- 发布日期:2019-09-23
- 来源:白鹿智库
【政策导向】
国办:国土空间规划审查报批制度将改革
国办近日举办新闻发布会表示,将大幅缩短用地审批时间,审查时间将压缩至半年左右。同时减少报国务院审批城市数量,除直辖市、计划单列市、省会城市及国务院指定城市的规划由国务院审批外,其他城市均由省级政府审批。
国务院新闻办发表《为人民谋幸福:新中国人权事业发展70年》白皮书
国务院新闻办22日发表《为人民谋幸福:新中国人权事业发展70年》白皮书。白皮书说,70年前,在中国共产党的领导下,中国人民实现了翻身解放和当家作主。新中国70年,是中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的70年;新中国70年,是中国人民各项基本权利日益得到尊重和保障的70年;新中国70年,是中国不断为世界人权事业发展作出贡献的70年。
韩正出席第十六届中国-东盟博览会开幕式并发表演讲
第十六届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会9月21日在广西南宁开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席开幕式并发表主旨演讲。韩正指出,中国始终把东盟作为周边外交优先方向,坚定发展同东盟的友好合作。他建议:深化互联互通,稳步推进铁路、公路、港口等基础设施合作,建设陆上、海上、天上、网上互联互通网络。大力推进“陆海新通道”建设,推动21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接。深化创新合作,积极拓展电子商务、数字贸易、5G网络、智慧城市等领域合作。
两部门:支持金融机构创新“信易贷”产品和服务
发改委、银保监会发布《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》。通知提出,鼓励金融机构对接全国中小企业融资综合信用服务平台,创新开发“信易贷”产品和服务,加大“信易贷”模式的推广力度。鼓励金融机构以提升风险管理能力为立足点,减少对抵质押担保的过度依赖,逐步提高中小微企业贷款中信用贷款的占比。鼓励金融机构对信用良好、正常经营的中小微企业创新续贷方式,切实降低企业贷款周转成本。支持有条件的地方设立由政府部门牵头,金融机构和其他市场主体共同参与、共担风险的“信易贷”专项风险缓释基金或风险补偿金,专项用于弥补金融机构在开展“信易贷”过程中,由于企业债务违约等失信行为造成的经济损失。鼓励根据本地实际出台更加多元化的风险缓释措施。
中央网信办等部门治理App超范围收集信息、强制收集信息、过度索权
中央网信办网安局相关负责人表示,将继续完善相关文件标准,加大治理力度,不断提升App个人信息保护水平。公安部第三研究所副所长李建瓴表示,尽快推进专门的个人信息保护法规的制定和出台,为个人信息提供系统性、体系化的保护。
国资委主任郝鹏:加大科技创新投入积极推动混合所有制改革
在2019世界制造业大会开幕前夕,国务院国资委党委书记、主任郝鹏一行到合肥调研,郝鹏指出,看到处于国际领先地位的量子通信、智能语音、中国首片8.5代玻璃基板、太赫兹等科技创新成果,感到十分振奋。科研机构要与企业形成合力,加大科技创新投入,共享科技发展成果,在关键核心技术上取得进一步突破,尽快解决“卡脖子”问题。同时,积极推动混合所有制改革,放大国有资本功能,形成市场化经营机制,增强企业活力和核心竞争力,造就更多的“单打冠军”“隐形冠军”。
工信部:明年才能正式大规模投入独立组网的5G网络
工信部部长苗圩在发布会上表示,虽然现在在中国市场上商业发布的5G手机有11款,但是大部分的手机都是非独立组网的。手机真正能够体现5G性能,还得依靠独立组建的5G网络,而不是基于4G核心网上面的NSA,就是非独立组网的产品。现在能够兼容NSA和SA的手机只有华为,因为这涉及到芯片、操作系统等很多因素。现在各地所推的网络,我们了解到,基本上都是非独立组网的5G应用。只有到明年,我们才能够正式大规模投入独立组网的5G网络。中国拥有全球最大4G网络,5G网络建设全面启动。移动通信产业历经“2G跟随、3G突破”,实现了“4G同步”“5G引领”的历史性跨越,5G标准必要专利数量全球第一。
财政部:划转国有资本充实社保基金后承接主体要履行3年以上禁售期义务
财政部有关负责人就《财政部人力资源社会保障部国资委税务总局证监会关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》答记者问时表示,根据《实施方案》,划转国有资本充实社保基金后,承接主体获取收益的方式是“分红为主,运作为辅”。在资本运作时,社保基金会等承接主体要履行3年以上的禁售期义务,并应承继原持股主体的其他限售义务。在禁售期内,如划转涉及的相关企业上市,还应承继原持股主体的禁售期义务。
