【政策早报】习近平宣布:"北京大兴国际机场正式投运!"；王毅：中国在扩大对外开放方面迈出新的步伐

【高层动态】  

习近平宣布:"北京大兴国际机场正式投运!"

北京大兴国际机场投运仪式25日举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席仪式，宣布：“北京大兴国际机场正式投运！” 北京大兴国际机场在经历7次综合模拟演练、3场验证试飞之后，正式投入运营，迎来它“凤凰展翅”的高光时刻。  

习近平对“最美奋斗者”评选表彰和学习宣传活动作出重要指示

习近平对“最美奋斗者”评选表彰和学习宣传活动作出重要指示强调，奏响新中国奋斗交响曲、高唱新时代奋斗者之歌，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大精神力量，向已经逝世的“最美奋斗者”表示深切的缅怀，向受到表彰的同志表示热烈的祝贺，向“最美奋斗者”亲属表示诚挚的问候。

【政策导向】  

王毅：中国在扩大对外开放方面迈出新的步伐  

当地时间9月24日，国务委员兼外长王毅在纽约发表主旨演讲表示，开放是中国既定国策，中国开放的大门绝不会关上，只会越开越大。我们早在2010年就已履行完入世降税承诺，目前关税水平进一步降至7.5%，低于绝大多数发展中国家。中国正在不断扩大对包括美国在内所有国家的开放，同时也希望美国对中国敞开大门，减少各种不合理的限制。  

民政部出台扩大养老服务供给意见  到2022年社区日间照料机构覆盖率超90%

《意见》提出，到2022年力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上；探索设立“家庭照护床位”，健全上门照护的服务标准；到2022年养老机构护理型床位占比不低于50%；2022年底前，每个县至少建有一所以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的特困人员供养服务设施。支持养老服务与文化、旅游、餐饮等行业融合发展，为老年人提供“点菜式”就近便捷养老服务，创造养老服务的新业态、新模式。要大力发展商业养老保险，加强长期护理保险制度与长期照护体系有机衔接，解决不同层面照护服务需求； 进一步落实养老机构税收优惠政策，降低社区养老服务成本和价格。　

农业部：支持符合条件的乡村创新创业企业登陆资本市场  

农业部在答复十三届全国人大二次会议第6307号建议时表示，下一步，农业部将配合人民银行、证监会等部门，积极推动相关政策落实，推动优化上市、挂牌和融资机制，支持符合条件的乡村创新创业企业登陆资本市场，有效发挥资本市场支持乡村创新创业、服务乡村振兴战略实施的作用。  

农业部：加快推进肉牛产业现代化  

农业农村部在对十三届全国人大二次会议第7365号建议的答复中表示，下一步，农业农村部、财政部将指导各地落实好“大专项+任务清单”管理方式，根据当地实际需求，统筹安排相关资金，支持贫困地区畜禽良种引进和扩繁，培育专业化生产经营主体，提升带贫能力和效益，探索建立可持续的畜禽品种改良和繁育体系，加快推进肉牛产业现代化。  

医保局：药品集中采购和使用试点由11城市扩至全国25种药价格再降25%  

在国家医保局等部门指导下，26个省份日前在上海参与扩围，进行联合招采。截止到目前，扩围地区已经由北京市、上海市、天津市等11城市，扩围到全国31个省、自治区、直辖市。  

税务总局：在5省市税务局开展证明事项告知承诺制试点  

税务总局日前印发方案明确，在河北、江苏、浙江、大连、厦门5个省（市）税务局开展证明事项告知承诺制试点。着力推进证明事项告知承诺标准化规范化，努力形成可复制、可推广的典型经验。  

项目密集落地高端制造业成为外商投资重点  

安徽，上海、南京等长三角地区外资项目近期密集签约落地，其中一批智能制造、集成电路、新能源的高端领域项目成为重点。包括云南、贵阳在内的西部地区也在密集部署新政，加快高端制造业对外开放。人工智能、新一代电子信息技术、高端装备、新材料、新能源等领域将成为下一步外商投资的重点领域。  

