- 发布日期:2019-06-16
- 来源:白鹿智库
【特别关注】
香港特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》工作
香港特区行政长官林郑月娥15日宣布,特区政府决定暂缓修订《逃犯条例》的工作。林郑月娥表示,特区政府将重新与社会各界沟通,做更多解说和聆听更多不同的意见,令社会尽快恢复平静。她强调,特区政府以开放态度全面聆听社会对于条例草案的意见。国务院港澳办发言人回应:中央政府支持特区政府的修例工作。对于香港近期发生的反对修例的游行集会事件及社会反应,中央政府高度关注。
【白鹿观察】特区政府今年2月向立法会提交建议,修订《逃犯条例》及《刑事事宜相互法律协助条例》,但此次修法在香港社会产生轩然大波(数十万人游行,并与警方产生激烈冲突),同时在国际上引起高度关注。原本“单纯的”法律问题,演变为激烈的政治斗争大剧。该事件背后隐藏各方政治力量角逐,“反修例”反映出严峻的治港形势。
商务部:如果美方继续升级贸易摩擦 我们将奉陪到底
商务部新闻发言人高峰表示,中方坚决反对美方的单边主义、霸凌主义做法,对于贸易战的立场,我们是一贯的、明确的。我们不想打,但也不怕打。如果美方一意孤行,继续升级贸易摩擦,我们将奉陪到底。合作有原则,谈判有底线,中方在重大原则问题上决不会让步。
【白鹿观察】中美贸易战并不是两国冲突的终点,而是不同形式冲突的起点。鉴于当前中美贸易紧张局势,部分在华外企已开始制定应急计划,爱立信和诺基亚“担心,在欧盟和美国销售中国制造的零部件和软件将变得越来越困难”,考虑将敏感业务移出中国。近期,阿里巴巴已秘密向港交所提交IPO申请文件,阿里回归香港恐与中美大环境也有关系。未来,不排除美方进一步升级贸易摩擦,并对中国互联网科技巨头发难。
刘鹤、李强、易会满、应勇共同为科创板开板
13日,在第十一届陆家嘴论坛开幕式上,中国证监会和上海市人民政府联合举办了上海证券交易所科创板开板仪式。刘鹤表示,科创板是“重中之重”,要落实信息披露为核心的注册制改革,从核准制到注册制,真正把选择权交给市场,减少不必要行政干预,更加关注公司未来成长,长期投资价值,让上市公司接受市场的审核。另外,要完善法治,提高违法成本,加大监管执法力度。要有透明、严格、可预期的法律制度和条件。对做假账、说假话,进行内部交易等欺骗市场行为要坚决打击。下一阶段,金融工作将主要聚焦在强化金融基础设施建设,统筹规划,加强信息共享;同时,进一步加快改革开放,加快推进市场准入、平等竞争、保护产权和知识产权等。
市场监管总局:高度关注格力电器实名举报奥克斯事件
国家市场监督管理总局发文称,注意到珠海格力电器股份有限公司《关于奥克斯空调股份有限公司生产销售不合格空调产品的举报信》。我局对此高度关注,已于当日下午通知浙江省市场监督管理局对有关情况尽快进行调查核实,将依据调查核实的结果依法依规做出处置,并及时向社会进行公开。浙江省市场监督管理局和宁波市市场监督管理局已组成联合调查组,调查格力电器实名举报事件。
【白鹿观察】格力与奥克斯恩怨由来已久,此事也暴露出市场竞争的激烈。此次举报事件,或将引发空调行业整治风暴,行业监管趋严趋紧。回顾奥克斯危机应对举措,打出“民族大义”牌是搬起石头砸自己的脚(见公开信)。产品质量和消费者权益保护问题,与“携手一直对外”不是一个层面的问题,舆论质疑声音反而越发强烈。正如中国政法大学朱巍教授所言,“如果连法律责任都没有尽到,顾左右而言他的谈社会责任和道德责任是有失偏颇的”。
【趋势动向】
李克强:进一步提升“双创”水平 更好发挥稳就业促创新增强新动能作用
