- 发布日期:2019-10-28
- 来源:白鹿智库
概要纵览
【特别关注】
l 习近平:把区块链作为核心技术自主创新重要突破口
l 李克强签署国务院令公布《优化营商环境条例》
【趋势动向】
l 国家发改委:稳步扩大金融业开放加大政府购买服务力度
l 申请区块链服务备案企业将接受公安网监部门现场核验
【政策机遇】
l 国常会确定优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施
【政策风险】
l 两高两部联合印发《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》
l 杭州警方调查51信用卡,后者委托外包催收公司涉嫌犯罪
【特别关注】
习近平:把区块链作为核心技术自主创新重要突破口
中共中央政治局10月24日就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口,明确主攻方向,加大投入力度,着力攻克一批关键核心技术,加快推动区块链技术和产业创新发展。习近平指出,要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机,发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。要推动区块链和实体经济深度融合,解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。要利用区块链技术探索数字经济模式创新。习近平强调,要加强对区块链技术的引导和规范,加强对区块链安全风险的研究和分析,密切跟踪发展动态,积极探索发展规律。要探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系,引导和推动区块链开发者、平台运营者加强行业自律、落实安全责任。要把依法治网落实到区块链管理中,推动区块链安全有序发展。
李克强签署国务院令公布《优化营商环境条例》
《条例》自2020年1月1日起施行,明确优化营商环境的原则和方向;要求加强市场主体保护;强调优化市场环境;提升政务服务能力和水平;规范和创新监管执法;加强法治保障。 《条例》指出,国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度,降低民营企业、中小企业综合融资成本。商业银行等金融机构在授信中不得设置不合理条件,不得对民营企业、中小企业设置歧视性要求。支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行股票、债券以及其他融资工具,扩大直接融资规模。国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制,加大对知识产权的保护力度。
【趋势动向】
国家发改委:稳步扩大金融业开放加大政府购买服务力度
国家发改委、市场监管总局联合印发《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》。《意见》提出,稳步扩大金融业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,赋予自贸试验区更大改革自主权。落实支持服务业发展的税收优惠政策,做好政策宣传和纳税辅导,确保企业充分享受政策红利。加大政府购买服务力度,扩大购买范围,优化政府购买服务指导性目录,加强购买服务绩效评价。降低一般工商业电价,全面落实工商用电同价政策,推动地方落实国家鼓励类服务业用水与工业同价;在实行峰谷电价的地区,有条件的地方可以开展商业用户选择执行行业平均电价或峰谷分时电价试点。
申请区块链服务备案企业将接受公安网监部门现场核验
10月18日,中央网信办发布第二批境内区块链服务备案名单。从多家参与第二批备案的企业获悉,对于申请备案的企业,地方公安网监系统会提前发放一张“检查验收表”,相关企业做好相关准备,网监部门会派人现场核验相关区块链项目,重点检查区块链服务所涉企业的基础建设、管理节点、监督节点等六大内容,检查方式多为现场检测和实地检查,另外也有内容涉及提供文字材料。
【政策机遇】
国常会确定优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施
一是扩大贸易外汇收支便利化试点,简化小微跨境电商办理有关资金收付手续,优化货物贸易外汇业务报告方式,企业自主选择是否开立待核查账户,便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记,允许承包工程企业境外资金集中管理。
二是允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资,扩大资本项目收入支付便利化试点,将企业外债注销登记下放银行办理,试点取消外债逐笔登记,取消资本项目外汇账户开户数量限制,便利部分资本项目外汇资金结汇使用,开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点。同时,注重防范跨境资本流动风险,保持金融稳定。
加大农产品、消费品和设备、零部件等进口。面对新形势新挑战,会议确定,在落实好各项已定政策同时,
一要进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策,逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。实行差异化政策,支持中西部和东北地区承接加工贸易转移。
二要推动构建高标准自贸区网络,深化“放管服”改革,促进经开区、保税区等空置土地有效利用,提高贸易便利化水平。加快外贸转型升级基地、贸易促进平台等建设。
三要培育外贸新业态。增设跨境电商综合试验区,尽快出台跨境电商零售出口所得税核定征收办法。探索支持市场采购贸易试点、外贸综合服务企业发展的新举措。加快保税维修再制造先行先试。
四要加大适应国内需求的农产品、日用消费品和设备、零部件等进口。培育一批进口贸易促进创新示范区。办好第二届中国国际进口博览会。
10月25日,国家外汇管理局对外发布《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》提出,取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制。
【关注】在此之前,如果外商投资企业经营范围内不包括“投资”的字样,那么就不得开展境内股权投资。这次政策出台以后,所有类型的外商投资企业都可以资本金依法依规,在符合外商投资准入特别管理以及境内所投项目真实合规的情况下,进行股权投资了。
【政策风险】
两高两部联合印发《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》
10月21日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《意见》提出,超过36%的实际年利率实施符合本意见第一条规定的非法放贷行为;并明确,非法放贷数额应当以实际出借给借款人的本金金额认定。非法放贷行为人以介绍费、咨询费、管理费、逾期利息、违约金等名义和以从本金中预先扣除等方式收取利息的,相关数额在计算实际年利率时均应计入。意见第一条内容表示,将违反国家规定,未经监管部门批准,或者超越经营范围,以营利为目的,经常性地向社会不特定对象发放贷款,扰乱金融市场秩序,情节严重的,依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定,以非法经营罪定罪处罚。
杭州警方调查51信用卡,后者委托外包催收公司涉嫌犯罪
10月21日,51信用卡”位于杭州西溪谷的办公地点突然遭警方调查,该公司外警车云集,百余位警察进入51信用卡在西溪的办公大楼。杭州警方通过官方微博发布通报称,对51信用卡有限公司委托外包催收公司涉嫌寻衅滋事等犯罪行为开展调查。
【关注】10月24日,网传央行紧急调研,要求银行填报是否与第三方数据公司开展合作,排查的合作内容主要涉及数据采集、信用欺诈、信用评分、风控建模等方面,有的要求银行上报第三方公司的名字、股东背景、是否涉及爬虫。一位机构首席风控官表示,此次主要是排查“爬虫”信息,部分银行并未收到要求填报第三方信息的通知。