【政策早报】发改委：建立健全运输物流业失信联合惩戒对象名单管理制度； 国家邮政局部署快递末端服务违规收费清理整顿工作

【政策导向】

发改委：建立健全运输物流业失信联合惩戒对象名单管理制度 

发改委就《运输物流行业失信联合惩戒对象名单管理工作实施意见（征求意见稿）》公开征求意见，意见指出，依法依规建立健全失信联合惩戒对象名单管理制度。以相关司法裁判、行政处罚、行政强制等处理结果为依据，按程序将涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为的运输物流行业市场主体及其有关人员，醉酒驾驶机动车将被列入运输物流失信“黑名单”，并向社会公布，实施信用约束、联合惩戒。

国家邮政局部署快递末端服务违规收费清理整顿工作

7月31日，国家邮政局召开电视电话会议，对全行业将于8月份集中开展的快递末端服务违规收费清理整顿工作进行专项部署。会议要求，细化网络管理，要统筹地区差异、优化派费机制，降低快递末端经营压力，实现快递末端可持续性运营。

民航局：支持海南打造航空区域门户枢纽 

民航局近日印发《关于加快海南民航业发展支持海南全面深化改革开放的实施意见》，意见指出，支持海南加快民航基础设施建设，鼓励和积极吸引社会资本参与机场建设和运营，积极引入市场竞争机制，鼓励社会资本参与通用航空、航油保障等领域；支持海南加大航线航班开辟，赋予其民航领域最高水平开放措施，取消干支线和通用飞机维修外资股比限制；支持海南发展无人机物流等业态，开展无人机综合监管试验平台建设，配合有关部门积极推进低空空域分类管理试点，优化低空空域资源配置，盘活低空空域资源，促进军民融合发展。

中国国家药监局：着力提升高值医用耗材国产化水平

国家药监局：在临床上有相当一大批中高端的医疗器械实现了国产化，逐步替代进口产品，也普遍受到了患者认可，价格比进口产品有一些优势。当然，离高值医用耗材全面国产化还有距离，我们也需要持续发力做好这方面的工作。

国台办：民进党当局推进“台独”严重破坏赴台个人游试点的基础和条件

国台办回应47个城市大陆居民赴台个人游试点暂停一事称，民进党当局不断推进“台独”活动，不断煽动对大陆敌意，挑动两岸对立，严重破坏了大陆居民赴台个人游试点的基础和条件。

国家税务总局再取消25项税务证明事项 

国家税务总局1日公布，再取消25项税务证明事项，其中有19项涉及税收优惠办理，包括纳税人享受有关税收优惠需提交税务机关备案的个人身份证明、单位性质证明、不动产权属证明、土地用途证明、资格资质证明等。

文化和旅游部：处理7家5A级旅游景区 

文化和旅游部日前发布通知，给予乔家大院景区取消旅游景区质量等级处理；给予辽宁省沈阳市沈阳植物园景区、浙江省温州市雁荡山景区、河南省焦作市云台山景区、广东省梅州市雁南飞茶田景区、四川省乐山市峨眉山景区、云南省昆明市石林景区等6家景区通报批评责令整改处理，限期3个月。

北京印发深入推进电子商务与快递物流协同发展实施方案 

近日，北京市邮政管理局与市商务局、市发改委等九部门联合印发了《北京市关于深入推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》。《方案》提出，力争到2020年底，全市基本建成层级合理、规模匹配、协同高效的电子商务快递物流服务体系。电子商务与快递物流协同发展政策体系进一步健全、配套基础设施不断完善、运营服务保障更加有序。重点培养一批电子商务与快递物流发展示范园区、末端共同配送示范企业和快递绿色包装示范企业。

北京市交通委：4家共享单车企业将退出运营或整改

北京市交通委7月31日发布《关于互联网租赁自行车行业2019年上半年运营管理监督情况的公示》，截至目前，在京运营的共享单车企业共9家，其中4家将主动退出运营或加快整改。经约谈，智享出行、赳赳单车主动退出北京共享单车市场运营；潮牌单车在昌平区东小口森林公园、怀柔区鹅和鸭农庄内作为游艺设施使用，不作为共享单车上路运营；智享单车承诺于8月15日前完成整改达到技术要求。

天津：专项治理违规学前班、幼小衔接班 

天津市教委日前发布通知提出，暑期治理工作重点聚焦学前班、幼小衔接班违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容，采用小学教育方式，以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识型技能型强化训练的违规问题。

 广东省国资委：加强省属企业在粤港澳大湾区建设中的定位谋划 

广东国资消息，7月30日，广东省国资委召开党委会议。会议强调，要适时交流省属企业在粤港澳大湾区建设中的典型做法，启发省属企业参与粤港澳大湾区建设的新思路，推动企业创新发展。要加强省属企业在粤港澳大湾区建设中的定位谋划，推动省属企业找准入口，在基础建设领域、新兴科技领域、基础民生领域积极作为、率先突破，全力推动粤港澳大湾区建设。

广东、上海教育部门将在校园强化微视频、网游管控

广东教育部门强化校园网络管控，指导各地各校积极建设校园绿色网络。要求各地各校全面排查，加强学校日常管理。同时，将配合网信部门做好对网游、微视频监管相关工作。上海相关教育部门也将配合网信、文化和旅游、新闻出版等职能部门认真落实有关要求，严禁有害网游、微视频等进入校园。

