【政策早报】《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》；国务院：外国银行可在中国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行

【高层动态】  

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》

10月16日出版的《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》。文章强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，让黄河成为造福人民的幸福河。  

习近平致信祝贺2019中国海洋经济博览会开幕强调，秉承互信、互助、互利原则，让世界各国人民共享海洋经济发展成果

10月15日，2019中国海洋经济博览会开幕之际，习近平发来贺信，向博览会的举办表示衷心的祝贺，向出席博览会的各国嘉宾和各界人士表示热烈的欢迎。习近平在贺信中指出，海洋对人类社会生存和发展具有重要意义，海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。要促进海上互联互通和各领域务实合作，积极发展“蓝色伙伴关系”。要高度重视海洋生态文明建设，加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利用。  

李克强：中西部要创造更好条件承接东部产业转移  

10月15日，李克强来到银西高铁（陕西段）建设现场考察时强调，中西部地区要进一步优化营商环境，一定要多措并举，将目前高铁仍然空白的省份，尽快接入全国高铁网络；李克强10月15日考察咸阳正泰智能电气西北产业园时强调，中西部地区要进一步优化营商环境，不断提升劳动力素质，创造更好条件承接东部产业转移。  

国务院：外国银行可在中国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行  

李克强签署国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》。  

外国银行可以在中华人民共和国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行。可吸收中国境内公民每笔不少于50万元人民币的定期存款，此前这一门槛为100万元人民币。银保监会表示，修改后的《外资保险公司条例》放宽了外资保险公司准入限制，鼓励更多有经营特色和专长的保险机构进入中国市场。  

【政策导向】  

工信部：全国携号转网下月底全面实行  

工信部日前明确，今年11月30日之前，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商将在全国推行携号转网服务。目前，该项业务正在天津、海南、云南、江西、湖北五省市试运行。  

工信部：推动疫苗行业整合重组  

工信部副部长王江平表示，正会同相关部门研究、推动疫苗行业整合重组工作，以通过提高行业准入门槛，加强产业质量监管，鼓励集团化发展，完善招标采购等政策措施，促进优势企业做大做强，逐步提高疫苗行业集中度。 

教育部：75所直属高校已全部投入扶贫工作

教育部发展规划司10月15日发布文件《介绍教育脱贫攻坚特别是高校扶贫工作有关情况》称，目前，75所直属高校尽锐出战，已全部投入扶贫工作。各省属高校也在各省区市党委、政府统筹领导下，积极参与扶贫工作。 

海关总署赴海南调研支持自贸试验区和自贸港建设等工作  

海关总署署长、党委书记倪岳峰表示，海关总署将责无旁贷全力支持海南自贸试验区和自贸港建设。海关总署有关部门和海口海关要成立专门小组，跟踪服务海南自贸试验区和自贸港建设需要，围绕“管得住、放得开”不断发现解决问题，完善各项措施。海南省委书记刘赐贵表示，要加快推进反走私各项制度和法规出台，完善监管措施。要利用人工智能等技术，对可疑船只进行跟踪研判和及时处置。  

卫健委：有虐待儿童记录个人禁止从事托育机构工作  

国家卫健委近日印发《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》。文件明确，托育机构工作人员应当具有完全民事行为能力和良好的职业道德，热爱婴幼儿，身心健康，无虐待儿童记录，无犯罪记录，并符合国家和地方相关规定要求的资格条件。  

北京中关村论坛本周发布科创重磅举措  

科创经济盛会中关村论坛将于10月16日至18日在中关村国家自主创新示范区展示中心举办。本周将发布科创重磅举措，推出包括有关知识产权质押融资的14条政策措施等一系列重大政策。  

北京：正式增设技术经纪专业职称年底前启动首次评价  

北京市正式增设技术经纪专业职称。今年年底前将启动首次技术经纪专业职称评价工作，明年上半年将评出首批正高级、副高级、中级和初级职称的技术转移转化人才。  

天津市将在五年内为中小企业提供25亿元融资担保贷款额度  

天津市首个“津种子”企业培育计划15日正式发布，未来五年内天津将为入选“津种子”的数百家中小企业提供不低于25亿元的融资担保贷款额度，专项支持“专精特新”等中小企业发展。此次，天津市中小企业信用融资担保中心为首批入选“津种子”的21家企业提供融资担保贷款支持共计27笔，约1.7亿元。据介绍，未来五年内“津种子”企业预计将扩充至300家以上。  

长三角城市经济协调会新增7个城市   

10月15日召开的长三角城市经济协调会明确，吸纳蚌埠、黄山、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳7个城市加入城市经济协调会，逐步实现对长三角地区地级以上城市的全覆盖，目前已经有41个成员城市。  

重庆：企业开发战略性新产品最高补助500万元  

重庆市经信委14日发布《关于做好2019年重庆市激励研发投入专项资金项目申报工作的通知》，《通知》将对认定为制造业龙头企业、双百工业企业和市级制造业创新中心的重点企业牵头开发的战略性新产品，按项目研发总支出额不高于30%的比例给予补助，最高补助500万元。  

