- 发布日期:2019-08-05
- 来源:白鹿智库
概要纵览
【特别关注】
l 中共中央政治局召开会议 部署下半年经济工作
l 国务院常务会议:部署加大力度落实就业优先政策
【趋势动向】
l 网上造谣者将被列入失信主体黑名单
l 中央网信办等:不再指导企业主办的商业性网络安全会议、竞赛活动
l 广东、上海教育部门将在校园强化微视频、网游管控
l 广电总局:拟8月份起不得播出娱乐性较强的古装剧、偶像剧
l 宁夏取缔18家机构P2P网贷业务
【政策机遇】
l 国家药监局扩大医疗器械注册人制度试点
l 云南:促进药品零售业发展
l 发改委印发文件推进社会足球场地设施建设:每个球场补助200万元
【风险预警】
l 暴风冯鑫涉案系行贿合作金融机构已有人涉受贿被捕
l 小红书被各大应用商店下架
【特别关注】
中共中央政治局召开会议 部署下半年经济工作
会议强调,一、下半年经济工作意义重大。要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策;二、科创板要坚守定位,落实好以信息披露为核心的注册制,提高上市公司质量;三、要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革,提升产业基础能力和产业链水平。加快推进信息网络等新型基础设施建设;四、有效应对经贸摩擦,全面做好“六稳”工作。加大对外开放,加紧落实一系列重大开放举措;五、落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。
【白鹿观察】对当前经济形势,会议给出了最新判断:当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大。如何理解“新的风险挑战”,习近平在7月29日召开的党外人士座谈会上作了分析。他指出,当前,我国经济形势总体是好的,但经济发展面临的国际环境和国内条件在发生深刻而复杂的变化。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,转变发展理念、优化经济结构、转换增长动力不会一帆风顺”。面对新形势,习近平在党外人士座谈会上强调了两个“心”。一是“信心”,二是“决心”。他指出,“要正确认识经济形势,增强信心、坚定决心”。
国务院常务会议:部署加大力度落实就业优先政策
一要采取更有力措施稳增长、助创业,破除束缚市场主体发展的桎梏,拓展就业岗位。严密关注劳动密集型企业等就业情况,建立规模裁员和失业风险预警机制,支持企业稳岗,引导支持产业向中西部等地区有序转移。二要推动就业支撑措施抓紧落实到位。加大力度用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金,加快推进职业技能提升行动,帮助困难企业开展转岗培训。切实做好高职院校扩招100万人工作。三要对高校毕业生、退役军人等重点群体推出更有针对性的就业服务和扶持政策,加强对就业困难人员的就业援助,努力做到结构调整中职工转岗不下岗,想方设法为农民工创造更多打工机会和条件。四要完善新就业形态支持政策,促进零工市场、灵活就业等健康发展,培育就业新增长点。
【白鹿观察】实施就业优先政策,是今年宏观政策重要内容之一。继7月30日中共中央政治局会议上提出“实施好就业优先政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作”之后,7月31日的国务院常务会再次部署加大力度落实就业优先政策,提出采取更加有力的措施稳增长,建立规模裁员和失业风险预警机制。今年上半年我国就业局势总体平稳,但在经济面临下行压力的当下,就业下滑仍然是宏观经济所面临的重要风险,稳就业排在宏观政策的首位。
【趋势动向】
网上造谣者将被列入失信主体黑名单
国家互联网信息办公室就《互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。指出,通过网络编造发布传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息将会受到严惩,将被纳入失信黑名单的失信主体,依法依规实施限制从事互联网信息服务、网上行为限制、行业禁入等惩戒措施,黑名单有效期一般为三年。
【白鹿观察】7月份,国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》。近期,多部门相继就失信联合惩戒进行部署。发改委发文,建立健全运输物流业失信联合惩戒对象名单管理制度 ,商务部印发《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》,信用监管体系渐趋完善。
中央网信办等:不再指导企业主办的商业性网络安全会议、竞赛活动