打造长三角科技创新合作模板嘉定温州苏州芜湖签战略协议

第二届长三角科技成果交易博览会上，上海市嘉定区、江苏省苏州市、浙江省温州市和安徽省芜湖市的科技部门签署的《深化长三角地区科技创新一体化发展战略协议》，将成为长三角科技创新合作的示范“模板”。嘉定与温州、苏州和芜湖将深入合作，通过“互联网+科技资源”，率先实现科技资源、科技服务的互通互联、合作共享。  

上海：聚焦支持人工智能企业发展打造一流AI芯片高地  

上海市印发《关于建设人工智能上海高地构建一流创新生态的行动方案（2019-2021年）》。方案提出，全市统筹5G、物联网、互联网数据中心（IDC）、云计算平台、超算中心等新一代信息基础设施建设运营，聚焦支持人工智能企业发展。高质量推进浦东新区人工智能创新应用先导区建设，打造智能芯片、智能网联汽车、智能机器人、智能硬件等重点产业集群，打造张江、临港新片区、金桥等优势产业集聚区。支持建设人工智能算法研究院，加快面向群体智能、脑智理论、类脑芯片等前沿算法和理论的研究。重点支持新兴芯片企业参与算力平台建设项目，吸引汇聚国内外AI芯片企业，打造一流AI芯片高地。支持各级政府部门率先运用人工智能提升业务效率和管理服务水平，在政务云、社区云、“一网通办”、智慧公安、智慧法庭、垃圾分类等重点领域，深度打造人工智能公共示范项目。支持浦东张江、徐汇西岸、闵行马桥等打造人工智能创新应用示范区。  

上海科创中心建设条例征求意见：符合条件的创新人才可直接落户  

上海市第十五届人大常委会第十四次会议对《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》进行了审议，25日起公开征求意见。在人才引进和支持方面，《条例（草案）》提出，有关部门应当完善居住证积分、居住证转办户籍、直接落户等人才引进措施。对于符合条件的科技创新人才、创业人才、创业投资人才以及科技中介服务人才，可以直接落户引进。  

重庆召开足球工作会加快建设西部足球强市  

重庆市9月25日召开全市足球工作会，发布了《重庆市足球发展行动计划（2019-2022年）》。未来三年重庆市将从职业足球、青训建设、场地设施等七个方面发力，加快建设西部足球强市。  

江西出台30条措施降低企业成本实施企业上市“映山红行动”  

近日，江西省人民政府印发了《关于进一步降低企业成本30条政策措施》。鼓励通过“政府+银行+保险”等模式支持民营企业融资。深入实施企业上市“映山红行动”。各级政府性融资担保、再担保机构在可持续经营的前提下，进一步调降再担保费率，引导合作机构逐步将平均担保费率降至1%以下。进一步整合政府性融资担保资源，加快组建AAA信用等级融资担保公司。  

江西：鼓励开发区实行全员聘任  

江西省发展改革委近日发布条例明确，鼓励开发区实行档案封存、全员聘任、以岗定薪、绩效考核的管理模式，为人才签证、停留与居留、项目与奖励申报、执业、创新创业、购买或者租赁住房、子女入学、医疗保障等提供便利。  

山西：民办和公办职业培训机构将享同等待遇政策  

山西省人社厅近日印发方案明确，支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，对企业职工参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训等，财政按照每人300元的标准给予企业补贴；落实民办职业培训机构与公办同类机构享受同等待遇政策，不断培育发展壮大社会培训机构。  

黑龙江：出台意见力促退役军人就业创业  

黑龙江省退役军人事务厅日前出台意见提出，要加强教育培训，提升就业能力。开展退役前技能储备培训、退役后职业技能培训，推行终身职业技能培训。2018年7月27日及以后退出现役的退役军人，可选择接受一次免费（免学杂费、住宿费和技能鉴定费）培训，并享受培训期间生活补助。  

