【政策早报】国务院发文：推进网游转型升级，规范网络游戏运营；易纲：在货币政策工具方面还有相当空间

【政策导向】

中办印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》

《意见》要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。提出人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。

国务院发文：推进网游转型升级，规范网络游戏运营

国务院办公厅近日印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》，部署加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，进一步激发居民消费潜力。

文件提到，拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容。完善游戏游艺设备分类，严格设备类型与内容准入。此外，在关于“进一步扩大和升级信息消费”部分中，文件强调，推进网络游戏转型升级，规范网络游戏研发出版运营。培育形成一批拥有较强实力的数字创新企业。建立健全公共数据资源开放共享体系。

国家市场监管总局：切实解决线上线下、内销外销产品标准不一致问题

国家市场监管总局局长张茅在2018年世界标准日主题活动的主旨发言上说，要持续推进标准与认证、计量、检验检测等质量基础设施的协同发展，切实解决线上与线下标准的不一致，内销产品与外销产品标准不一致的问题。

张茅说，要进一步整合精简强制性标准，切实提高民生和公共安全领域标准水平，进一步提升国家标准修订工作效率，将标准平均制订周期从目前的36个月压缩至24个月以内。严格限定政府主导制订的标准范围，强化标准审评审查，切实压缩政府标准数量规模，为市场自主制订标准留出充分的发展空间。要采取切实有力的措施，鼓励市场主体围绕提高产品质量、产业素质和国际竞争力培育发展团体标准，让标准化成为市场主体改善经营、谋求发展的得力帮手。

证监会发布沪伦通监管规定 坚定不移推进资本市场对外开放

中国证监会12日发了布《上海与伦敦证券市场互联互通存托凭证业务监管规定（试行）》，自公布之日起施行。专家分析，这将有利于跨市场投资平台的加速形成。沪伦通，即上海证券交易所与伦敦证券交易所互联互通机制，是指符合条件的两地上市公司，依照对方市场的法律法规，发行存托凭证并在对方市场上市交易。

易纲：在货币政策工具方面还有相当空间

中国人民银行行长易纲在2018年G30国际银行业研讨会的发言及答问时表示，中国货币政策维持稳健中性。在货币政策工具方面还有相当的空间，包括利率、准备金率以及货币条件等。考虑到美联储正在加息，中国的利率水平是合适的。我们的上述工具足以应对不确定性。此外，去年和今年中国整体杠杆率已经平稳，不再快速上升。我们向金融体系注入的流动性是适当的，杠杆水平将继续保持稳定。

为解决中国经济中存在的结构性问题，我们将加快国内改革和对外开放，加强知识产权保护，并考虑以“竞争中性”原则对待国有企业。我们将大力促进服务部门的对外开放，包括金融业对外开放。

证监会主席召开座谈会 听取对资本市场发展稳定意见建议

10月14日，证监会党委书记、主席刘士余到中信建投证券公司北京东直门南大街营业部调研，召开投资者座谈会，听取投资者对资本市场改革发展稳定的意见建议。

与会投资者提出了十大建议，具体包括：提升股市战略地位，深化国企改革，发展混合所有制，提高上市公司质量，完善包括交易制度在内的基础性制度，减税让利支持私募基金发展，引导长期投资行为，培育机构投资者，推动长期资金入市，宏观管理和监管部门及市场投资者均应强化逆周期意识。

刘士余表示，部分意见可以吸收到政策中去，春天已经不远了，监管措施将同稳信心、提振信心有机结合，资本市场改革将“成熟一项，推出一项”。

深圳安排数百亿专项资金降低A股公司股票质押风险

为尽快帮助上市公司实际控制人化解股票质押流动性危机，深圳市政府近日出台了促进上市公司健康稳定发展的若干措施。

措施中，深圳市创新地提出“建立上市公司债权融资支持机制”和“设立优质上市公司股权投资专项基金”，安排数百亿的专项资金，从债权和股权两个方面入手，通过股债组合拳方式，多渠道构建风险共济机制，降低深圳A股上市公司股票质押风险，改善上市公司流动性。有媒体报道称，首批将有超过20家企业获得基金支持。

据了解，深圳此番出台的措施按照市场化运作的原则进行，方式包括过桥贷款、委托贷款、债权收购、股权收购等，向上市公司或实际控制人提供流动性支持，以化解上市公司控股股东股票质押率过高可能导致的连锁风险。

深圳此次“驰援”并非“救市”，“风险共济”资金严格以市场化方式运作。目前，相关机构根据“基本门槛”已初步筛选出20至30家符合条件的企业。

天津鼓励研发生产仿制药降低患者用药负担

天津市近日印发《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的实施方案》，提出鼓励研发生产仿制药品，加强仿制药技术攻关，落实税收优惠政策。将2017年1月1日至2019年12月31日科技型中小企业享受研发费用加计扣除比例由50%提高至75%。仿制药企业经认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。

河北：对擅自预售商品房的企业一律没收违法所得并罚款

从河北省住建厅获悉，河北将对房地产开发中发现的各类违法行为实施严厉处罚，对擅自预售商品房的企业一律依法没收违法所得并处已收预付款1%的罚款；将建立“黑名单”制度，名单中的企业和人员，5年内将不得进入该市场。