商务部等部门发布促进对外承包工程高质量发展的指导意见
近日,商务部、发改委等19部门发布关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见。意见提出,鼓励金融机构按照市场化原则对有条件的建设-运营-移交(BOT)等政府和社会资本合作(PPP)类项目提供项目融资。鼓励企业以建营一体化、投建营一体化等多种方式实施项目,逐步实现由建设施工优势为主向投融资、工程建设、运营服务的综合优势转变。鼓励企业依托我国信息通信、电力、交通、化工、冶金、建材等行业的产业优势,特别是发挥上述行业在技术研发、装备制造等方面的全产业链优势,以及产品价格合理、服务高效快捷的比较优势,推动对外承包工程领域不断拓宽、层次逐步提高。
八部门:秋粮收购 严查“压级压价”、“打白条”等行为
发改委、央行等部门日前发布通知明确,严格执行质价政策,不得压级压价、抬级抬价,不得拒收符合标准的粮食,严肃查处“先收后转”“压级压价”等损害群众利益和“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为。
农业农村部:严格落实“一户一宅”规定鼓励盘活利用闲置宅基地
中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》。农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。
银保监会:银行理财子公司净资本不得低于5亿元
银保监会日前发布征求意见稿明确,理财子公司净资本管理应当符合两方面标准:一是净资本不得低于5亿元人民币,且不得低于净资产的40%;二是净资本不得低于风险资本,确保理财子公司保持足够的净资本水平。
京津冀政协主席联席会议第五次会议在京召开
9月21日,京津冀政协主席联席会议第五次会议在北京召开,围绕“积极推进全产业链布局,加快推动京津冀协同发展”主题深入研讨、建言献策。会议指出,要加强顶层设计,以产业链布局带动更多中小城市发展,以中小城市功能提升促进产业链完善,形成以首都为核心的世界级城市群。要以创新引领产业协作,深化政策衔接和园区共建,进一步提升产业协同发展水平。
北京:中小微企业有望优先享受科技成果转移
日前,北京市十五届人大常委会第十五次会议对《北京市促进科技成果转化条例(草案)》进行二审。草案二审稿规定,将市属国有企业的研发投入、成果转化等情况列入经营业绩考核范围,鼓励研发机构、高等院校优先向中小微企业转移科技成果。同时,在用地用房、财政资金使用等方面予以科技成果转化更多保障。
上海市市长应勇:加快完善临港新片区管理架构编制好空间、交通、产业等规划
20日至21日,上海市委副书记、市长应勇用一天半时间,赴临港新片区调研。应勇指出,要进一步举全市之力,高标准高质量启动建设临港新片区,推动总体方案加快落地,力争尽快取得有显示度、有影响力的实际成效。要根据新片区的功能定位,加快完善新片区管理架构,编制好空间、交通、产业等规划。要完善新片区内外的交通网络,研究建设快速通道,更好塑造新片区的区位优势,为新片区插上腾飞的翅膀。要着力营造国际一流的营商环境和发展环境,加快建设开放型产业体系,集聚发展,推动重大项目优先在新片区布局。要完善租购并举的住房体系,建设好现代化新城,促进产城融合,实现以城兴业,并打造生态宜居的城市环境。
上海:44家市属国企走进临港全力参与和服务新片区建设
上海临港新片区建设发展大幕拉开,44家市属国企走进临港,积极对接新片区总体方案,全力参与和服务新片区建设。9月21日下午,上海国企走进自贸区临港新片区对接交流会举行,签署一系列重要协议。上海市委副书记、市长应勇为临港新片区企业发展合作联盟揭牌。
杭州推出“新制造业计划”
坚持数字经济和制造业“两手抓、两手都要硬”,形成数字经济和制造业高质量发展“双引擎”。20日下午,记者在杭州市召开的全面实施“新制造业计划”动员大会上获悉,杭州将推出“新制造业计划”,计划到2025年,全市工业总产值达到25000亿元,规上工业增加值达到6800亿元。
安徽省委书记李锦斌:推动安徽由制造大省向制造强省跨越
安徽省委书记李锦斌在2019世界制造业大会开幕式上致辞时表示,推动安徽由制造大省向制造强省跨越。对于未来,李锦斌表示,发挥长三角一体化发展和中部崛起双优势,在智能家电、电子信息、新能源汽车、工业机器人、人工智能等领域加强关键核心技术攻坚,靠创新驱动实现转型升级,以技术创新、产业创新推动产业链迈向中高端。
