- 发布日期:2019-10-09
- 来源:白鹿智库
【政策导向】
国常会审核通过《优化营商环境条例(草案)》
10月8日,李克强主持召开国务院常务会议,审核通过《优化营商环境条例(草案)》,明确更大力度放权,放宽市场准入,实行全国统一的市场准入负面清单制度,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。
《优化营商环境条例(草案)》,围绕市场主体需求,聚焦转变政府职能,将近年来“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规,并对标国际先进水平,确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。
一是更大力度放权。持续放宽市场准入,实行全国统一的市场准入负面清单制度,推进“证照分离”,压减企业开办和注销手续,各地要向社会公开企业开办涉及的证照、办税、银行开户、接入电力等的办理时限,超过时限的,办理单位要公开说明理由。实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理。进一步精简行政许可和审批,对确需保留的许可、证明等事项推行告知承诺制。严控新设行政许可,凡要新设的,必须严格依法依规审查论证和批准。
二是规范和创新监管执法。除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领域外,都要实行“双随机、一公开”监管。推行“互联网+监管”。对新兴产业实行包容审慎监管。
三是加强市场主体保护。依法保护市场主体经营自主权和企业经营者人身财产安全,严禁违反法定权限、程序对市场主体和经营者个人的财产实施查封、扣押等行政强制措施。保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助等机制。
四是突出政务公开透明。推进政务服务事项无差别受理、同标准办理。水电气热等公用企事业单位应公开服务标准、资费标准等信息。制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、行政规范性文件,应按规定听取市场主体和行业协会商会意见。若无法律法规等依据,行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或增加其义务。
五是严格责任追究。对政府及其工作人员相关违法违规和不作为乱作为行为、公用企事业单位乱收费、行业协会商会及中介服务机构违法评比认证和强制市场主体接受中介服务等,要依法追责。
国务院批复《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》
国务院8日原则同意《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》,要求更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用,加强我国同上海合作组织国家互联互通,着力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
财政部等:明确生活性服务业增值税加计抵减政策
财政部、税务总局日前明确,2019年10月1日至2021年12月31日,允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计15%,抵减应纳税额。
工信部:持续加大投入塑造更多发挥先发优势的引领型发展
工信部部长苗圩在人民日报撰文称,当前,当前我国工业大而不强、基础能力薄弱的问题依然突出,关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,产业还处于全球价值链中低端,高技术产业领域同发达国家相比仍有较大差距。必须坚定实施创新驱动发展战略,持续加大投入,加快成果转化,塑造更多发挥先发优势的引领型发展。面向未来,我们要牢牢把握数字化、网络化、智能化发展方向,发挥制造大国和网络大国的优势,依靠现代信息技术的驱动引领,加快实现制造业质量变革、效率变革、动力变革。
科技部拟规定:开展违反伦理道德科研活动将被处理
科技部8日发布《科学技术活动违规行为处理规定(征求意见稿)》提出,对科学技术人员开展危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、违反伦理道德的科学技术研究开发活动,应视情节轻重,采取相应处理措施。
广电总局:推动有线电视网络“云、网、端”资源要素的有效整合
广电总局近日印发意见明确,加快有线电视网络与融合媒体、5G移动网等新兴业态和传播渠道的相互融通和协同服务,推动有线电视网络“云、网、端”资源要素的有效整合,着力构建高速、泛在、智慧、安全的新型有线电视网络。
应勇:四季度要全力实施“三大任务、一大平台”
上海市市长应勇:科创板要在培育储备更多上市资源上下功夫;推进长三角一体化发展,要加快临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥商务区“三大重点区域”建设;结合科创中心建设,加快推进关键核心技术攻坚突破,着力推进集成电路、人工智能、生物医药等产业发展。
江苏:四千万元重奖引才用才先进单位
江苏省三部门联合出台《引才用才跟奖跟补实施办法》,落实4000万元奖补资金,对人才引进、使用成效显著的单位进行跟奖、跟补,发放30万-50万元不等的奖励。首批获得奖补的单位68%为企业,其中民营企业占八成。
河南启动实施“一村一名大学生”培育计划
河南省委农办、省委组织部、省农业农村厅等部门联合下发《关于实施河南省“一村一名大学生”培育计划的通知》,该省启动实施“一村一名大学生”培育计划。《通知》指出,“一村一名大学生”培育主要采取“集中理论教学+实践实训教学”方式进行,遴选确定一批高等职业学校和应用型本科高校承担“一村一名大学生”培育任务。各承办院校根据脱贫攻坚和乡村振兴对实用型人才的要求,重点开设农业电气化技术、农产品流通与管理、农业经济管理、城乡规划、村镇建设与管理、农村环境保护等涉农专业或相关专业。
境外旅游险将迎示范条款规范行业发展
上证报消息,监管部门正酝酿规范境外旅游意外保险市场,加快推出行业示范条款,通过提升产品标准化程度来减少和避免争议。
【行业动态】
央视、腾讯体育暂停转播,NBA中国遭三分之一合作品牌抛弃
针对NBA休斯敦火箭队总经理莫雷发表的有关中国香港的错误言论,多家企业决定终止与NBA的合作:vivo、蒙牛乳业、腾讯体育、安踏体育、咪咕视频、德克士Dicos、luckincoffee瑞幸咖啡、康师傅冰红茶等。截至目前,NBA中国公布的25个官方合作伙伴中,至少9个公开声明终止合作。此外,淘宝、京东、苏宁、唯品会、拼多多、考拉海购、天猫、分期乐、国美九大电商平台均未在售火箭队相关产品。
CLOUD法案新进展!英美首次签署协议允许当局访问FB和谷歌等科技公司的数据
据外媒报道,美国和英国首次签署协议允许两国执法机构在刑事调查中更快地访问Facebook和谷歌等科技公司的数据。目前,执法机构必须通过政府机构才能获得公司提供的此类证据。根据英国内政部的说法,根据新的协议,这一过程将缩减到“几周甚至几天”。在星期四晚间的一份新闻稿中,美国司法部说,这项历史性的协议将“通过消除及时有效收集电子证据的法律障碍,极大地加快调查速度”。该协议将允许英国当局在调查恐怖主义、儿童性虐待和其他严重犯罪案件的过程中,直接向Facebook、谷歌或Twitter等科技公司索要电子证据。美国官员也将能够获准访问英国通信服务提供商的数据。目前,执法机构必须通过政府机构才能获得公司提供的此类证据。一些官员表示,这个过程可能需要“数年时间”。根据英国内政部的说法,根据新的协议,这一过程将缩减到“几周甚至几天”。
华为与五粮液签署战略合作协议
10月8日,五粮液集团有限公司与华为签署战略合作协议。未来,双方将充分发挥各自优势,成立战略合作推进小组,在云基础设施和服务、大数据与人工智能技术、网络信息安全体系建设,以及智慧园区、智能制造、企业文化建设、人力资源管理、市场营销管理等等开展深入合作,共同推动双方数字化转型进程。
P2P平台“魔卡金服”宣布清退:实控人将承担本金连带担保责任
10月8日,河北P2P平台“魔卡金服”发布清退公告称,为响应河北省金融办对河北省平台全部清盘的要求,平台决定自2019年10月8日全面清退。此外,平台还公布了清退方案,并称如果渠道还款不顺利,实控人李惠杰将全额对本金承担连带担保责任。