- 发布日期:2019-12-02
- 来源:白鹿智库
概要纵览
【特别关注】
l 习近平主持中央政治局第十九次集体学习
l 中央深改委:建立完善农业支持保护制度
l 李克强强调“十四五”规划要给社会良好预期
【趋势动向】
l 中共中央、国务院发布推进贸易高质量发展指导意见
l 国常会:加快打造市场化、法治化、国际化营商环境
l 金融委部署近期金融改革开放重点工作
l 国家网信办等三部委发布《网络音视频信息服务管理规定》
【政策机遇】
l 中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
l 商务部将推进国家级经济开发区转型升级
l 工信部印发“5G+工业互联网”512工程推进方案
l 厦门市出台四项重磅文件,加快推动区块链等新一代信息技术与实体经济融合
l 贵阳市委书记:要加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合和应用
l 江苏省委:健全区块链人才引进体系 出台扶植政策发展区块链产业
l 长沙市委常委会:推动区块链和人工智能等前沿技术深度融合
l 山西长治签订多项区块链合作协议,总投资9亿元
l 西安发布“三个经济”发展方案 布局区块链等重大前沿产业
【政策风险】
l 市场监管总局就经营者反垄断合规指南公开征求意见
l 互金整治办:转型全国小贷注册资本门槛10亿
l 交通部:做好上线车辆、驾驶员背景动态监控
【特别关注】
习近平主持中央政治局第十九次集体学习
11月29日,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。会议强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要切实加强党对国有企业的全面领导,从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位,充分发挥企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用。
中央深改委:建立完善农业支持保护制度
习近平26日主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议明确,建立完善农业支持保护制度,要坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,从农业供给侧结构性改革、农业可持续发展、农业投入保障、农业补贴补偿、支农资金使用管理等方面深化改革。
李克强强调“十四五”规划要给社会良好预期
11月25日,国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。李克强指出,编制好“十四五”规划,要坚持发展第一要务,突出保持经济运行在合理区间、推动高质量发展,突出以人民为中心的发展思想,突出以改革创新破解发展难题,实事求是、遵循规律,着眼长远、统筹兼顾,提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务,给社会良好预期,激励全国上下努力奋进。
【趋势动向】
中共中央、国务院发布推进贸易高质量发展指导意见
11月28日,《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》发布。《意见》多处强调了我国贸易高质量发展要修炼内功、激发贸易高质量发展内生动力的政策思路。《意见》明确,到2022年,实现贸易结构更加优化,贸易效益显著提升,贸易实力进一步增强,建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系的总体要求。《意见》从九个方面提出了推动我国贸易高质量发展的34项重点工作。
国常会:加快打造市场化、法治化、国际化营商环境
李克强主持召开国务院常务会议,部署以实施《优化营商环境条例》为契机加快打造市场化法治化国际化营商环境,更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点解难题。会议强调,要按照《条例》要求,聚焦市场主体关切,坚持问题导向、重点突破,持续推进简政放权、放管结合、优化服务。一是进一步精简审批。二是进一步降低市场准入门槛。三是进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费。四是进一步促进公平竞争。五是进一步提升政务服务水平。
金融委部署近期金融改革开放重点工作
国务院金融稳定发展委员会11月28日召开第十次会议,研究防范化解重大金融风险攻坚战进展和下一步思路举措等问题,部署近期金融改革开放重点工作。
会议强调,服务实体经济和防范金融风险,根本上要靠深化金融改革开放,通过改革提供机制保障,提供动力支持。下一阶段要突出问题导向,进一步深化资本市场和中小银行改革,引导私募基金行业规范健康发展,完善激励约束机制,通过释放活力、促进竞争、增强内生动力,提升金融体系的适应性、竞争力和普惠性,促进金融和经济良性循环。
国家网信办等三部委发布《网络音视频信息服务管理规定》
国家互联网信息办公室、文化和旅游部、国家广播电视总局发布《网络音视频信息服务管理规定》。《规定》提出,国家鼓励和指导互联网行业组织加强行业自律,建立健全网络音视频信息服务行业标准和行业准则,推动网络音视频信息服务行业信用体系建设。网络音视频信息服务提供者基于深度学习、虚拟现实等新技术新应用上线具有媒体属性或者社会动员功能的音视频信息服务,或者调整增设相关功能的,应当按照国家有关规定开展安全评估。
【政策机遇】
中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