浙江省政府常务会议审议《浙江省打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》
9月20日,浙江省省长袁家军主持召开省政府第28次常务会议,审议《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》《关于推进生猪产业高质量发展的意见》等文件。会议指出,打好防范化解重大金融风险攻坚战要强化底线思维,牢牢把握主动应对困难风险挑战第一取向,聚焦企业债务、互联网金融、企业破产重组等重点领域,压实党委政府属地责任、金融监管部门监管责任、金融机构和企业主体责任。
江西:鼓励政府和社会资本合作建设开发区基础设施
将于今年10月1日起施行的《江西省开发区条例》明确,鼓励政府依法和社会资本合作进行开发区公共服务、基础设施项目建设,鼓励社会资本在现有的开发区中投资建设、运营特色产业园。
武汉:发出全球首张自动驾驶商用牌照
武汉22日率先迈出无人驾驶商业化应用的关键一步。国家智能网联汽车(武汉)测试示范区正式揭牌,百度、海梁科技、深兰科技拿到全球首张自动驾驶商用牌照。这意味着,不仅可以在公开道路上进行载人测试,也可以进行商业化运营。
海南省委书记刘赐贵:加强改革系统集成和协同高效加快自贸试验区和自贸港建设
海南省委书记刘赐贵21日主持召开省委深改委第11次会议暨自贸区(港)工委第9次会议。会议指出,要加强对重大政策问题的研究,加强与中央和国家有关部委的沟通对接,争取形成共识和最大支持。要充分吸收借鉴世界各国各地区成果,注重改革的系统化、集成化,深化对投资贸易、资金、人流、信息流等要素研究,配合国家相关部委做好海南自贸港政策制度体系研究各项工作。要体现打造法治化国际化便利化一流营商环境的要求,监管模式和防范风险能力也要对标世界最高水平,对所有可能产生的重大风险提前做好预案,拿出有效应对措施,既要“放得开”又要“管得住”。
【行业动态】
杭州向阿里巴巴等100家企业派驻“政府事务代表”
杭州市9月20日举行全面实施“新制造业”动员大会,会上发布了“新制造业计划”。杭州市政府将抽调100名机关干部,进驻阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等第一批100家重点企业,作为政府事务代表,服务重点企业,为企业协调解决各类政府事务、开展信息沟通交流、政策解答和项目落地推进提供等全方位的保障。
2019网络安全宣传周落幕 个人信息保护不止步
以“网络安全为人民,网络安全靠人民”为主题的2019年国家网络安全宣传周22日落幕。中央网信办网安局副局长杨春艳在本届安全周期间表示,在App专项治理方面,已研究制定一系列App个人信息保护相关技术指导文件和政策文件,开发了举报平台。专家指,避免个人信息泄露,用户也有必要提高自身安全意识。对于指纹、虹膜、人脸、声音等生物识别信息,民众不能随意授权。
云南党政代表团考察广州恒大总部许家印全程陪同
9月20日,云南省委书记陈豪、省长阮成发率云南省党政代表团到广州恒大总部考察,广东省和广州市主要领导陪同,许家印代表恒大集团向代表团详细汇报了公司发展情况。许家印在汇报时表示,恒大在云南已经完成了文化旅游、大健康、高科农业、地产等产业的布局,恒大有意愿、也有信心加大在云南的投资力度,助力云南产业转型升级和高质量发展。
YY等32款软件被工信部点名个人信息问题成重灾区
9月19日,工信部在其官网发布的2019年第3号电信服务质量通告中,点名了YY、嘀嗒出行等32款检测发现问题的应用软件。记者统计发现,有22款应用软件存在未经用户同意收集、使用用户个人信息的问题,占比最高,成为应用软件问题重灾区。
华为和中国移动考虑联手收购巴西OISA
路透社援引OGloboNews报道称,华为和中国移动据说可能联手收购巴西电信商OiSA。
南宁与阿里巴巴达成合作设立lazada跨境生态创新服务中心
在广西南宁举办的2019中国·东盟电子商务论坛上,南宁市人民政府与阿里巴巴(中国)有限公司签署了《关于推进LAZADA在南宁发展》合作备忘录。据合作备忘录显示,阿里巴巴将在南宁设立和运作“LAZADA跨境生态创新服务中心”,开展区域性运营合作,探讨与构建面向东盟跨境关务合作机制,实现区域性跨境电商监管模式突破。阿里巴巴还将在南宁建设东南亚跨境物流转运中心。
人民日报、故宫和阿里巴巴达成合作三方共同打造网红新IP
9月20日,人民日报、故宫和阿里巴巴三方宣布,将深化战略合作。未来,三方将共同用数字化技术和新零售的能力,将故宫丰富的馆藏瑰宝打造为年轻人喜爱的网红新IP,让传统文化真正“活”起来。