李克强总理在浙江杭州出席2019年全国大众创业万众创新活动周,并发表重要讲话。李克强说,各级政府要深化“放管服”改革,优化营商环境,进一步落实更大规模减税降费政策措施,让创业创新者按照市场规则公平竞争、轻装上阵,为“双创”提供良好的成长空间。李克强强调,进一步提升“双创”水平,更好发挥稳就业、促创新、增强新动能作用。
【白鹿观察】自2015年以来,双创活动周先后在北京、深圳、上海、成都成功举办4届,形成了“北有中关村,南有深圳湾,东有长阳谷,西有菁蓉汇”的双创品牌。李克强总理对双创活动周高度重视,于2015年、2016年、2019年亲自出席,2017年、2018年做出重要批示。来自国家发改委的数据显示,2018年,全国新登记企业670万户,市场主体数量突破1亿大关。
国新办政策吹风会:加大政府支持社会办医力度
国新办政策吹风会透露,要加大政府支持社会办医力度。截至2018年底,社会办医疗机构数量达到45.9万个,占比46%。国家卫健委等四部门要求,各地在新增或调整医疗卫生资源时,首先要考虑由社会力量举办或运营有关医疗机构。社会办医与公立医疗机构的专业技术人员同等参与职称评审。各类医疗机构均可自愿提出基本医保定点申请,不得将举办主体、经营性质等作为前置条件。
网信办:运营者向境外提供个人信息应进行安全评估
国家互联网信息办公室13日发布关于《个人信息出境安全评估办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知,同时公布了《个人信息出境安全评估办法(征求意见稿)》。该《意见稿》指出,网络运营者向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集的个人信息,应当按照本办法进行安全评估。
【白鹿观察】《评估办法》制定的依据是《国家安全法》和《网络安全法》。2017年6月1日生效的《网络安全法》首次在法律中确立了对个人信息及重要数据出境的安全评估制度。《评估办法》明确了个人信息出境申报评估要求、申报材料、重点评估内容、个人信息出境记录、出境合同内容及权利义务要求、安全风险及安全保障措施分析报告内容要求等要求。与《网络安全法》相比,《评估办法》扩大了数据本地化及安全评估义务适用对象的范围,并且对网络运营者施加了广泛的评估义务(自行评估或监管机构评估)。
国务院今年将加快“基因编辑”有关立法工作
司法部、科技部有关负责人表示,为进一步加强对包括“基因编辑”在内的生命科学研究、医疗活动的规范和监管,国务院今年还将加快生物技术研究开发安全管理和生物医学新技术临床应用管理方面的立法工作。其中,生物技术研究开发安全管理方面的立法重在规范相关科研行为,防止生物技术研究开发活动中少数组织和个人实施严重悖逆社会伦理的行为或者生物恐怖主义,避免出现直接或者间接生物安全危害问题。
小贷公司顶层统一监管制度酝酿出台
记者获悉,小贷公司顶层统一监管制度正酝酿出炉。小贷公司行业准入标准将趋严,融资渠道也有望扩宽。其中,小贷公司注册资本或将在目前对有限责任公司、股份有限公司分别不得低于500万、1000万元的要求上有较大幅度提高。此外,针对小贷公司、网络小贷的配套监管细则也已在酝酿,有望加速出台。业内专家表示,新监管办法的落地,将解决小贷公司行业多年来没有专项法律法规可依的被动局面,促进行业规范经营、持续健康发展,减少风险事件发生。
【政策机遇】
上海出台促进电竞产业健康发展20条意见:全面建成“全球电竞之都”