《纲要》提出,到2025年,长三角一体化发展取得实质性进展,全面建立一体化发展的体制机制。到2035年,长三角一体化发展达到较高水平,成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。
商务部将推进国家级经济开发区转型升级
今年5月份,国务院印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》,确定了国家级经济技术开发区“三创新、两提升”的发展方向。一些国家级经开区积极开展探索,如广州经开区成为跨国公司在华投资最密集的区域之一,江宁经开区设立了海外协同创新中心,天津经开区积极推进法定机构改革。
工信部印发“5G+工业互联网”512工程推进方案
11月22日,工信部办公厅发布“5G+工业互联网”512工程推进方案。在“5G+工业互联网”技术标准攻关方面,《方案》要求,要对标工业生产环境和现有网络体系,着力突破5G超级上行、高精度室内定位、确定性网络、高精度时间同步等新兴技术,着力突破5G在工业复杂场景下对高实时、高可靠、高精度等工业应用的承载能力瓶颈。
厦门市出台四项重磅文件,加快推动区块链等新一代信息技术与实体经济融合
11月29日,厦门新经济发展大会召开。大会发布了《关于促进新经济高质量发展的意见》、《加快数字经济融合发展若干措施》、《推进平台经济加快发展三年行动方案》、《支持环东海域新城新经济产业园发展若干政策》等四个重磅文件,出台一系列扶持政策,加快推动区块链、人工智能、5G、大数据、云计算等新一代信息技术与实体经济融合,吸引优质平台企业聚集厦门、推进平台经济加快发展,支持环东海域新城经济产业园发展,着力打造数字经济引领区、平台经济集聚区、智能经济先行区,建设国家新经济发展示范区。
贵阳市委书记:要加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合和应用
11月28日,“贵阳政法大数据工程”顶层设计发布仪式和“政法大数据重点实验室”“中国政法大学政法大数据研究中心”揭牌仪式在筑举行。省委常委、贵阳市委书记、贵安新区党工委书记赵德明出席并讲话。赵德明指出,要加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合和应用,创造更多的大数据政用、商用、民用应用场景,构建科学化、精细化、智能化的城市治理新模式。要建立完善适应大数据健康有序发展的法律治理体系,加快制定数据资源确权、开放、流通、交易等相关法规制度,以良法善治促进数字文明发展。
江苏省委:健全区块链人才引进体系 出台扶植政策发展区块链产业
江苏省委组织部官网28日发布《加强区块链人才队伍建设》一文称,区块链领域目前还是一片蓝海,专业人才还很缺乏,要健全区块链人才引进体系,为区块链技术创新与产业发展提供专业人才保障。要给予区块链人才一定的政策待遇,出台一系列扶植政策发展区块链产业,引进区块链国内细分领域龙头企业、有核心技术或成长型的区块链企业、区块链中高级人才。
长沙市委常委会:推动区块链和人工智能等前沿技术深度融合
11月27日,湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华主持召开市委常委会会议。会议强调,要进一步增强责任感紧迫感,主动加强对区块链技术的学习研究,紧扣区块链技术和产业创新发展重点,从长沙实际出发,突出学用结合,促进全市区块链产业健康有序发展。要以开放包容心态迎接新技术新挑战,加强重点攻关,加快构建区块链产业发展生态圈,充分发挥长沙科教资源优势,结合22条产业链和制造业高质量发展等工作,推动区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合,为区块链技术及产业发展提供优质环境、营造良好氛围。
山西长治签订多项区块链合作协议,总投资9亿元
11月24日,长治区块链产业生态建设研讨会在长治高新区召开, 会上,长治高新区管委会分别与微观(天津)科技发展公司、西藏国路安科技股份公司、北京科蓝软件系统股份公司、山西祥睿能源公司、中铝创新发展股权投资基金管理(北京)公司等企业签订易货贸易区块链项目、电子政务区块链项目、金融服务区块链项目、综合能源(煤炭贸易)区块链项目、区块链产业引导基金项目合作协议,总投资9亿元。
西安发布“三个经济”发展方案 布局区块链等重大前沿产业
11月27日,西安市正式发布《全面贯彻新发展理念加快国家中心城市建设 推进枢纽经济门户经济流动经济发展工作方案(2020-2022年)》,让“三个经济”在西安落实落细。方案指出要开拓发展数字经济,布局人工智能、高性能计算、区块链等重大前沿产业,推进技术交流、数据共享、市场贸易、信息消费,着力培育一批主导数字产业、骨干数字企业和数字产业平台,探索建立经济治理基础数据库,全力争创西安国家数字经济示范区。
【政策风险】
市场监管总局就经营者反垄断合规指南公开征求意见
根据国务院反垄断委员会工作部署,市场监管总局11月28日就《经营者反垄断合规指南(公开征求意见稿)》向社会公开征求意见。《征求意见稿》要求,经营者不得参与或支持行业协会组织的垄断协议。经营者具有市场支配地位的,不得从事反垄断法相关规定所禁止的滥用市场支配地位行为。
根据《征求意见稿》,经营者实施《反垄断法》规定的集中行为,达到申报标准的,应当依法事先向反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中。
互金整治办:转型全国小贷注册资本门槛10亿
互金整治办和网贷整治办27日发布方案明确,坚持机构自愿和政府引导、市场化和法制化处置等原则,申请转型试点的P2P平台必须承诺对存量业务承担兜底责任,而10亿的注册资本红线也已将绝大多数平台排除在外。
交通部:做好上线车辆、驾驶员背景动态监控
交通运输部运输服务司司长徐亚华28日对顺风车业务安全问题进行回应。他表示,交通部鼓励有条件的平台公司发展相关业务,同时必须严守安全底线,对上线车辆、驾驶员背景做好动态监控,从源头保障安全。