放松监管
1月6日至7日,全国应急管理工作会议在京召开。会议指出,防控重大安全风险,要善于运用大概率思维应对小概率事件,全面落实责任制特别是在落实企业主体责任方面要有大的突破,紧紧盯住企业法人和管理团队,对违法违规行为坚决处理,对严重失信企业纳入“黑名单”,不能以优化营商环境为名放松监管,切实解决监管执法宽松软问题。
工信部通报第二批侵害用户权益APP拉勾招聘等在列
工信部通报第二批侵害用户权益APP名单,拉勾招聘、天涯社区、风行视频、瑞幸咖啡等应用在列。工信部强调,第二批发现存在问题且未完成整改的15款App应在2020年1月17日前完成整改落实工作,逾期不整改的,工信部将依法依规组织开展相关处置工作。第一批未按要求完成整改的3家企业,已于1月3日依法组织下架。
工信部下架首批侵害用户权益APP名单含人人视频等
工信部消息,工信部此前向社会通报了41家存在侵害用户权益行为APP企业的名单。截至目前,经第三方检测机构核查复检,尚有3款APP未按要求完成整改,工信部组织对上述APP进行下架。遭下架APP为人人视频、春雨计步器、微唱-原创音乐。