上海出台促进电子竞技产业健康发展20条意见,力争3至5年内,全面建成“全球电竞之都”。意见指出,上海将从九个方面促进电竞产业发展,包括提升电竞内容创作和科技研发能力,搭建电竞赛事体系,加强电竞媒体建设,优化电竞空间载体布局,做大做强电竞产业主体,构建电竞人才培养体系,优化电竞产业发展环境,强化综合保障支持以及加强组织领导及顶层设计。意见指出,上海将加大力度引进世界顶级电竞赛事落户上海,支持世界顶级电竞联赛的重要场次在上海举办。
北京将培育通州等5个区域级商业中心
北京市商务局发布关于征求《北京市商业服务业设施空间布局规划(征求意见稿)》意见建议的通知。《规划》中提出,北京将调整优化商业中心体系,在全市构建广域级、区域级、地区级、社区级四级商业中心体系,近期重点培育CBD、石景山、回龙观、大兴西红门和通州城市副中心5个区域级商业中心。
【风险预警】
中央网信办等四部委联合开展互联网网站安全专项整治
中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局四部门于2019年5月至2019年12月,联合开展全国范围的互联网网站安全专项整治工作,对未备案或备案信息不准确的网站进行清理,对攻击网站的违法犯罪行为进行严厉打击,对违法违规网站进行处罚和公开曝光。
【白鹿观察】今年是建国70周年,监管部门对网络安全高度重视。此次专项整治的一大特点是加大对未履行网络安全义务,发生事件的网站开办者的处罚力度,督促其切实落实安全防护责任,加强网站安全管理和防护。企业落实网络安全主体责任势在必行。
百度上海分公司被约谈 信息流广告存严重网络生态问题
上海市网信办联合市市场监管局约谈百度上海分公司,责令其就存在严重网络生态问题的信息流广告进行立即整改,市场监管部门将对其中严重违法广告依法调查处理。对于百度公司为了流量利益,在一些网站上投放此类恶俗信息流广告的行为,上海网信办予以谴责,并要求百度上海分公司充分认识到这一问题的严重性,从根本上进行整改,彻底将此类广告赶出网络。同时,上海市网信办责令属地相关网站做好广告审核把关,防止此类恶俗广告出现。
《华尔街见闻》网站和APP下线整改
《华尔街见闻》网站以及APP被有关部门查封。今年3月份,上海市网信办依据相关法律法规,就约谈上海市阿牛信息科技有限公司旗下“华尔街见闻”负责人,责令其停止违法违规行为,开展全面深入整改。同时根据前期执法调查结果,上海市网信办依法对上海阿牛信息科技有限公司作出罚款的处罚决定。据了解,“华尔街见闻”网站及App在未获得互联网新闻信息服务资质的情况下,违规登载新闻信息,且内容导向存在偏差,扰乱网络信息传播秩序。“华尔街见闻”负责人表示接受处罚,并将按照网信部门要求进行全面整改,确保合法合规开展运营服务。
【白鹿观察】这是继《好奇心日报》被“停更三个月”之后,又一知名媒体出现的“政策风险事故”。据悉,华尔街见闻之所以被查封,是因为经常报道一些敏感问题,倾向性比较强,且评论区充满争议,具有“哈美”倾向。而作为新闻媒体平台,未获得互联网新闻信息服务资质,更是悬在头顶的“达摩克利斯之剑”。
三大运营商因“骚扰电话”问题被江苏市场监管局约谈
从江苏省市场监督管理局获悉,该局近日联合江苏省消费者权益保护委员会约谈了移动、电信、联通三大运营商,并就广告管理中电信业务经营者应当履行的义务开展行政指导,要求从源头上治理“骚扰电话”问题。江苏省市场监督管理局在约谈会上要求三大运营商认真履行《江苏省广告条例》规定的法定义务,按照工业和信息化部、最高人民法院等13部门联合发布的综合整治“骚扰电话”专项行动要求,对涉及推销广告的电话呼叫,建立健全监测或投诉处理制度,对发现利用信息传输、发布平台违法发布、发送广告等行为,要采取删除、屏蔽、断开链接、停止传输等措施予以制止。