- 发布日期:2019-12-23
- 来源:白鹿智库
【高层动态】
中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示
中央农村工作会议12月20日至21日在北京召开。会议分析当前“三农”工作面临的形势和任务,围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战,研究部署2020年“三农”工作。会议传达学习了习近平日前在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时发表的重要讲话。习近平指出,小康不小康,关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看明年“三农”工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵;要集中资源、强化保障、精准施策,加快补上“三农”领域短板;要压实部门和地方政府责任,保护好农民种粮积极性,加强农村基层党组织建设,巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,密切党群干群关系,提高服务群众能力。
习近平:当前,特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章
国家主席习近平在庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上讲话称,要结合澳门实际,在科学论证基础上,选准经济适度多元发展的主攻方向和相关重大项目,从政策、人力、财力等方面多管齐下,聚力攻坚。要积极对接国家战略,把握共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的机遇,更好发挥自身所长,增强竞争优势。当前,特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。
习近平会见贺一诚
国家主席习近平12月20日在澳门会见刚刚就职的澳门特别行政区行政长官贺一诚。习近平祝贺贺一诚就任澳门特别行政区第五任行政长官。他表示,从12月20日开始,你就要承担起领导澳门特别行政区的重任。中央政府对你高度信任,澳门居民对你充满期待。希望你带领特别行政区政府全面准确贯彻“一国两制”方针,严格依照宪法和基本法办事,稳健施政,奋发有为,在前几届政府打下的良好基础上,不断推进澳门经济发展、民生改善、社会和谐,并积极参与共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设,把澳门建设得更好。中央政府将全力支持你和特别行政区政府的工作。
【政策导向】
中共中央国务院关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见
完善民营企业参与国家重大战略实施机制。《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》12月22日印发。意见指出,鼓励民营企业积极参与共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等重大国家战略,积极参与乡村振兴战略。在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与。
支持民营企业参与国有企业改革。《意见》指出,鼓励民营企业转型升级优化重组。支持民营企业参与国有企业改革。引导中小民营企业走“专精特新”发展之路。畅通市场化退出渠道,完善企业破产清算和重整等法律制度,提高注销登记便利度,进一步做好“僵尸企业”处置工作。
保护民营企业和企业家合法财产。《意见》指出,保护民营企业和企业家合法财产。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施,依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产,严格区分企业法人财产与股东个人财产,严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产。持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件。建立涉政府产权纠纷治理长效机制。
加大对民营企业的刑事保护力度。《意见》指出,健全执法司法对民营企业的平等保护机制。加大对民营企业的刑事保护力度,依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则。
鼓励银行提前主动对接企业续贷需求 进一步降低民营和小微企业综合融资成本。《意见》指出,健全银行业金融机构服务民营企业体系。进一步提高金融结构与经济结构匹配度,支强化考核激励,合理增加信用贷款,鼓励银行提前主动对企业续贷需求,进一步降低民营和小微企业综合融资成本。
