呼声:以更加积极有为的政策 支持民营和中小企业共克时艰

实行更大规模减税降费,适当减免中小企业房租,更大力度培育新经济新业态...

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当前,举国上下正在共同抗击新型冠状病毒疫情。肆虐的疫情对广大人民群众的身体健康和生命安全构成了严重威胁,也对我国经济特别是众多民营和中小微企业造成巨大冲击。


据媒体报道,餐饮龙头企业西贝餐饮全国400家线下门店基本都已停业,预计春节前后一个月时间损失营收7-8亿元,“2万多员工待业,一个月支出在1.5亿左右。倘若疫情在短时间内得不到有效控制,西贝账上的现金撑不过三个月”。西贝尚且如此,全国中小微企业的处境可想而知。


中小微企业抗风险能力本来就弱,疫情导致广大企业面临成本增加、交货延迟、客户流失、债务风险、违约风险等一系列问题,同时还要承担房租、员工工资、税收等刚性成本,让中小微企业生存环境雪上加霜。随着疫情的持续,企业倒闭、劳动人口失业的风险正在加剧。而中小微企业是中国经济之本和就业的主要蓄水池,如果疫情导致大批中小微企业难以为继,反过来也会对我国经济和就业产生巨大负面影响。


彭博社近日预测,疫情受可能导致中国一季度GDP增速降至4.5%,创1992年以来同期最低。短期看,经济增速下行基本已成定局,政府部门需要提早研究储备更加强有力的政策加以应对,关键是实行更加积极有为的中小企业政策,在“减负担、增活力、优环境、提信心”12个字上面下更大功夫,支持民营和中小微企业共渡难关。


第一,实行更大规模减税降费。针对因疫情受损较重的交通运输、文化旅游、餐饮、住宿、批发零售、教育培训、会议会展等行业,适当下调或减免这些特定行业的增值税税率或企业所得税税率,有条件的地方可以适当减免房产税和城镇土地使用税。对因受疫情影响办理申报困难的中小微企业,允许适当延期缴纳税款。进一步降低企业“五险一金”费率,并允许因疫情暂时性生产经营困难的中小企业缓缴社会保险费,实质性降低企业负担。


第二,适当减免中小企业房租。对于承租国有产业园区、众创空间、孵化器等用房的,建议实行2个月以上房租免收。对于承租市场化机构用房的,鼓励引导房东为租户适当减免租金,共克时艰。


第三,进一步加大财政支出力度。实施更加积极的财政政策,适当提高赤字率,增加基础设施投资,加大对交通运输、教育、医疗等行业的投资,特别是要加快补上此次疫情防控中出现的短板,既利当前又利长远。对于部分受损严重行业企业给予部分财政贴息,对符合条件的企业尽快发放稳岗补贴。


第四,强化信贷支持。2月1日,央行等部门已联合下发通知,进一步强化金融支持疫情防控工作,开了个好头。下一步,要切实抓好政策落实,引导督促银行等各类金融机构加大对受疫情冲击较大的行业给予信贷支持,特别是要进一步降低企业贷款利率,并严防各类抽贷断贷行为。


第五,实施更加灵活的薪酬政策。继国务院决定延长春节假期至2月2日后,上海、浙江、广东等十余个省份又相继发布通知,均要求企业复工时间不早于2月9日。员工工资照发之外,有地方政府还明确要求,上班应补休或发双倍工资,这将进一步加重中小企业生产经营负担。面对肆虐的疫情,劳动者要与企业一起共渡难关。政府部门应在劳动者权益与企业利益之间寻求一个平衡,避免对企业“竭泽而渔”,结果反而会伤及整个经济和就业。


第六,更大力度培育新经济新业态。危机中,一定是危中有机。非典疫情曾促进了我国电子商务的快速发展。此次肺炎疫情,也极有可能带来一次产业的升级和转型。春节假期,以在线教育、在线娱乐、知识付费、远程办公等为代表的新经济新业态表现特出,建议对新兴产业继续秉持“鼓励创新,包容审慎”原则,进一步降低市场准入门槛,在保证安全的前提下,量身定制更加科学有效的监管模式,允许先行先试,创造更多应用场景,给予新业态更大发展空间,充分激发市场活力。


第七,着力优化营商环境。进一步深化“放管服”改革,精简不合理的审批和管制,降低企业合规成本,着力为各类所有制企业营造公平竞争、一视同仁的市场环境,持续优化政务服务,提高政府办事效率,加快构建亲清政商关系。当前形势下,要进一步畅通政企沟通渠道,通过开通企业服务热线等方式,及时搜集企业面临的困难和诉求,有针对性地出台政策措施。


第八,帮助部分特殊行业尽快恢复生产。媒体近日曝出,受封路影响,湖北等地家禽饲料供应基本中断,面临“断粮”风险,而这直接关系到“菜篮子”安全问题。在做好疫情防控的同时,应尽快恢复生猪、家禽类饲料供应,确保物流畅通,避免生猪、禽类因饲料供应和销售受阻而大面积扑杀产生新的疫情。


苏州已率先出台《支持中小企业共渡难关的十条政策意见》,获得广大网友点赞,呼吁中央政府和地方政府出台更多积极有为的政策,支持民营和中小企业共克时艰。

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