广州：争取3年新增境内外上市公司30家  

广州市地方金融监督管理局关于印发《关于加快推进企业上市工作的实施意见》的通知：争取用3年时间，推动广州市新增境内外上市公司30家。其中，新增上海证券交易所科创板、深圳证券交易所创业板上市公司20家。  

深圳：推出首个“稳租金”商品房租赁试点项目  

深圳推出全国首个稳租金商品房租赁试点项目。该项目总租期最多可达60个月，年度租金涨跌幅范围不超过5%，15日起接受网上申请。  

海南省委宣传部举行电竞产业专题报告会，为海南发展电竞提出策略  

讲座中，国家体育总局科研所电子竞技研究室主任杨越指出，海南要通过政府主动引导，重点发展以海南为宣传主题的杯赛和联赛体系，打造一批以海南本土赛事IP（知识产权）为主导的电竞研发、赛事组织、俱乐部等电竞线上核心层产业，进而带动电竞教育、电竞直播、电竞旅游等众多电竞线下衍生服务贸易产业链条。  

河北：可对有欺凌暴力行为的学生必要惩戒  

河北将于12月1日起施行的《河北省学校安全条例》明确，教师有教育惩戒权，对不遵守校规校纪、有欺凌和暴力等不良行为的学生，学校可按照国家有关规定采取必要惩戒措施。  

【行业动态】  

迅蚁送吧获《特定类无人机试运行批准函》《无人机物流配送经营许可》  

10月15民航局吕尔学副局长向迅蚁公司所属的杭州送吧物流科技有限公司CEO章磊颁发《特定类无人机试运行批准函》和《无人机物流配送经营许可》。迅蚁送吧方面称，这是民航局《特定类无人机试运行管理规程（暂行）》和经营许可“放管服”新政发布以来，国内首个完成运行风险评估和验证工作的特定了无人机试运行项目，同时也是全球首个获得城市场景无人机物流试运行批准的项目。  

美团宣布成立“美团大学”，涵盖餐饮、外卖等多个品类  

美团宣布成立“美团大学”，下设八大学院，涵盖餐饮、外卖、美业、酒旅等多个生活服务品类。在未来十年内，美团大学将与国内1000所职业院校达成合作，带动1亿生活服务从业者数字化发展。美团联合创始人、美团大学校长穆荣均表示，美团大学的使命是让每一位生活服务从业者与数字时代同行。我们的愿景是希望成为生活服务业数字化人才的大本营。  

字节跳动推出“知春学堂”  

字节跳动战略与投资部门获悉，字节跳动推出了一个针对企业家的内部探索项目“知春学堂”，从知春学堂第一期“知春学堂智创班”报名申请表来看，“知春学堂智创班”主要面向产业互联网、企业服务、IoT、5G、大数据、AI等领域的A轮后企业创始人、联合创始人开放报名。有报名的企业家透露，学员还能够获得字节跳动生态体系资源、财务投资团队的服务和国内外商学院的全球校友资源。  

滴滴与清华大学成立未来出行联合研究中心  

10月15日，滴滴出行与清华大学签署合作协议，共同成立清华大学-滴滴未来出行联合研究中心，双方将在智能共享出行、出行安全、智能网联汽车、大数据与人工智能、智慧城市交通等领域合作。  

华为将与印度签署“无后门”协议  

据路透社报道，华为印度分公司首席执行官陈杰13日表示，华为在印度电信业务市场的份额为28％，目前正在与印度密切合作，以阐明其在5G解决方案、网络安全和中国法规方面的立场。陈杰说：“从一开始，我就对印度行业充满信心，印度市场将欢迎华为，因为我们以自己的独特价值做出了很多贡献。我们准备签署（无后门协议）。”  

蚂蚁金服总裁胡晓明出任天弘基金董事长，井贤栋不再担任  

天弘基金10月15日发布公告称，现任蚂蚁金服总裁胡晓明出任天弘基金董事长，任职时间自10月8日起，前任董事长井贤栋因工作原因离职。简历显示，胡晓明曾在建设银行及光大银行等金融机构任职，2005年6月加入阿里巴巴集团，先后在支付宝、阿里金融、蚂蚁金服担任重要职务。  

罗辑思维正筹备科创板上市  

据自媒体“IPO早知道”消息，罗振宇创办的“罗辑思维”上市进程有了实质进展：已将目标市场确定为科创板。罗辑思维旗下最成功的产品为得到App。若上市进展顺利，罗辑思维将成知识付费第一股。北京证监局官网更新的最新辅导信息情况显示，北京思维造物信息科技股份有限公司将选择在科创板上市，中金公司担任辅导机构。  

科大讯飞与优刻得等联合设立合肥智能语音创新发展有限公司  

天眼查数据显示，10月9日，科大讯飞与优刻得、寒武纪等联合设立合肥智能语音创新发展有限公司，注册资本1470万元，经营范围包括：智能语音技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让，科技企业创业服务等。  

走路就能赚钱，趣步的庞氏骗局倒塌  

近日，号称“走路就能赚钱”的“趣步”APP，因涉嫌传销、非法集资、金融诈骗，被立案调查。