深化创业板、新三板改革积极鼓励符合条件的民营企业在科创板上市。《意见》指出,完善民营企业直接融资支持制度。完善股票发行和再融资制度,提高民营企业首发上市和再融资审核效率。积极鼓励符合条件的民营企业在科创板上市。积极吸引社会力量参与民营企业债转股。
在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域放开竞争性业务。《意见》指出:进一步放开民营企业市场准入。在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域,放开竞争性业务,进一步引入市场竞争机制。在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。上述行业、领域相关职能部门要研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法,明确路线图和时间表。
韩长赋谈学习贯彻中央农村工作会议精神:确保农业丰收农村同步全面建成小康社会
中央农办主任、农业农村部部长韩长赋接受新华社记者采访时表示,2020年农业农村工作的重点是围绕保供给、保增收、保小康展开。保供给,务必保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给,打牢稳物价稳经济稳全局的基础支撑;保增收,保障明年农民增收势头不减弱、趋势不逆转,农民收入持续较快增长,增速继续保持“两个高于”;保小康,坚决打赢脱贫攻坚战,加快补上农村基础设施和公共服务短板,使广大农民同步迈入小康社会。
民法典草案将提请审议或禁止高利放贷
12月20日,全国人大常委会法制工作委员会举行记者会。全国人大常委会法工委发言人岳仲明透露,即将召开的十三届全国人大常委会第十五次会议拟审议民法典各分编草案。据介绍,民法典草案的第一编为总则编,基本保持民法总则的结构和内容不变,对个别条款作了文字修改,并把“附则”移至法典的最后部分规定。第二编物权编,主要是完善了居住权制度,完善流押、流质的有关规定。第三编合同编,主要是删去违约方申请解除合同的规定,禁止高利放贷,并完善保理合同、建设工程合同有关规定。
三部门就《公司信用类债券信息披露管理办法》公开征求意见
央行、发改委、证监会就《公司信用类债券信息披露管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。《意见稿》指出,债券发生违约的,企业、主承销商、受托管理人、债权代理人或具有同等职责的机构应当按照规定和约定履行信息披露义务。
工信部副部长陈肇雄:大力发展数字经济
陈肇雄表示,中央经济工作会议明确提出,要大力发展数字经济。下一步,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,把握高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕构建现代化经济体系,立足制造强国和网络强国建设全局,加快数字经济发展步伐。
工信部:支持天津(西青)创建国家级车联网先导区
近日,工信部复函天津市政府,支持天津(西青)创建国家级车联网先导区。工业和信息化部明确,该先导区的主要任务和目标包括:规模部署蜂窝车联网C-V2X网络,完成重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升,明确车联网通信终端安装方案,建立车联网安全管理、通信认证鉴权体系和信息开放、互联互通的云端服务平台等。
国资委:尽快制订国企改革三年行动方案 推动国有企业做强做优做大
国务院国有企业改革领导小组办公室召开专题会议研究国企改革三年行动方案起草工作。会议强调,各成员单位要结合本部门职责,以“伤其十指不如断其一指”的思路,聚焦国企改革重点难点问题,明确提出改革的目标、时间表、路线图,尽快共同制订一个高质量、接地气的国企改革三年行动方案,推动国企改革举措落实落地,推动国有企业做强做优做大,全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
教育部:2020年全国再建3000所足球特色幼儿园 加强足球场地器材建设
12月20日,教育部召开新闻发布会,据介绍,2020年将再创建3000所全国足球特色幼儿园,试点推广全国足球特色幼儿园游戏活动指南和足球特色幼儿园项目管理平台。在改善办学条件上实现“改天换地”,切实加强足球师资队伍建设和场地器材建设。
央行:着力帮助企业减少汇率风险节约汇兑成本
央行召开人民币国际化工作座谈会。会议强调,下一步人民银行、外汇局将会同各有关部门,认真贯彻落实党的十九届四中全会关于“稳步推进人民币国际化”精神,与商业银行和其他金融机构一道,加强统筹协调和国际合作,提高金融服务水平和能力,紧紧围绕服务实体经济,着力帮助企业减少汇率风险,节约汇兑成本,增加融资渠道,更好促进投资贸易便利化。
证监会加快落地深化新三板改革 发布修改后的公众公司监管办法及信息披露办法
证监会公众公司部主任周贵华表示,此次《公众公司办法》修订内容主要包括:一是引入向不特定合格投资者公开发行制度,允许挂牌公司向新三板不特定合格投资者公开发行,实行保荐、承销制度。二是优化定向发行制度,放开挂牌公司定向发行人数限制,推出自办发行方式。三是优化公开转让和发行的审核机制,公开转让和发行需要履行行政许可程序的由全国股转公司先出具自律监管意见,证监会以此为基础进行核准。四是创新监管方式,确定差异化信息披露原则,明确公司治理违规的法律责任,压实中介机构责任,督促公司规范运作。