近年来,国内不同形式和规模的网络安全会议、竞赛活动日益增多,在促进网络安全技术产业发展、培养发现网络安全人才方面发挥了积极作用。同时,一些会议、竞赛以牟利、争名为目的,商业色彩太浓,在社会上造成不良影响。落实《关于规范促进网络安全竞赛活动的通知》(中网办发文〔2018〕8号),为进一步规范网络安全会议、竞赛活动,营造公平公正、健康有序的环境,对于企业主办的商业性网络安全会议、竞赛(商业性是指通过收取门票、报名费等形式盈利),中央国家部委和相关司局原则上不再作为指导单位。
广东、上海教育部门将在校园强化微视频、网游管控
广东教育部门强化校园网络管控,指导各地各校积极建设校园绿色网络。要求各地各校全面排查,加强学校日常管理。同时,将配合网信部门做好对网游、微视频监管相关工作。上海相关教育部门也将配合网信、文化和旅游、新闻出版等职能部门认真落实有关要求,严禁有害网游、微视频等进入校园。
广电总局:拟8月份起不得播出娱乐性较强的古装剧、偶像剧
国家广播电视总局电视剧司发布《关于做好庆祝新中国成立70周年电视剧展播工作的通知》。总局拟于8月份开始重点电视剧“百日展播”活动,向新中国成立70周年献礼。展播活动遴选86部剧目,供全国各级电视台尤其是各省级卫视自8月起选购播出。《通知》要求在展播期间不得播出娱乐性较强的古装剧、偶像剧,确保播出剧目与宣传期整体氛围相协调。
宁夏取缔18家机构P2P网贷业务
宁夏回族自治区防范化解金融风险领导小组办公室发布公告称,包括中大财富、本利网等18家机构,不得再从事P2P网络借贷业务,并主动向属地市场监管部门注销公司或变更公司名称和经营范围,同时向通信管理部门申请关闭平台网站,下架APP。同时要求,公司名称和经营范围变更后不得使用“交易所、交易中心、交所、金融、资产管理、理财、基金、基金管理、投资、投资管理(咨询)、财富管理、股权投资基金、网贷、网络借贷、P2P、股权投资、股权众筹、互联网保险、支付”等字样。
【政策机遇】
国家药监局扩大医疗器械注册人制度试点
国家药监局发布《关于扩大医疗器械注册人制度试点工作的通知》。在前期上海、广东、天津自贸区开展医疗器械注册人制度试点工作的基础上,《通知》明确,北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西等21个省、自治区、直辖市参加本次医疗器械注册人制度试点。
云南:促进药品零售业发展
云南省药监局出台《关于进一步促进药品零售企业健康发展的意见》,鼓励药品零售企业开展执业药师远程药事服务,鼓励药品零售企业按照《云南省药品零售连锁企业验收标准》“八统一”标准开展连锁经营。《意见》鼓励药品零售连锁企业开展“互联网+药品流通”模式,在总部统一规范管理并确保“线上线下一致”销售、配送全过程药品质量安全,以及执业药师有效实施药学服务条件下,连锁门店可试点“网订店送”“网订店取”方式销售非处方药(冷藏药品除外)。
发改委印发文件推进社会足球场地设施建设:每个球场补助200万元
发改委印发《全国社会足球场地设施建设专项行动实施方案(试行)》的通知。通知要求,中央预算内投资采取定额补助。对新建11人制标准足球场,每个球场补助200万元。对新建5人制、7人制(8人制)足球场,每个球场补助不超过100万元。鼓励各地通过财政资金、体育彩票公益金、开发性金融等多种资金渠道对足球场建设予以配套补助。
【风险预警】
暴风冯鑫涉案系行贿合作金融机构
暴风集团日前公告其实际控制人冯鑫涉案被警方带走。在深交所追问之下,公司于7月31日晚再次公告称,冯鑫涉嫌对非国家工作人员行贿,因此被公安机关拘留。此前多位市场人士猜测,冯鑫被捕应与暴风与券商、银行组成的财团2016年对体育传媒公司MP & Silva Holding S.A.的跨境收购有关。该财团采取结构化基金模式,劣后资金来自暴风集团与光大证券旗下的光大资本,优先级资金来自于招商银行和华瑞银行。财新记者曾独家报道,MPS并购项目的负责人,同时也是光大资本投资总监、国际并购业务负责人项通,正是因为涉嫌收受贿赂于今年4月前后被检察机关批捕。
小红书被各大应用商店下架
29日晚间,有多名网友发现小红书在安卓应用商城上无法下载。8月3日消息,在继安卓之后,小红书被苹果App Store下架,目前在苹果App Store中已经无法搜索下载。小红书方面表示,已经对站内内容启动全面排查,整改,深入自查自纠,积极配合有关部门,促进互联网环境的优化与提升。
【白鹿观察】监管始终是悬在企业头上的“达摩克利斯之剑”。今年以来,政策风险事件涉及重点行业:网络文学、电商、媒体、保险、网约车、医美、第三方支付、电子烟等;涉及重点企业:百度、美团、滴滴、搜狐、新氧等。重点整治内容包括:非法集资、传播有害信息、个人信息保护、知识产权侵权、传销、违法广告宣传、不正当竞争等。其中,花生日记因涉嫌传销被罚款7456万,创下最高罚款记录。影响力较大的政策风险事件包括:椰树椰汁广告风波,三全猪瘟水饺事件,陕西奔驰女车主维权风波,视觉中国“黑洞”版权事件,华尔街日报关停事件等。强监管时代,企业坚持依法合规经营、坚持正确价值导向成为必然选择。