吉林发布《沿中蒙俄开发开放经济带发展规划（2018年-2025年）》 

吉林发布《沿中蒙俄开发开放经济带发展规划（2018年-2025年）》，《规划》提出，将沿中蒙俄开发开放经济带拟以珲乌交通大通道为主轴线，以长春城市群为腹地支撑，向东经珲春市对接俄罗斯滨海边疆区及远东地区，向西经阿尔山对接蒙古国乔巴山，利用现有铁路，打通“平蒙欧”最近陆路通道（四平-通辽-乌兰巴托-俄罗斯-白俄罗斯），主要包括延边州、吉林市、长春市、四平市、辽源市、松原市、白城市等。

宁夏取缔18家机构P2P网贷业务

近日，宁夏回族自治区防范化解金融风险领导小组办公室发布公告称，包括中大财富、本利网等18家机构，不得再从事P2P网络借贷业务，并主动向属地市场监管部门注销公司或变更公司名称和经营范围，同时向通信管理部门申请关闭平台网站，下架APP。同时要求，公司名称和经营范围变更后不得使用“交易所、交易中心、交所、金融、资产管理、理财、基金、基金管理、投资、投资管理（咨询）、财富管理、股权投资基金、网贷、网络借贷、P2P、股权投资、股权众筹、互联网保险、支付”等字样。

【行业动态】

国资委主任郝鹏会见马化腾：鼓励支持中央企业与腾讯公司等互联网企业加强务实合作 

7月31日，国务院国资委党委书记、主任郝鹏在国资委会见了腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾。郝鹏强调，国资委将始终坚持“两个毫不动摇”，推动中央企业与各种所有制企业深化合作，取长补短、相互促进、共同发展，为我国经济社会持续健康发展作出积极贡献。国资委鼓励支持中央企业与腾讯公司等互联网企业加强务实合作，将人工智能、大数据等与实体经济深度融合，推动传统产业转型升级、大力发展战略性新兴产业，培育壮大经济发展新动能。

中国银行：未来五年在长三角新增投入1万亿元信贷资源 

中国银行在上海发布银行业首个长三角一体化综合金融服务方案，计划未来五年在长江三角洲区域新增投入10000亿元信贷资源，满足政府、企业、金融同业等机构和居民的多层次金融需求，推动长三角地区实现更高质量一体化发展。

滴滴与英国石油成立合资公司

滴滴出行与能源企业BP（英国石油）宣布成立合资公司，共同在中国建设开发和运营新能源车充电桩站，目前，BP在广州建设的首个桩站已经接入滴滴旗下的小桔充电平台并进行试运营。成立合资公司之后，充电桩站建设和运营将进一步提速。

京东数字经济产业园开园 计划5年孵化100家创新型企业 

京东云（辽宁）数字经济产业园在沈抚新区近日正式开园。开园当天，50余家企业与产业园达成合作意向。该项目计划在5年内实现年产值不低于100亿元，同时5年内孵化培育不少于100家创新型企业。

神州信息将与京东数科围绕金融科技展开合作

近日，神州信息与京东数字科技启动战略合作。双方将在行业、场景、数据等方面合作，推动数字银行整体解决方案；基于银税互动政策，围绕银行、税务数据应用及场景，开展银税互动业务，构建小微服务平台；围绕农业，搭建覆盖全流程的供应链金融服务平台，推出数字供应链金融业务。

哈啰换电业务在三城落地，将与饿了么洽谈合作

从知情人士处获悉，此前在河南、安徽、湖南三地进行试点的哈啰换电业务正式落地。同时，哈啰已与饿了么洽谈合作，给饿了么骑手提供租车服务和骑手换电套餐服务。据知情人士透露，针对骑手的换电套餐主要是给骑手提供换电的打包价格，约为每月200元左右包月。此外，该项换电业务未来或还将进军一线城市。

苏宁易购与越博动力将开展新能源车辆运营合作

苏宁易购集团旗下苏宁物流和越博动力旗下运营公司畅行将开展新能源车辆运营合作，双方未来将在智慧物流、智能网联汽车等领域进行战略合作，打造科技型大数据物流运营平台。

新宁物流：与京邦达、天翼物联签订5G物联网战略合作协议

新宁物流公告，公司与京邦达及天翼物联于近期完成签订了《5G物联网战略合作协议》，经友好协商，三方一致同意建立战略合作关系，综合各方的产业优势与资源，重点在“智能物流、智能交通、智慧城市”领域开展深度技术及商业合作，致力于城市智能化、客户的效率提升和成本优化。三方在遵守国家法律及行业规定的前提下，按照平等互利、优势互补、合作共赢的原则，以实现生态资源聚集、服务城市、交通、物流发展、成果经验共享为目标，在智慧城市、智能交通、智能物流领域的全面合作。

暴风冯鑫涉案系行贿合作金融机构已有人涉受贿被捕

暴风集团日前公告其实际控制人冯鑫涉案被警方带走。在深交所追问之下，公司于7月31日晚再次公告称，冯鑫涉嫌对非国家工作人员行贿，因此被公安机关拘留。此前多位市场人士猜测，冯鑫被捕应与暴风与券商、银行组成的财团2016年对体育传媒公司MP & Silva Holding S.A.的跨境收购有关。该财团采取结构化基金模式，劣后资金来自暴风集团与光大证券旗下的光大资本，优先级资金来自于招商银行和华瑞银行。财新记者曾独家报道，MPS并购项目的负责人，同时也是光大资本投资总监、国际并购业务负责人项通，正是因为涉嫌收受贿赂于今年4月前后被检察机关批捕。