商业银行小微企业金融服务监管评价办法即将出台
银保监会普惠金融部主任李均锋表示,银保监会马上要制定出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》,健全商业银行考核评价的长效机制。同时,为商业银行发放小微企业贷款,进一步节约资本,研究适度加大小微企业不良容忍度政策的灵活性,督促银行业金融机构细化授信尽职免责政策,将尽职免责与不良贷款容忍制度有机结合,把尽职免责政策落到实处。
上交所发布《上市公司重大资产重组信息披露业务指引》
为进一步落实并购重组市场化改革,提高上市公司质量,强化并购重组全流程监管,上交所分析评估了近年来市场变化及相关政策调整,对并购重组业务规则进行了全面梳理,对《上市公司重大资产重组信息披露及停复牌业务指引》进行了修订、完善,形成了《上市公司重大资产重组信息披露业务指引》,现予以发布,并自发布之日起施行。科创板上市公司办理重大资产重组相关业务,适用《上市公司重大资产重组信息披露业务指引》,但有关重组审核和注册程序等事项,适用科创板业务规则的相关规定。
北京市经信局发布机器人产业创新发展行动方案
近日,北京市经信局对外发布《北京市机器人产业创新发展行动方案(2019-2022年)》。根据行动方案,到2022年,北京市机器人产业实力稳步提升,机器人产业配套体系逐步完善,形成机器人产业链分工合作的发展生态,医疗健康、特种、协作、仓储物流机器人等领域培育2-3家国际领先企业、10家国内细分领域领军企业,打造1-2个特色产业基地。全市机器人产业收入将超过120亿元。
河北省发改委:推进雄安新区路网建设
近日,河北省发改委召开全省发展和改革工作会议,对明年工作进行部署。会议指出要高标准高质量建设雄安新区,紧紧抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,配合雄安新区制定承接工作方案,协调省有关部门制定配套政策落实意见,力促疏解项目尽快落地。在加强基础设施建设方面提出,要加快重点路网建设。推进雄安新区四纵两横高铁网、四纵三横高速网建设。
上海市委全会:保持经济运行在合理区间推动高质量发展
中国共产党上海市第十一届委员会第八次全体会议12月20日在世博中心举行。会议指出,全力实施三项新的重大任务,不断强化“四大功能”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,推动高质量发展。科创板要引导创业资本与创新资源有机结合,打通创新链产业链资金链,加快把科创优势转化为产业优势、发展优势。
广州市黄埔区住建局:连续工作半年以上各类人才 可不受户籍限制购买1套商品住房
广州市黄埔区住建局发布关于完善人才住房政策的通知,内容包括:经区认定的在黄埔区连续工作半年以上的各类人才,可不受户籍限制,在黄埔区范围内购买1套商品住房。在黄埔区工作,持有广州市人才绿卡或经区认定的杰出人才、优秀人才等,其父母、配偶父母、成年子女均可在黄埔区范围内购买1套商品住房。
《海南省完善促进消费体制机制实施方案》:六大方面推进国际旅游消费中心建设
《海南省完善促进消费体制机制实施方案》于日前出台,旨在充分发挥消费在海南自贸区(港)建设中的作用,推进国际旅游消费中心建设。《实施方案》重点从进一步放宽服务消费领域市场准入、完善促进实物消费结构升级、加快推进重点领域产品和服务标准建设、建立健全消费领域信用体系、优化促进居民消费配套保障、加强宣传推介和信息引导等六大方面26条具体任务开展实施,积极促进消费结构优化调整,引导消费结构转型升级。
海南自贸港总体方案加快赶制
12月22日,中国(海南)自由贸易试验区制度创新案例(第六批)新闻发布会在海口召开。记者了解到,海南自由贸易港建设总体方案正在加快赶工。海南省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海表示,海南自由贸易港建设总体方案一旦程序走完,将及时发布。他透露,为加快推动总体方案的出台,正在“一天当三天用”,“这个方案的出台肯定比我们大家预计要快,请大家耐心期待”。
武汉:企业环境信用评分高可获税务贷款支持
据新华社报道,记者近日从武汉市生态环境局获悉,武汉计划以环境信用评价和奖惩机制激励督促企业节能减排、履行环保责任。环境诚信企业除享受审批“绿色通道”外,还可获得税收、政府招投标及贷款等领域的政策支持;环境严重失信企业,将在融资授信、政府采购等领域受限。
【澳门相关政策导向】
发改委:积极支持在横琴设立粤澳深度合作区
按照中央决策部署,发改委会同有关方面积极支持在横琴设立粤澳深度合作区,构建粤澳双方共商共建共管的体制机制,优化“分线管理”政策,探索在民商事法律适用、贸易等领域深化改革扩大开放,打造与国际规则高度衔接的营商环境,助力澳门经济适度多元发展。
国家药品监督管理局支持澳门加强中医药政策和技术研究