成都出台推动体育产业发展政策：建设世界赛事名城

《成都市建设世界赛事名城促进体育产业发展的若干政策措施》发布，目标到2025年，培育3家以上本土体育上市企业，打造10个以上国家体育产业基地（单位、项目）和20个省级、50个市级体育产业示范项目，全市体育产业总规模达到1500亿元。  

贵州将投资200亿元加快推进5G建设

贵州省政府办公厅近日印发《关于加快推进全省5G建设发展的通知》，提出将在2019年至2022年累计完成200亿元5G建设投资。 

【行业动态】  

宁德时代与宜宾市政府打造西部新能源产业基地  

宁德时代新能源科技股份有限公司与宜宾市政府签署项目投资协议，双方将建立全面战略合作伙伴关系，共建西部新能源产业基地。根据协议框架，宁德时代拟在宜宾投资建设动力电池项目，并逐步推进构建完整的新能源电池及上下游核心产业链体系，共同打造立足四川、面向西南、辐射全国、走向“一带一路”的中国西部新能源产业基地。

2019数字经济峰会暨河南智能产业生态建设国际交流会开幕 

9月25日，2019数字经济峰会暨河南智能产业生态建设国际交流会在郑州举行，当天，阿里巴巴（河南）有限公司正式揭牌。

阿里巴巴张勇：未来最核心的工作是完成数字化  

2019云栖大会9月25日举行。阿里巴巴董事局主席兼CEO张勇在会上表示，阿里的云计算是把云和端高度一体化，云边端实时交互，大数据的计算平台是阿里云计算平台的核心引擎。阿里巴巴商业操作系统正运用到社会公共服务基础设施。未来最核心的工作是完成数字化，算力保障大数据最广泛产生、最高效实用。  

阿里巴巴人工智能实验室在阿里云栖大会发布“家庭大脑”计划，将以天猫精灵为家庭终端，融合语音、视觉、触摸等多种人机交互方式，通过AI感知、理解和决策能力，打造5G时代的智慧家庭。  

达达-京东到家聘请银行负责美国IPO事宜

《The Information》当时援引两名知情人士的消息称，京东正与投资银行谈判，计划让“达达-京东到家”于2020年5月赴美上市，拟融资约5亿美元。报道还称，京东此举是希望抓住中国电商行业快速发展的良机。

中国邮政：与小米集团达成战略合作  

中国邮政集团公司与小米集团达成战略合作。双方将在金融业务、快递物流、邮政业务、电商分销等方面开展深入合作。在金融业务方面，邮储银行将与小米集团在消费金融场景融合、产品研发、风险建模以及授信、快捷支付、联合营销、信用卡、供应链金融等方面开展合作。  

苏宁易购10月起开售1499元飞天茅台：限购严防刷单  

据消息人士透露，苏宁易购集团股份有限公司日前正式签约贵州茅台酒股份有限公司，成为贵州茅台酒指定的电商销售平台之一。针对茅台酒的售卖，苏宁出台了专门的防刷单的措施，同时对每位用户增加限购规则。  

长城汽车与华为就智能网联、智能驾驶等领域签署战略合作协议  

长城汽车股份有限公司与华为技术有限公司在深圳正式签署战略合作协议，双方将全面展开在智能网联、智能驾驶、智能座舱、智能电动、云服务和大数据、出行服务等创新技术领域的合作。  

现代汽车与安波福将成立自动驾驶合资企业  

现代汽车集团与自动驾驶技术供应商安波福（Aptiv）签署合作协议，双方将共同出资40亿美元组建自动驾驶合资公司。

新一批国产游戏版号下发  

原国家新闻出版广电总局官网25日显示，新一批游戏版号名单更新，有19款游戏获批，审批时间为9月24日。其中巨人网络的《十二神兵器》获得版号。