【行业动态】

新华社发文曝光：房产中介“我爱我家”信用租房风险多

有消费者表示，我爱我家中介推荐的相寓信用租房业务名为租房实为贷款。调查发现，当前这种火爆的短期租赁模式背后隐藏着诸多猫腻，以信用租房为诱饵，让租客一不小心“被网贷”，存在诸多风险。而资本的介入，变相为房租暴涨推波助澜。

滴滴、美团称在南京已清退近20万辆违规网约车

10月10日以来，南京交通和公安部门组成联合工作组，进驻在南京取得运营资质的7家网约车平台公司，就依法运营情况开展检查。检查中，滴滴平台公司提供了共161151辆不合规车辆的已清退清册，美团平台公司提供了共38000辆不合规车辆的已清退清册。据此，两家平台公司宣称清退的车辆已达199151辆。

然而，检查组对比2017年来查处的非法营运车辆信息发现，两家平台公司均存在已受行政处罚的车辆仍未被清退的问题。目前，两家平台公司已承诺在10月18日前完成南京市场上全部受查处车辆的清退工作。

杉德支付被罚2473万，今年央行已开6张两千万以上罚单

因违反支付业务规定，杉德支付被央行上海分行罚没2473万，刷新了央行上海总部对支付机构罚金最高记录。今年以来，央行已开出六张单笔金额超千万的巨额支付罚单，且每张处罚金额均高于2000万元。

虎牙网红女主播“莉哥”侮辱国歌警方：处以行政拘留5日

近日，虎牙主播“莉哥”在直播中，公然篡改国歌曲谱，以嬉皮笑脸的方式表现国歌内容引发网友反感。上海警方13日晚通报：该网红主播因违反《国歌法》相关规定，被公安机关依法处以行政拘留5日。

虚假信息泛滥违背诚信58同城年内被约谈十余次不改

今年以来，58同城已经被监管部门点名、约谈十余次，仅北京就约谈过三次。各地约谈的问题主要集中在虚假信息及违背诚信。

最早在3月15日，北京市旅游委等多部门就非法经营者利用58同城平台发布北京"一日游"等虚假旅游信息的问题现场约谈了相关负责人。要求58同城进一步完善监管工作，保证通过交易平台发布旅游信息的旅游经营者信息真实、准确。

4月16日，长沙市雨花工商分局就平台虚假信息宣传约谈58同城等多家平台运营商，并商谈尝试建立联动机制，定期筛查平台上的虚假信息。

6月14日，杭州市住房保障和房产管理局对58同城等网站进行约谈和问责。杭州市住保房管局指出，部分房源存在价格虚假、面积虚假、图片虚假、描述虚假等情况，责令其尽快完成自查整改。

7月2日，上海市消保委发布《2018年空调维修消费体察报告》指出，58同城等11家平台涉嫌从不法经营者欺诈消费者行为中谋取不当利益。随后，人民日报官方微博也点名痛批58同城等平台，“维修人员无良该受惩，相关平台失察同样难辞其咎。”

8月9日，北京市住建委联合多部门集中约谈了58同城等12家房源信息发布主要网站，要求规范房源信息发布。同时要求立即开展自查，下架不符合上述要求的房源信息。

9月7日，北京市住建委通报称，58同城等网站房源发布不规范，对个人发布房源信息审核把关不严，对发布主体身份认证、房源真实性核实机制不完善等问题。要求立即整改，下架不合格房源信息。北京市住建委抽查发现，不符合要求的房源信息约2000条，其中58同城和赶集网约1300条，占比超过六成。

9月14日，北京市住建委再次表示，58同城等网站仍然存在部分房源信息未公示营业执照及经纪人员信息卡的问题。如仍整改不到位，将会同互联网监管部门联合惩戒。

9月30日，58同城被媒体曝出存在大量发布虚假招聘信息的涉嫌诈骗公司，受骗者被骗金额从730元-1890元不等，涉嫌诈骗金额或超数百万。

秒拍、波波视频视频重新上架 韩坤发信反思：不能只求数据增长

10月13日，今年暑期，国家网信办等多部门对网络短视频平台进行了查处，多款应用遭到了下架一个月甚至更久的处罚，近日秒拍视频重新上架，公司CEO韩坤也对公司成员发表了站内信表示此前公司的管理没有跟上当时产品的快速发展，所以秒拍中才有一些负能量的视频，虽然当时数据上有了增长，但是这并不符合主管部门的要求，因此在未来将注重视频的内容而非整体的流量数据。

下架8天后斗鱼发声明：永久关闭“陈一发儿” 直播间

在国庆七天长假期间，斗鱼APP悄然在各大应用市场下架，南都记者搜索发现，斗鱼在iOS中已经无法搜索，而在各大安卓手机应用市场则只能搜到“极速版”。

而在下架8天之后，斗鱼直播官方终于发出声明称，下架原因与“陈一发儿”直播间被封禁后仍然有大量礼物打赏有关，同时表示，将在永久关闭陈一发直播账号的基础上，彻底取消其直播间，并针对相关责任人给予严肃处理。