为支持澳门发展,由广东省药监局、国家药监局南方医药经济研究所与横琴粤澳合作中医药科技产业园共同开展中医药标准和国际交流策略等政策和技术研究,搭建中医药政策和技术研究、交流、传播平台,推动中医药标准化、现代化。
海关总署出台新举措 促进澳门游艇内地“自由行”
为更好地为澳门经济社会适度多元发展创造条件,促进澳门海洋旅游发展,海关总署推出新举措:一、简化境内进出境游艇申报手续,实行无纸化通关,接受多种形式的担保。二、海关总署将继续加强与相关部门的协调配合,为澳门游艇内地“自由行”创造有利条件。下一步,海关总署将在粤港澳大湾区建设框架下,顺应澳门经济发展需求,继续研究出台更多惠澳措施。
银保监会:将澳门纳入内地保险资金境外可投资的地区
为进一步加强澳门与内地金融合作,支持澳门经济金融发展,银保监会决定:一、鼓励和支持澳门的银行在内地设立机构,开展业务。二、将澳门纳入内地保险资金境外可投资的地区,支持内地保险资金在依法合规、风险可控的前提下投资澳门地区。三、支持内地融资租赁企业落户澳门,助力澳门特色金融发展。
澳门金融蓝图曝光 粤澳将在五大方面推进金融合作
在粤港澳大湾区建设的大背景下,金融产业,将成为澳门下一阶段发展的重要版图。除了研究设立澳门证券交易所,澳门金融合作的大网已经全面铺开,粤澳将在5大方面推进金融合作:一是支持澳门打造中国—葡语国家金融服务平台;二是推进跨境融资租赁业务的开展,探索建立融资租赁跨境融资市场;三是积极争取外汇管理改革创新;四是支持澳门金融机构和企业通过市场化方式,参与发起设立粤港澳大湾区国际商业银行;五是继续推进澳门青年创业谷建设,创新金融支持手段,构建全链条金融服务。
【行业动态】
市场监管总局局长肖亚庆调研平台经济企业:构建健康有序的网络市场秩序
国家市场监督管理总局12月22日消息,12月20日至22日,市场监管总局局长、党组书记肖亚庆在浙江省杭州市和上海市对有关平台经济企业进行调研时强调,要以新发展理念为指引,把握网络市场发展规律,完善监管制度规则,构建健康有序的网络市场秩序,助力实现高质量发展,为全面建成小康社会作出贡献。据悉,肖亚庆先后前往阿里巴巴、拼多多、饿了么、美团、杭州印象实业股份有限公司和上海伽蓝(集团)股份有限公司等企业。
马云:浙商看好湖北发展前景,普遍有意扩大在鄂投资
12月19日,省委书记、省人大常委会主任蒋超良,省委副书记、省长王晓东与来汉出席第四届楚商大会的浙江商会总会会长、马云公益基金会创办人、联合国可持续发展目标倡导者马云,楚商联合会会长、泰康保险集团董事长陈东升座谈。马云对湖北近年经济社会发展取得的成绩表示敬佩。他说,长期以来浙商看好湖北发展前景,致力于在湖北投资兴业,普遍有意扩大在鄂投资。
百度与银川市政府战略合作打造自动驾驶商用车示范测试道路
12月22日,百度方面消息,百度与银川市人民政府签署战略合作协议。双方将共同打造国际领先的自动驾驶商用车示范测试道路,面向多场景打造综合道路自动驾驶开放路段,共同深化“人工智能+交通”领域的合作,助力银川成为交通强国战略部署下的又一标杆。
滴滴拟明年在日本推出网络送餐服务
据日媒报道,滴滴出行将于2020年在日本推出网络送餐服务,将其在打车软件上积累的匹配技术经验利用于外卖领域。由滴滴出行与软银共同出资的DiDiMobilityJapan计划2020年2月先在大阪市开通服务,然后再逐步推广到日本全国。业务名称为“DiDiFood”(暂名)。持有自行车和电单车的个人可注册为配送员。为确保配送员,滴滴计划制定各种补偿措施。
新一批国产游戏版号下发腾讯、网易在列
原国家新闻出版广电总局官方信息显示,新一批国产游戏版号名单更新,共53款游戏获批,审批时间为12月20日。其中腾讯的《彩虹坠入》、网易的《风云岛行动》、三七互娱《笑傲江湖页游》、多益网络的《神武4》、电魂网络的《我的侠客》、盛趣游戏的《创意甜品屋》等游戏获得版号。
Facebook再曝数据泄露事故,波及全球2.67亿用户
Facebook又出现数据泄露事故。据报道,Facebook一个数据库泄露,里面包括用户手机号、姓名、ID,任何人都可以通过网络进入数据库,受影响的用户高达2.67亿。12月14日,安全研究人员鲍勃·迪亚琴科发现Facebook数据库泄露,之后数据库撤下。虽然Facebook及时处理,关闭访问通道,但是当时信息已经开放近2周,在黑客论坛上甚至可以下载到数据。
谷歌被法国反垄断部门罚款1.67亿美元
近日,据国外媒体报道,法国反垄断机构对谷歌处以1.5亿欧元(约合1.67亿美元)的罚款,原因是谷歌存在不公平竞争行为,另外其广告服务GoogleAds页面上的广告也含糊不清。
哥伦比亚要求Uber暂停运营,涉不正当竞争
近日,哥伦比亚一名法官要求Uber暂停在哥伦比亚的网约车运营。此前,出租车服务平台CotechSA对Uber提起诉讼,负责市场监管的哥伦比亚工商监督管理局的一名法官裁定表示:“这样的行为违反了市场监管规则,在市场上带来了明显优势,并导致Cotech的用户离开。”
Uber计划2023年推出空中出租车服务
美国当地时间12月20日,Uber宣布其将与总部位于加州的航空航天初创公司JobyAviation合作,后者在电动航空领域立足已有十多年的历史。JobyAviation是第一家承诺按照Uber激进时间表,在2023年之前推出空中出租车服务的公司。